來(lái)自中國(guó)信息協(xié)會(huì)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)委會(huì)、中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì),、國(guó)家信息中心區(qū)域發(fā)展研究院等相關(guān)單位的專(zhuān)家學(xué)者組成的調(diào)研組,下沉一線(xiàn),、深入基層,到河南省駐馬店市,、汝南縣、平輿縣,實(shí)地走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)主體,、市民中心,通過(guò)座談,、調(diào)查了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)提出解決方案,為區(qū)域營(yíng)商環(huán)境發(fā)展建言獻(xiàn)策,以高質(zhì)量調(diào)研為營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。駐馬店市發(fā)改委黨組成員,、副主任王金峰、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心主任葛培文等同志一起參與了調(diào)研工作,。

駐馬店高位推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

近年來(lái),駐馬店市委,、市政府立足全市發(fā)展定位、服務(wù)發(fā)展需要,高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體,推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,連續(xù)三年穩(wěn)步上升,2022年,駐馬店市在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中躍居第6位,成功進(jìn)入全省第一方陣,2022年7月被評(píng)為河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市,。

調(diào)研組在駐馬店市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)電水氣暖訊綜合窗口了解企業(yè)一窗通辦情況

為真實(shí)了解經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境最關(guān)切,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼具體問(wèn)題,中國(guó)營(yíng)商環(huán)境萬(wàn)里行活動(dòng)調(diào)研組走訪(fǎng)了駐馬店市市民中心,實(shí)地查看了電水氣暖通信綜合報(bào)裝窗口,、不動(dòng)產(chǎn),、公安、社會(huì)心理體驗(yàn)中心等服務(wù)專(zhuān)區(qū),。調(diào)研組在政務(wù)熱線(xiàn)調(diào)研中了解到,駐馬店建成了全省首個(gè)“5G+12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)智慧平臺(tái)”,開(kāi)通了全省第一條營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)線(xiàn),創(chuàng)新了督查熱線(xiàn)“雙周會(huì)商”“六專(zhuān)服務(wù)機(jī)制”等制度,。2022年,熱線(xiàn)共受理群眾訴求112.54萬(wàn)件,按時(shí)辦結(jié)率99.32%,群眾滿(mǎn)意率99.47%,在全國(guó)312個(gè)普通地級(jí)市運(yùn)行質(zhì)量排名中居第二位,被評(píng)為河南省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。

駐馬店市12345政務(wù)熱線(xiàn)工作人員向調(diào)研組介紹調(diào)研營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)辦情況

中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)賀可嘉表示,駐馬店著眼政府服務(wù)端,、企業(yè)需求端,、先進(jìn)城市對(duì)標(biāo)端三個(gè)維度,以全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建為抓手,在市民中心建成了駐馬店市社會(huì)心理服務(wù)體驗(yàn)中心,是打造平安駐馬店、健康駐馬店,推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要舉措,。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)委會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)斯蘭認(rèn)為,駐馬店市準(zhǔn)確把握優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新形勢(shì)新任務(wù)新要求,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展,多項(xiàng)舉措走在了河南省的前列,有力推動(dòng)了全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好,希望駐馬店市進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),以數(shù)字化應(yīng)用推動(dòng)信息共享,助力打造能辦事,、快辦事、辦成事的“金字牌駐馬店”,帶動(dòng)更多的經(jīng)營(yíng)主體到駐馬店市投資興業(yè),。

智慧稅務(wù)提增群眾“便利度”

走進(jìn)駐馬店市民中心“智慧辦稅服務(wù)廳”,調(diào)研組看到,服務(wù)廳共有各類(lèi)自助辦稅設(shè)備33臺(tái),多名納稅人正在辦稅機(jī)自主完成辦稅流程,如遇疑難問(wèn)題,可以運(yùn)用智能咨詢(xún)系統(tǒng),直接與市局12366服務(wù)熱線(xiàn)或稅收業(yè)務(wù)專(zhuān)家遠(yuǎn)程視頻連線(xiàn),也可移步人工窗口兜底解決,。據(jù)介紹,這是河南省第一個(gè)智慧辦稅示范廳,納稅人可以通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約、刷臉辦稅,、AI機(jī)器人導(dǎo)稅,、平板自助填單等一系列智能設(shè)備進(jìn)行辦稅體驗(yàn),在立足智能化、便捷化服務(wù)的同時(shí),注重解決特殊人群和老年人在智能繳費(fèi)中遇到的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟特殊人群和老年人辦稅繳費(fèi)綠色通道,為他們提供“免叫號(hào)”“專(zhuān)窗”辦理和全程一對(duì)一“一站式”的溫情服務(wù),。

