徐清海是南陽(yáng)市方城縣司法局拐河司法所工作人員，也是拐河鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員,。從事人民調(diào)解工作30年來(lái),，始終把人民的需求放在第一位，以一顆火熱的心,，強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和社會(huì)使命感,，把熱血和青春都奉獻(xiàn)給了人民調(diào)解事業(yè)，不管哪里有糾紛,，何時(shí)發(fā)生糾紛,，他總是第一時(shí)間到場(chǎng)，盡心盡職地及時(shí)化解,，為身邊的群眾排憂解難,，把群眾當(dāng)親人，為群眾化怨言，用人民調(diào)解搭建了連心橋,，構(gòu)筑了和諧墻,，用誠(chéng)心、耐心,、愛(ài)心,，“調(diào)”出了一片人間真情。30年來(lái),，徐清海每年調(diào)解糾紛和信訪案件近百件,，調(diào)成率98%以上，多次獲得市,、縣優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號(hào),，為拐河鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),。
“望聞問(wèn)切”解糾紛
人民調(diào)解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的群眾工作，必須時(shí)刻站穩(wěn)人民立場(chǎng),，樹(shù)牢為民服務(wù)的宗旨意識(shí),，為了更好地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾調(diào)解在基層,，問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),。徐清海不斷探索總結(jié)創(chuàng)新，探索了以中醫(yī)問(wèn)診原理為主要內(nèi)容的“望聞問(wèn)切”四診矛盾糾紛調(diào)處工作法,。“望”：察言觀色,、“聞”：耐心傾聽(tīng)、“問(wèn)”：調(diào)查了解,、“切”：找準(zhǔn)根源,。
善抓癥結(jié)巧入手，精準(zhǔn)調(diào)處破難題,。拐河鎮(zhèn)黃土崗村郭某與鄭某是相鄰關(guān)系,，郭某主房坐南向北，鄭某主房坐東向西,，出路交叉,，由于這段路是土路，與村里主路還有一段距離,，遇到陰雨天給出行造成不便,。前段時(shí)間，鄭某和郭某商議將這段出路修成水泥路面,，郭某以無(wú)錢為由不予配合,。后鄭某自行將5米寬20余米長(zhǎng)的土路改造成水泥路，并拒絕郭某及其家人行走引發(fā)糾紛。郭某無(wú)奈,，將80多歲的公公,、婆婆用架子車?yán)焦蘸渔?zhèn)政府，要求鄭某拆除水泥路面,，歸還自家出路,。
徐清海介入該糾紛調(diào)解后，通過(guò)“望聞問(wèn)切”四診矛盾糾紛調(diào)處工作法,，了解事情的來(lái)龍去脈,，找準(zhǔn)了癥結(jié)所在，通過(guò)嘮家常,，擺事實(shí),、講道理，使鄭某認(rèn)識(shí)到了自己行為給郭某帶來(lái)的不便,，郭某也不在堅(jiān)持要求鄭某拆除水泥路面,，雙方握手言和。
弱勢(shì)群體“保護(hù)神”
從事調(diào)解工作以來(lái),，徐清海堅(jiān)持常年扎根一線,，進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，遇到糾紛苗頭,，他堅(jiān)持與村組調(diào)解員一起,，進(jìn)行思想化解，把糾紛消滅在萌芽,；遇到群眾咨詢法律以外的其他事情,，他積極向群眾指明解決問(wèn)題的方法，找哪個(gè)部門,、需要攜帶什么手續(xù),。在做好這些工作的同時(shí)，他還不忘以案普法,，把適合公開(kāi)的矛盾糾紛,，在村廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì),，引用法律條款,，促成協(xié)議達(dá)成。上述措施的實(shí)施,，大大地降低了矛盾糾紛的發(fā)生率,。此外，徐清海還十分關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,，從群眾冷暖的“小事情”辦起,，協(xié)助他們申請(qǐng)法律援助,、公證、解答法律咨詢等各類問(wèn)題,。
