頂端新聞•河南商報記者 李恒
11月29日,，氣溫驟降,，但鄭州市二七區(qū)福華街街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，卻整潔明亮,，溫暖如春,。曹梅英是中心的“常客”,，91歲高齡的她精神矍鑠,，逢人便夸：“這吃得好、住得舒服,、有人聊天,，還有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員照顧，老人安心,、子女放心,！”
這是二七區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的縮影。
莫道桑榆晚,，為霞尚滿天,。為讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所樂,，從2016年以來，二七區(qū)創(chuàng)新打造“溫暖二七”,，把養(yǎng)老服務(wù)作為其中的重要內(nèi)容,，圍繞服務(wù)對象這“一個關(guān)鍵”，抓實抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)力量,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)延伸“四個方面”,，努力實現(xiàn)“設(shè)施完善,、服務(wù)多元、精準(zhǔn)到家,、持續(xù)長久”,，讓老年人過上有品質(zhì)有尊嚴(yán)的生活。
立足服務(wù)對象 讓措施更精準(zhǔn)
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，二七區(qū)60歲及以上人口為13.6萬人,，占常住人口的12.79%,。其中，32840人是需要養(yǎng)老服務(wù)的主要群體,，而這部分群眾90%都希望能依托社區(qū)居家養(yǎng)老,。
二七區(qū)從需求側(cè)入手、從供給側(cè)發(fā)力,，出臺了一系列養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),、服務(wù)機(jī)構(gòu)培育等文件、方案,，建立養(yǎng)老服務(wù)工作清單,，形成政府、企業(yè),、醫(yī)院,、市場主體各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局,。
按照服務(wù)對象對應(yīng)所在社區(qū)，分別建立了需要養(yǎng)老服務(wù)的信息臺賬,，完善老年人口,、特殊人群、服務(wù)供給體系等數(shù)據(jù)庫,，綜合分析服務(wù)需求,，保障養(yǎng)老服務(wù)供需對接高效優(yōu)質(zhì)。
完善網(wǎng)絡(luò)體系 讓社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋
二七區(qū)聚焦“百千萬”溫暖工程,，堅持“大中心+小中心+數(shù)字化”,，逐步構(gòu)建了普惠性、分布式的社區(qū)居家養(yǎng)老體系,。
高標(biāo)準(zhǔn)打造了面積6000多平方米的區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心,，集區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心于一體,，開展政策研究與咨詢,、服務(wù)質(zhì)量提升、人才隊伍建設(shè),、專業(yè)培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)孵化、運營安全監(jiān)管等六項工作,，形成養(yǎng)老服務(wù)的全鏈條管理,；同時，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)上海愛照護(hù)作為運營機(jī)構(gòu),，打造養(yǎng)老服務(wù)的示范標(biāo)桿,。
加快推進(jìn)“大中心+小中心”全覆蓋,。通過與黨群服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共建共融,，以及新建,、改擴(kuò)建、開發(fā)商配建,、“三供一業(yè)”移交,、老舊小區(qū)改造、盤活閑置資源等方式,，全區(qū)已建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施101處6萬┫,，覆蓋83%的城市社區(qū)，計劃2022年實現(xiàn)全覆蓋,。其中,，轄區(qū)福華街街道已經(jīng)實現(xiàn)了“1+12”的大小中心全覆蓋。
探索建立智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),。線上通過智慧居家養(yǎng)老云平臺,、智能化終端設(shè)備、呼叫中心三個環(huán)節(jié)緊緊相扣,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)中心協(xié)調(diào)指揮,、專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與居家養(yǎng)老需求高效聯(lián)動；線下成立“助老員”“養(yǎng)老管家”團(tuán)隊,，定期開展專業(yè)培訓(xùn),，上門提供“保姆式”日常照料和護(hù)理服務(wù)，構(gòu)建無縫對接的居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò),。
整合多元力量 讓養(yǎng)老服務(wù)更專業(yè)
