河南日?qǐng)?bào)記者 劉勰 通訊員 王健霞 張潔
持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督,，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革……回望過(guò)去的五年,，與一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞一起躍動(dòng)的,，是紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督第一職責(zé)的鏗鏘步伐，是我省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的鮮明印記,。
強(qiáng)化政治監(jiān)督 保障黨中央重大決策部署落到實(shí)處
深秋時(shí)節(jié)的蘭考黃河灘區(qū),，蘆葦搖曳，林草繁茂,。
“老鄉(xiāng),，在這兒工作咋樣?。?rdquo;“好啊,，不僅環(huán)境好，工資還不少,。”日前,，在灘區(qū)農(nóng)場(chǎng)工作的蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)壩頭村村民孫廣斌，遇到了來(lái)督導(dǎo)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作的縣紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組,，談起自己的工作,，他的喜悅之情溢于言表。
黨中央決策部署到哪里,，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,。
省第十次黨代會(huì)以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“四個(gè)著力”,、打好“四張牌”,、扛穩(wěn)糧食安全重任、促進(jìn)革命老區(qū)“兩個(gè)更好”等情況的政治監(jiān)督,，聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督,，全省查處違反政治紀(jì)律案件2515起、處分2986人,，督促各級(jí)黨委,、政府把政治責(zé)任、紀(jì)律作風(fēng)落實(shí)在藍(lán)天白云里,、青山碧水間,。
從炎炎夏日到瑟瑟深秋，一家家企業(yè)實(shí)地走訪,，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，一個(gè)個(gè)問(wèn)題就地解決，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),、持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理,，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部“訪萬(wàn)企·解難題”，共走訪企業(yè)17437家,，督促為企業(yè)解決各類問(wèn)題3090個(gè),，查處損害營(yíng)商環(huán)境的不作為亂作為等突出問(wèn)題558起，助推打造一流營(yíng)商環(huán)境新高地,。
在疫情防控,、防汛救災(zāi),、災(zāi)后重建中，既當(dāng)“監(jiān)督員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,；在全省五級(jí)黨組織集中換屆中,，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān),、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān)；聚焦“三新一高”的貫徹落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督,；加強(qiáng)對(duì)做好“六穩(wěn)”“六保”工作的監(jiān)督檢查……緊跟習(xí)近平總書(shū)記步伐,，緊扣黨中央節(jié)拍，緊貼河南實(shí)際,，緊系老百姓期盼,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,，以有力有效的政治監(jiān)督服務(wù)全省大局,。
做實(shí)日常監(jiān)督 激勵(lì)干部秉公用權(quán)擔(dān)當(dāng)作為
決策“一言堂”、用人“一句話”,、用錢(qián)“一支筆”……“一把手”如果缺乏有效監(jiān)督,，就有可能出現(xiàn)各種問(wèn)題。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和管好“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,，把監(jiān)督融入日常,、做在經(jīng)常，推動(dòng)監(jiān)督下沉,、監(jiān)督落地,、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，最大限度防止干部出問(wèn)題,，最大限度激發(fā)干部積極性,。
監(jiān)督，要在緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),，研究制定加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督、做實(shí)同級(jí)監(jiān)督,、支持下級(jí)監(jiān)督的15條具體措施,，開(kāi)展紀(jì)委書(shū)記與下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志明責(zé)談話、監(jiān)督談話,、提醒談話,，督促做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、擔(dān)當(dāng)必作為,。
監(jiān)督,，重在貫通“兩個(gè)責(zé)任”，貫徹黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,，推動(dòng)省轄市和省直單位黨組織出臺(tái)主體責(zé)任清單,，制定落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任清單、省紀(jì)委監(jiān)督檢查辦法,，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”形成合力,。
拓展監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督無(wú)死角,、全覆蓋。在打通紀(jì)檢監(jiān)察“最后一公里”的基礎(chǔ)上,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯村（社區(qū)）集體資金資產(chǎn)資源管理,、土地征收補(bǔ)償?shù)惹闆r，開(kāi)展重點(diǎn)“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn),，有效糾治“三資”管理領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
措施得力,，成效斐然,。五年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理44.7萬(wàn)人次,，其中第一,、二、三,、四種形態(tài)占比分別為59.0%,、31.2%、4.5%,、5.3%,，有效發(fā)揮了懲治震懾、懲戒挽救,、教育警醒的綜合功效,。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，保護(hù)黨員權(quán)利,，為2061名黨員干部澄清正名,，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,。
縱深推進(jìn)改革 提升監(jiān)督治理效能
從2017年11月14日全省召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),，到2018年2月6日全省最后一個(gè)縣監(jiān)委掛牌組建完畢，僅用85天全部完成省本級(jí),、17個(gè)省轄市及濟(jì)源示范區(qū),、157個(gè)縣（市,、區(qū)）人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)組建,、監(jiān)委掛牌等工作,，我省紀(jì)檢監(jiān)察工作新的一頁(yè)就此開(kāi)啟。