調(diào)研組了解到,駐馬店市稅務(wù)局設(shè)立“首席稅務(wù)官”一對(duì)一,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門(mén)提供服務(wù),優(yōu)化辦稅場(chǎng)景應(yīng)用,以服務(wù)賦能提升營(yíng)商軟環(huán)境。5大類(lèi)20項(xiàng)121條惠企利民舉措,訴求響應(yīng)更及時(shí),分類(lèi)服務(wù)更精細(xì),服務(wù)質(zhì)量更高效,還實(shí)現(xiàn)了11大類(lèi)187個(gè)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”,打通優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的“最后一公里”,。

國(guó)家信息中心區(qū)域發(fā)展研究院秘書(shū)長(zhǎng)劉波表示,駐馬店市稅務(wù)局以“優(yōu)化納稅服務(wù),提升納稅人滿(mǎn)意度”為著力點(diǎn),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,推進(jìn)稅收信息化建設(shè),深化智慧稅務(wù)建設(shè)成果,形成了“以數(shù)治稅”新格局,下一步還需探索更多應(yīng)用場(chǎng)景,使數(shù)字技術(shù)更多賦能營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐創(chuàng)新,助力政務(wù)服務(wù)走向新高度,以大數(shù)據(jù)思維推進(jìn)數(shù)字駐馬店建設(shè),助力加快打造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,。

汝南:開(kāi)門(mén)納諫“百企評(píng)局長(zhǎng)”

調(diào)研組在汝南縣金鵬管道有限公司走訪(fǎng)調(diào)研

4月18日,調(diào)研組一行來(lái)到汝南縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),實(shí)地走訪(fǎng)了鼎力新能源,、伏特新能源,、金鵬管道、綠佳車(chē)業(yè),、立馬電動(dòng)車(chē)等企業(yè),并與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流,詳細(xì)了解汝南縣服務(wù)企業(yè)發(fā)展的具體做法,。

汝南縣副縣長(zhǎng)徐永輝介紹,2022年8月縣政府制定了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三曬雙評(píng)一公開(kāi)”實(shí)施方案》,“三曬雙評(píng)一公開(kāi)”活動(dòng)是汝南縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措,“三曬”即曬承諾、曬流程,、曬作風(fēng),“雙評(píng)”即百企評(píng)局長(zhǎng),、千人評(píng)百崗;“一公開(kāi)”即全過(guò)程公開(kāi),這是汝南縣提升營(yíng)商環(huán)境打出的一套“組合拳”。

2023年1月,汝南縣開(kāi)展了“百企評(píng)局長(zhǎng)”和“千人評(píng)百崗”活動(dòng),由企業(yè)法人,、人大代表,、政協(xié)委員、黨代表,、特邀監(jiān)察員,、特邀營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員組成的 100 人的評(píng)議團(tuán),為縣直局委重點(diǎn)股室現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議打分,29個(gè)被評(píng)單位負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議團(tuán)成員采取網(wǎng)絡(luò)背對(duì)背投票,、現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面咨詢(xún)等形式,圍繞職能部門(mén)下沉企業(yè),、服務(wù)效能、工作流程,、干部作風(fēng),尤其是幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題等情況,對(duì)重要涉企便民單位的局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布,。

調(diào)研組向汝南縣綠佳車(chē)業(yè)了解該縣紓困解憂(yōu)助企服務(wù)的情況

駐馬店市發(fā)改委黨組成員、副主任王金鋒介紹,在2022年7月河南省發(fā)布的2021年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,汝南縣綜合成績(jī)?cè)谌?03個(gè)縣市中位列第15位,。王金峰認(rèn)為,汝南縣出重拳,、用真力、拿實(shí)招,開(kāi)門(mén)納諫,把企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這種以自我革命的決心倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,釋放了一個(gè)明確信號(hào),汝南將以最大的力度,、最高的標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