長久以來,，二七區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)各類社會主體和群眾積極參與,，強(qiáng)化專業(yè)力量,，堅持走市場化、社會化,、可持續(xù)的路子,。
通過建設(shè)獎補、購買服務(wù)等方式,，引進(jìn)了上海愛照護(hù),、安康通等6家本土化機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)日間照料中心進(jìn)行專業(yè)運營,，促進(jìn)市場主體品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展,。
強(qiáng)化政府力量，面對面為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)資源介紹,、轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老設(shè)施信息,；提供養(yǎng)老政策咨詢，基本公共政策的指導(dǎo)和辦事指南,；以及提供個性化養(yǎng)老服務(wù)清單,、緊急性幫助等服務(wù)。同同時,，結(jié)合“紅色物業(yè)”,，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，整合物業(yè),、家政,、餐飲等各類社會資源，提供多樣化,、便捷化,、嵌入式服務(wù)。
強(qiáng)化社會力量,，探索以服務(wù)今天,、享受明天為主題的“時間銀行”等做法，通過社區(qū)鄰里網(wǎng)絡(luò),，由社區(qū)低齡老年志愿者與80歲以上高齡獨居老人結(jié)成“伙伴”，使公益組織,、社會工作者,、志愿者成為養(yǎng)老服務(wù)的有益補充。
做實多樣內(nèi)容 讓養(yǎng)老服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
二七區(qū)堅持“更好服務(wù),、更低成本”,，針對老年群體所需所急所盼，開展精準(zhǔn)化服務(wù),。其中,，對于生活能自理的老人，主要滿足其就餐,、娛樂等需求,；對于有就醫(yī)需求的老人，開通預(yù)約就診綠色通道,，提供醫(yī)護(hù)上門,、急診急救、康復(fù)保健等服務(wù)；對于需要上門照顧的老人,，通過視頻,、語音、一鍵呼叫,，實現(xiàn)社區(qū)日間照料中心與居家老人互聯(lián)互通,，及時高效滿足需求。
滿足多樣化需求,，建立“6+X”一站式綜合型服務(wù)模式,，即助餐、助樂,、助醫(yī),、助潔、助購,、助急“六助”+特色服務(wù),。針對群眾最關(guān)心的就餐問題，打造中央配餐中心2個,，社區(qū)小廚房52個,，能夠滿足1.3萬老人的就餐需求。
實施個性化關(guān)懷,，每年財政投入近500萬元,，為60周歲以上失能、困難,、獨居空巢,、失獨家庭等500名老人提供政府購買服務(wù)，讓老人的生活更有保障,。
推動服務(wù)延伸 讓養(yǎng)老“不離家”
二七區(qū)注重把服務(wù)延伸到每家每戶,，讓老人足不出戶就能幸福養(yǎng)老。
推動人員延伸,，建立管家式的“養(yǎng)老管家”工作體系,，以“大中心+小中心”為平臺，每個社區(qū)結(jié)合需要服務(wù)的老人信息臺賬,，按照每20個老人配備一位“養(yǎng)老管家”的模式,，將服務(wù)分包落實到人，打通聯(lián)系群眾,、服務(wù)居民的“最后一米”,。
推動設(shè)施延伸，結(jié)合老舊小區(qū)改造,，探索電梯,、樓道等適老化改造，進(jìn)一步滿足老年人使用需求；試點打造“家庭養(yǎng)老床位”,，由機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)中心上門提供助餐,、醫(yī)療康復(fù)等“機(jī)構(gòu)式”服務(wù)套餐，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭,，有效解決老年人出行困難,、居家不便等難題，讓老年人在熟悉的環(huán)境中,、在親情的陪伴下安享晚年,。
推動醫(yī)療延伸，大力推進(jìn)公立醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+養(yǎng)老服務(wù)模式,，加快推動“五醫(yī)聯(lián)動”，把醫(yī)療服務(wù)延伸到老人身邊,。已建成8家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、313張床位；年底前,，建成9家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、516張床位。與鄭大五附院合作,，建設(shè)智慧化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心,，形成醫(yī)院-機(jī)構(gòu)-社區(qū)-居家的全鏈?zhǔn)结t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，可滿足周邊5平方公里群眾全方位的醫(yī)養(yǎng)需求,。
二七區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，接下來，二七區(qū)將以更大的力度,、更高的標(biāo)準(zhǔn),、更實的舉措，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，努力為全省全市探索提供可復(fù)制、可推廣,、可持續(xù)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，托起幸福養(yǎng)老夢，大老年人有實實在在的獲得感幸福感,。（編輯 施尚景）