省第十次黨代會(huì)以來(lái),，著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，省紀(jì)委監(jiān)委一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制,、國(guó)家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)“形”的重塑,、“神”的重鑄,。
改革讓責(zé)任越壓越實(shí)。全面加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以黨的紀(jì)律檢查體制改革統(tǒng)領(lǐng)牽引,，建立黨委分析反腐敗形勢(shì)、聽(tīng)取重大案件情況報(bào)告等制度,，制定貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例具體措施,、重大事項(xiàng)和突發(fā)事件報(bào)告規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程,、各方面,。
改革讓鐵拳越攥越緊。紀(jì)檢監(jiān)察“雙劍合璧”,，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能權(quán)限配置,，形成互相配合,、互相制約的工作格局。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)問(wèn)題線索移送,、刑事審判協(xié)調(diào),、技術(shù)調(diào)查配合等機(jī)制，促進(jìn)紀(jì)法雙施雙守,。五年來(lái),，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)45.4萬(wàn)件，立案15.6萬(wàn)件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分17.9萬(wàn)人,。
改革讓“探頭”越擦越亮。省紀(jì)委監(jiān)委向省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組39個(gè)，向濟(jì)源示范區(qū)派出紀(jì)工委監(jiān)察工委,，向6家省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，向38所省管本科高校派出監(jiān)察專員，壓實(shí)34家省管企業(yè)紀(jì)委工作責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)對(duì)省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐全覆蓋,；規(guī)范設(shè)置方式、工作模式,，實(shí)現(xiàn)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室全覆蓋,；強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案,，健全工作機(jī)制,，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。
以改革為先導(dǎo),，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。五年?lái)，在中原大地上,，紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路,、方式方法和體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,，紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的格局進(jìn)一步構(gòu)建,，通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)、督促整改落實(shí),、倒逼深化改革,、完善制度機(jī)制，“有形覆蓋”與“有效覆蓋”實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,，制度優(yōu)勢(shì)正不斷轉(zhuǎn)化為治理效能,。 （編輯 施尚景）
持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督,，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革……回望過(guò)去的五年,，與一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞一起躍動(dòng)的,，是紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督第一職責(zé)的鏗鏘步伐，是我省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的鮮明印記,。
強(qiáng)化政治監(jiān)督 保障黨中央重大決策部署落到實(shí)處
深秋時(shí)節(jié)的蘭考黃河灘區(qū),，蘆葦搖曳，林草繁茂,。
“老鄉(xiāng),，在這兒工作咋樣?。?rdquo;“好啊,，不僅環(huán)境好，工資還不少,。”日前,，在灘區(qū)農(nóng)場(chǎng)工作的蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)壩頭村村民孫廣斌，遇到了來(lái)督導(dǎo)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作的縣紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組,，談起自己的工作,，他的喜悅之情溢于言表。
黨中央決策部署到哪里,，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,。
省第十次黨代會(huì)以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“四個(gè)著力”,、打好“四張牌”,、扛穩(wěn)糧食安全重任、促進(jìn)革命老區(qū)“兩個(gè)更好”等情況的政治監(jiān)督,，聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督,，全省查處違反政治紀(jì)律案件2515起、處分2986人,，督促各級(jí)黨委,、政府把政治責(zé)任、紀(jì)律作風(fēng)落實(shí)在藍(lán)天白云里,、青山碧水間,。
從炎炎夏日到瑟瑟深秋，一家家企業(yè)實(shí)地走訪,，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，一個(gè)個(gè)問(wèn)題就地解決，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),、持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理,，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部“訪萬(wàn)企·解難題”，共走訪企業(yè)17437家,，督促為企業(yè)解決各類問(wèn)題3090個(gè),，查處損害營(yíng)商環(huán)境的不作為亂作為等突出問(wèn)題558起，助推打造一流營(yíng)商環(huán)境新高地,。
在疫情防控,、防汛救災(zāi),、災(zāi)后重建中，既當(dāng)“監(jiān)督員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,；在全省五級(jí)黨組織集中換屆中,，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān),、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān)；聚焦“三新一高”的貫徹落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督,；加強(qiáng)對(duì)做好“六穩(wěn)”“六保”工作的監(jiān)督檢查……緊跟習(xí)近平總書(shū)記步伐,，緊扣黨中央節(jié)拍，緊貼河南實(shí)際,，緊系老百姓期盼,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,，以有力有效的政治監(jiān)督服務(wù)全省大局,。