重慶市城口縣巴山鎮(zhèn)的許某,，前年來(lái)到拐河鎮(zhèn)一企業(yè)打工，去年底,，由于多方面原因企業(yè)停產(chǎn),，由于許某單身無(wú)依靠，企業(yè)停產(chǎn)后他住在企業(yè),，等待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。今年5月，許某患病去世,，其老家的侄子聽(tīng)說(shuō)后,，一行3人火速來(lái)到拐河鎮(zhèn)要求賠償。企業(yè)以早已停產(chǎn),，許某是患病去世為由,，不予賠償；許某侄子稱其叔叔是在企業(yè)死亡,，企業(yè)負(fù)有不可推脫的責(zé)任,，為此雙方僵持不下。徐清海得知后,，立即介入做雙方的調(diào)解工作，通過(guò)耐心地溝通,、協(xié)調(diào),，雙方在互讓互諒的基礎(chǔ)上，達(dá)成了企業(yè)贊助許某侄子4萬(wàn)元的協(xié)議,。
信訪案件巧化解
近年來(lái),，社會(huì)矛盾和問(wèn)題變得更加多元復(fù)雜，能否把矛盾解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層一線,，時(shí)刻考驗(yàn)著徐清海，如果矛盾處理不好,，會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題激化,，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定，尤其體現(xiàn)在信訪矛盾糾紛方面,。
信訪案件調(diào)解是基層工作最棘手的難題之一,，因此，徐清海把調(diào)解重心向“訪調(diào)對(duì)接”傾斜,，著力化解群眾急難愁盼的矛盾糾紛,，為政府分憂，為群眾解難。在具體工作中,，徐清海每接到一起信訪案件,，并未急著去處理，而是進(jìn)行全方位了解,，吃透信訪源,。然后，根據(jù)信訪人的訴求,，找到被信訪人或單位,，尋求雙方的結(jié)合點(diǎn)，依法予以化解,。對(duì)沒(méi)有明確法律依據(jù)支持的,，他通過(guò)明法析理耐心解釋進(jìn)行勸導(dǎo)；對(duì)鬧訪表達(dá)過(guò)高訴求的,，他通過(guò)實(shí)地調(diào)查取證,、結(jié)合法律規(guī)定用心予以說(shuō)服教育；對(duì)一味要個(gè)說(shuō)法但訴求并不合理的,，通過(guò)耐心疏導(dǎo),，以情感化，紓民怨,，解心結(jié),。
拐河鎮(zhèn)各莊村三組群眾連某與五組群眾董某，在十幾年前對(duì)一塊耕地進(jìn)行了互換,，互換后,，雙方一直平安無(wú)事。前幾天,，由于國(guó)家建設(shè)需要,，這塊耕地在征用補(bǔ)償范圍內(nèi)，連某得知后,，要申領(lǐng)這塊耕地的征用款項(xiàng),。董某認(rèn)為這塊地是自己的，并且自己也一直耕種著,，也要申領(lǐng)征用補(bǔ)助款項(xiàng),，為此，雙方產(chǎn)生矛盾,，繼而上訪,。
徐清海介入該信訪案件后，多次深入到該村調(diào)查,，理清了事情的來(lái)龍去脈,。接著,，他又找到相關(guān)法律條款，把雙方當(dāng)事人通知在一起進(jìn)行調(diào)解,。說(shuō)是調(diào)解,，也是一場(chǎng)普法課，徐清海通過(guò)析法明理,，使雙方思想正確歸位,，最終達(dá)成了土地賠償款歸連某所有，青苗及附屬物賠償款歸董某所有的協(xié)議,。
一場(chǎng)場(chǎng)看似簡(jiǎn)單的調(diào)解背后卻是徐清海無(wú)數(shù)次的電話溝通和上門走訪的結(jié)果,，數(shù)不清的日日夜夜，他在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)忙碌,，往返奔波,，尋找證據(jù)，與當(dāng)事人反復(fù)進(jìn)行溝通,，確定不同的調(diào)解方案,。他用自己的耐心和真誠(chéng)滋潤(rùn)百姓心田，讓人民群眾在矛盾糾紛化解的過(guò)程中,，感受到社會(huì)的公平正義,。
維護(hù)穩(wěn)定為己任 守望清貧不言悔。調(diào)解工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,，在別人看來(lái)是“沒(méi)權(quán)沒(méi)錢跑斷腿,，不吃不喝磨破嘴”的苦差事，但徐清海認(rèn)為調(diào)解工作雖然在物質(zhì)方面是清貧的,，但在精神方面卻是富有的,，這富有是用金錢買不到的，只有身臨其境,，才能品出其中甘甜。