多元解紛是化解社會矛盾的重要渠道和有效方式,更是維護(hù)社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的重要舉措,。近年來,,南陽市宛城區(qū)人民法院主動融入?yún)^(qū)域社會綜合治理工作,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),、爭取政府支持,,創(chuàng)新實(shí)踐“網(wǎng)格化+數(shù)字化+要素化”多元解紛模式,力求高效,、便捷,、規(guī)范、公平,、公開化解社會矛盾糾紛,。
自2022年以來,宛城法院通過訴前調(diào)解,、司法調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解等多元解紛機(jī)制,,共減少進(jìn)入訴訟程序的案件2000余件,,助力訴訟案件平均審理天數(shù)降低到37.22天,同比下降8.08天,。截至目前,,宛城法院的在線音視頻調(diào)解占比72.57%,訴調(diào)分流占比59.02%,,調(diào)解成功率76.12%,,三項(xiàng)核心訴調(diào)質(zhì)效指標(biāo)的綜合排名,位居全省法院前列,。
以“網(wǎng)格化”聚合各方參與,。將多元解紛融入基層社會治理網(wǎng)格。與轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,、行政村的村委會簽訂了調(diào)解聯(lián)絡(luò)責(zé)任書,,以司法所人民調(diào)解員和村委民調(diào)員為工作主體,建立起街道社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組全覆蓋的多元民調(diào)網(wǎng)絡(luò),。同時借助“網(wǎng)格化”聚合社會力量。與司法局聯(lián)合遴選特邀調(diào)解員,,明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,遴選出公證處、婦聯(lián)、工會,、工商聯(lián)等12家行業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員和具有較高威望,、善于調(diào)處民間矛盾糾紛的社會人士等123名特邀調(diào)解員入駐多元解紛中心。創(chuàng)建“中國好人”呂瑋調(diào)解工作室,、“宛都公證處”調(diào)解工作室等品牌調(diào)解工作室,,通過釋放品牌效應(yīng),擴(kuò)大多元解紛的社會影響力,。
以“數(shù)字化”支撐線上流程,。自主研發(fā)“司法輔助事務(wù)管理系統(tǒng)”軟件,內(nèi)置“在線多元解紛”模塊,,依托軟件管理系統(tǒng)建立起扁平化的數(shù)字化工作管理平臺,。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全程在線流轉(zhuǎn),所有進(jìn)入多元解紛模塊的案件均實(shí)現(xiàn)線上一鍵發(fā)起任務(wù),,數(shù)據(jù)推送到平臺后,,按照集約化管理算法分派至調(diào)解員處,調(diào)解任務(wù)完成后反饋至任務(wù)發(fā)起處審核結(jié)束,,工單全流程線上管理,、辦理,全流程數(shù)據(jù)自動留痕,。每案在立案源頭生成一個卷宗管理二維碼,,實(shí)行“一碼通”卷宗管理,電子卷宗數(shù)據(jù)全流程,、全體系共享,,實(shí)現(xiàn)集約化分流辦理。
以“要素化”規(guī)范工作運(yùn)行,。對工作流程進(jìn)行規(guī)范,,制定了《訴前調(diào)解工作流程》、《訴前調(diào)解工作考核辦法》等工作規(guī)范和管理制度,,規(guī)定平臺全流程管理規(guī)范和各細(xì)分節(jié)點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。將量化績效考核數(shù)學(xué)模型嵌入調(diào)解模塊中,創(chuàng)建數(shù)字化管理體系,,以“效率,、規(guī)范、質(zhì)量,、協(xié)同”四項(xiàng)管理要素設(shè)定考核指標(biāo),,從電子卷宗、節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù),、服務(wù)質(zhì)量評價等數(shù)據(jù)庫中抓取相關(guān)考核指標(biāo),,細(xì)化為平均調(diào)解用時,、調(diào)解任務(wù)完成率、調(diào)解成功率,、調(diào)解逾期率,、在線音視頻調(diào)解率、調(diào)解合格率等指標(biāo),,作為平臺的管理抓手和考核指標(biāo)中,,每月考核、年終總評,,初步實(shí)現(xiàn)“案件(糾紛)全生命管理周期”量化管理考核體系。