做實(shí)日常監(jiān)督 激勵(lì)干部秉公用權(quán)擔(dān)當(dāng)作為
決策“一言堂”、用人“一句話”,、用錢(qián)“一支筆”……“一把手”如果缺乏有效監(jiān)督,，就有可能出現(xiàn)各種問(wèn)題。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和管好“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,，把監(jiān)督融入日常,、做在經(jīng)常，推動(dòng)監(jiān)督下沉,、監(jiān)督落地,、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，最大限度防止干部出問(wèn)題,，最大限度激發(fā)干部積極性,。
監(jiān)督，要在緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),，研究制定加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督、做實(shí)同級(jí)監(jiān)督,、支持下級(jí)監(jiān)督的15條具體措施,，開(kāi)展紀(jì)委書(shū)記與下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志明責(zé)談話、監(jiān)督談話,、提醒談話,，督促做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、擔(dān)當(dāng)必作為,。
監(jiān)督,，重在貫通“兩個(gè)責(zé)任”，貫徹黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,，推動(dòng)省轄市和省直單位黨組織出臺(tái)主體責(zé)任清單,，制定落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任清單、省紀(jì)委監(jiān)督檢查辦法,，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”形成合力,。
拓展監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督無(wú)死角,、全覆蓋。在打通紀(jì)檢監(jiān)察“最后一公里”的基礎(chǔ)上,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯村（社區(qū)）集體資金資產(chǎn)資源管理,、土地征收補(bǔ)償?shù)惹闆r，開(kāi)展重點(diǎn)“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn),，有效糾治“三資”管理領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
措施得力,，成效斐然,。五年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理44.7萬(wàn)人次,，其中第一,、二、三,、四種形態(tài)占比分別為59.0%,、31.2%、4.5%,、5.3%,，有效發(fā)揮了懲治震懾、懲戒挽救,、教育警醒的綜合功效,。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，保護(hù)黨員權(quán)利,，為2061名黨員干部澄清正名,，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,。
縱深推進(jìn)改革 提升監(jiān)督治理效能
從2017年11月14日全省召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),，到2018年2月6日全省最后一個(gè)縣監(jiān)委掛牌組建完畢，僅用85天全部完成省本級(jí),、17個(gè)省轄市及濟(jì)源示范區(qū),、157個(gè)縣（市,、區(qū)）人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)組建,、監(jiān)委掛牌等工作,，我省紀(jì)檢監(jiān)察工作新的一頁(yè)就此開(kāi)啟。
省第十次黨代會(huì)以來(lái),，著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，省紀(jì)委監(jiān)委一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制,、國(guó)家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)“形”的重塑,、“神”的重鑄,。
改革讓責(zé)任越壓越實(shí)。全面加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以黨的紀(jì)律檢查體制改革統(tǒng)領(lǐng)牽引,，建立黨委分析反腐敗形勢(shì)、聽(tīng)取重大案件情況報(bào)告等制度,，制定貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例具體措施,、重大事項(xiàng)和突發(fā)事件報(bào)告規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程,、各方面,。
改革讓鐵拳越攥越緊。紀(jì)檢監(jiān)察“雙劍合璧”,，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能權(quán)限配置,，形成互相配合,、互相制約的工作格局。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)問(wèn)題線索移送,、刑事審判協(xié)調(diào),、技術(shù)調(diào)查配合等機(jī)制，促進(jìn)紀(jì)法雙施雙守,。五年來(lái),，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)45.4萬(wàn)件，立案15.6萬(wàn)件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分17.9萬(wàn)人,。
改革讓“探頭”越擦越亮。省紀(jì)委監(jiān)委向省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組39個(gè)，向濟(jì)源示范區(qū)派出紀(jì)工委監(jiān)察工委,，向6家省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，向38所省管本科高校派出監(jiān)察專員，壓實(shí)34家省管企業(yè)紀(jì)委工作責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)對(duì)省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐全覆蓋,；規(guī)范設(shè)置方式、工作模式,，實(shí)現(xiàn)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室全覆蓋,；強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案,，健全工作機(jī)制,，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。
以改革為先導(dǎo),，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。五年?lái)，在中原大地上,，紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路,、方式方法和體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,，紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的格局進(jìn)一步構(gòu)建,，通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)、督促整改落實(shí),、倒逼深化改革,、完善制度機(jī)制，“有形覆蓋”與“有效覆蓋”實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,，制度優(yōu)勢(shì)正不斷轉(zhuǎn)化為治理效能,。 （編輯 施尚景）