徐永輝表示,汝南縣將以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌與執(zhí)著,不斷致力于建設(shè)審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順、機(jī)制最活,、效率最高,、服務(wù)最好的汝南營(yíng)商環(huán)境金字招牌,持續(xù)推動(dòng)汝南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

平輿縣:“硬監(jiān)督”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”

平輿縣河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司向調(diào)研組介紹企業(yè)發(fā)展情況

“營(yíng)商環(huán)境好不好,、優(yōu)不優(yōu),企業(yè)和投資者的體會(huì)最深”,。營(yíng)商環(huán)境萬(wàn)里行調(diào)研組在平輿縣深入企業(yè)調(diào)研,走訪(fǎng)了河南中牛實(shí)業(yè)有限公司、河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司,、平輿縣市民之家,實(shí)地了解平輿縣服務(wù)企業(yè)的具體做法,。

平輿縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)代元輝向調(diào)研組介紹,為支持保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,平輿縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)實(shí)地調(diào)研重點(diǎn)企業(yè),、舉辦交流研討會(huì),、建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等方式,對(duì)損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)督,平輿縣紀(jì)委監(jiān)委還建立了“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督‘直通車(chē)’”工作制度,為企業(yè)紓困解難,、打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

調(diào)研組在平輿縣市民之家實(shí)地調(diào)研

營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn),、痛點(diǎn)在哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,。送政策、問(wèn)需求,、察實(shí)情,、解難題、促發(fā)展,平輿縣通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)和下發(fā)《問(wèn)題交辦單》《工作提示》等方式,督促職能部門(mén)找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),健全完善相關(guān)制度機(jī)制,提升效能,優(yōu)化服務(wù),以高質(zhì)量監(jiān)督助力打造一流營(yíng)商環(huán)境,。平輿縣紀(jì)委監(jiān)委還充分利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站和“清風(fēng)平輿”微信公眾號(hào)舉報(bào)專(zhuān)欄,開(kāi)通舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn),暢通信,、訪(fǎng)、網(wǎng),、電、新媒體“五位一體”的舉報(bào)受理平臺(tái),實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),五級(jí)聯(lián)動(dòng)受理群眾舉報(bào),。對(duì)項(xiàng)目審批推諉扯皮,、向企業(yè)亂攤派亂收費(fèi)、違規(guī)收受企業(yè)給付的禮品禮金,、違規(guī)占有使用企業(yè)資產(chǎn)等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,并點(diǎn)名道姓,、敢于碰硬通報(bào)曝光,既“親”又“清”的新型政商關(guān)系,探索出了一條親商富商安商新路徑。

平輿縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé),積極主動(dòng)作為,聚焦企業(yè)急難愁盼,靈活運(yùn)用明察暗訪(fǎng),、“點(diǎn)穴式”“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”“交叉式”監(jiān)督方式,把監(jiān)督“觸角”延伸到窗口服務(wù)單位,、企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)等,精準(zhǔn)跟進(jìn)監(jiān)督、下沉服務(wù)企業(yè),扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),壓實(shí)各方主體責(zé)任,推動(dòng)解決企業(yè)“急難愁盼”,以硬核監(jiān)督護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,。

調(diào)研組認(rèn)為,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的監(jiān)督保障是其中重要一環(huán),。平輿縣創(chuàng)新監(jiān)管方式,搭建了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與服務(wù)企業(yè)零距離溝通互動(dòng)平臺(tái),打通了雙方交流的“綠色通道”,把強(qiáng)化監(jiān)督與服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),以更快流程、更優(yōu)服務(wù),、更嚴(yán)監(jiān)管著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,把營(yíng)商環(huán)境改革的紅利精準(zhǔn)傳導(dǎo)至企業(yè),有效提高企業(yè)滿(mǎn)意度,值得借鑒,。