11月29日,，氣溫驟降,，但鄭州市二七區(qū)福華街街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，卻整潔明亮,，溫暖如春,。曹梅英是中心的“常客”,，91歲高齡的她精神矍鑠,，逢人便夸：“這吃得好、住得舒服,、有人聊天,，還有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員照顧，老人安心,、子女放心,！”
這是二七區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的縮影。
莫道桑榆晚,，為霞尚滿天,。為讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所樂,，從2016年以來，二七區(qū)創(chuàng)新打造“溫暖二七”,，把養(yǎng)老服務(wù)作為其中的重要內(nèi)容,，圍繞服務(wù)對象這“一個關(guān)鍵”，抓實抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)力量,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)延伸“四個方面”,，努力實現(xiàn)“設(shè)施完善,、服務(wù)多元、精準(zhǔn)到家,、持續(xù)長久”,，讓老年人過上有品質(zhì)有尊嚴(yán)的生活。
立足服務(wù)對象 讓措施更精準(zhǔn)
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，二七區(qū)60歲及以上人口為13.6萬人,，占常住人口的12.79%,。其中，32840人是需要養(yǎng)老服務(wù)的主要群體,，而這部分群眾90%都希望能依托社區(qū)居家養(yǎng)老,。
二七區(qū)從需求側(cè)入手、從供給側(cè)發(fā)力,，出臺了一系列養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),、服務(wù)機(jī)構(gòu)培育等文件、方案,，建立養(yǎng)老服務(wù)工作清單,，形成政府、企業(yè),、醫(yī)院,、市場主體各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局,。
按照服務(wù)對象對應(yīng)所在社區(qū)，分別建立了需要養(yǎng)老服務(wù)的信息臺賬,，完善老年人口,、特殊人群、服務(wù)供給體系等數(shù)據(jù)庫,，綜合分析服務(wù)需求,，保障養(yǎng)老服務(wù)供需對接高效優(yōu)質(zhì)。
完善網(wǎng)絡(luò)體系 讓社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋
二七區(qū)聚焦“百千萬”溫暖工程,，堅持“大中心+小中心+數(shù)字化”,，逐步構(gòu)建了普惠性、分布式的社區(qū)居家養(yǎng)老體系,。
高標(biāo)準(zhǔn)打造了面積6000多平方米的區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心,，集區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心于一體,，開展政策研究與咨詢,、服務(wù)質(zhì)量提升、人才隊伍建設(shè),、專業(yè)培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)孵化、運營安全監(jiān)管等六項工作,，形成養(yǎng)老服務(wù)的全鏈條管理,；同時，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)上海愛照護(hù)作為運營機(jī)構(gòu),，打造養(yǎng)老服務(wù)的示范標(biāo)桿,。
加快推進(jìn)“大中心+小中心”全覆蓋,。通過與黨群服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共建共融,，以及新建,、改擴(kuò)建、開發(fā)商配建,、“三供一業(yè)”移交,、老舊小區(qū)改造、盤活閑置資源等方式,，全區(qū)已建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施101處6萬┫,，覆蓋83%的城市社區(qū)，計劃2022年實現(xiàn)全覆蓋,。其中,，轄區(qū)福華街街道已經(jīng)實現(xiàn)了“1+12”的大小中心全覆蓋。
探索建立智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),。線上通過智慧居家養(yǎng)老云平臺,、智能化終端設(shè)備、呼叫中心三個環(huán)節(jié)緊緊相扣,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)中心協(xié)調(diào)指揮,、專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與居家養(yǎng)老需求高效聯(lián)動；線下成立“助老員”“養(yǎng)老管家”團(tuán)隊,，定期開展專業(yè)培訓(xùn),，上門提供“保姆式”日常照料和護(hù)理服務(wù)，構(gòu)建無縫對接的居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò),。
整合多元力量 讓養(yǎng)老服務(wù)更專業(yè)
長久以來,，二七區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)各類社會主體和群眾積極參與,，強(qiáng)化專業(yè)力量,，堅持走市場化、社會化,、可持續(xù)的路子,。
通過建設(shè)獎補、購買服務(wù)等方式,，引進(jìn)了上海愛照護(hù),、安康通等6家本土化機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)日間照料中心進(jìn)行專業(yè)運營,，促進(jìn)市場主體品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展,。
強(qiáng)化政府力量，面對面為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)資源介紹,、轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老設(shè)施信息,；提供養(yǎng)老政策咨詢，基本公共政策的指導(dǎo)和辦事指南,；以及提供個性化養(yǎng)老服務(wù)清單,、緊急性幫助等服務(wù)。同同時,，結(jié)合“紅色物業(yè)”,，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，整合物業(yè),、家政,、餐飲等各類社會資源，提供多樣化,、便捷化,、嵌入式服務(wù)。
強(qiáng)化社會力量,，探索以服務(wù)今天,、享受明天為主題的“時間銀行”等做法，通過社區(qū)鄰里網(wǎng)絡(luò),，由社區(qū)低齡老年志愿者與80歲以上高齡獨居老人結(jié)成“伙伴”，使公益組織,、社會工作者,、志愿者成為養(yǎng)老服務(wù)的有益補充。
做實多樣內(nèi)容 讓養(yǎng)老服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
二七區(qū)堅持“更好服務(wù),、更低成本”,，針對老年群體所需所急所盼，開展精準(zhǔn)化服務(wù),。其中,，對于生活能自理的老人，主要滿足其就餐,、娛樂等需求,；對于有就醫(yī)需求的老人，開通預(yù)約就診綠色通道,，提供醫(yī)護(hù)上門,、急診急救、康復(fù)保健等服務(wù)；對于需要上門照顧的老人,，通過視頻,、語音、一鍵呼叫,，實現(xiàn)社區(qū)日間照料中心與居家老人互聯(lián)互通,，及時高效滿足需求。
滿足多樣化需求,，建立“6+X”一站式綜合型服務(wù)模式,，即助餐、助樂,、助醫(yī),、助潔、助購,、助急“六助”+特色服務(wù),。針對群眾最關(guān)心的就餐問題，打造中央配餐中心2個,，社區(qū)小廚房52個,，能夠滿足1.3萬老人的就餐需求。
實施個性化關(guān)懷,，每年財政投入近500萬元,，為60周歲以上失能、困難,、獨居空巢,、失獨家庭等500名老人提供政府購買服務(wù)，讓老人的生活更有保障,。
推動服務(wù)延伸 讓養(yǎng)老“不離家”
二七區(qū)注重把服務(wù)延伸到每家每戶,，讓老人足不出戶就能幸福養(yǎng)老。
推動人員延伸,，建立管家式的“養(yǎng)老管家”工作體系,，以“大中心+小中心”為平臺，每個社區(qū)結(jié)合需要服務(wù)的老人信息臺賬,，按照每20個老人配備一位“養(yǎng)老管家”的模式,，將服務(wù)分包落實到人，打通聯(lián)系群眾,、服務(wù)居民的“最后一米”,。
推動設(shè)施延伸，結(jié)合老舊小區(qū)改造,，探索電梯,、樓道等適老化改造，進(jìn)一步滿足老年人使用需求；試點打造“家庭養(yǎng)老床位”,，由機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)中心上門提供助餐,、醫(yī)療康復(fù)等“機(jī)構(gòu)式”服務(wù)套餐，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭,，有效解決老年人出行困難,、居家不便等難題，讓老年人在熟悉的環(huán)境中,、在親情的陪伴下安享晚年,。
推動醫(yī)療延伸，大力推進(jìn)公立醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+養(yǎng)老服務(wù)模式,，加快推動“五醫(yī)聯(lián)動”，把醫(yī)療服務(wù)延伸到老人身邊,。已建成8家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、313張床位；年底前,，建成9家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、516張床位。與鄭大五附院合作,，建設(shè)智慧化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心,，形成醫(yī)院-機(jī)構(gòu)-社區(qū)-居家的全鏈?zhǔn)结t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，可滿足周邊5平方公里群眾全方位的醫(yī)養(yǎng)需求,。
二七區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，接下來，二七區(qū)將以更大的力度,、更高的標(biāo)準(zhǔn),、更實的舉措，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，努力為全省全市探索提供可復(fù)制、可推廣,、可持續(xù)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，托起幸福養(yǎng)老夢，大老年人有實實在在的獲得感幸福感,。（編輯 施尚景）