來自中國信息協(xié)會營商環(huán)境專委會,、中國城市發(fā)展研究會,、國家信息中心區(qū)域發(fā)展研究院等相關單位的專家學者組成的調研組,下沉一線、深入基層,到河南省駐馬店市,、汝南縣,、平輿縣,實地走訪經(jīng)營主體、市民中心,通過座談,、調查了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,當場提出解決方案,為區(qū)域營商環(huán)境發(fā)展建言獻策,以高質量調研為營商環(huán)境高質量發(fā)展夯實基礎,。駐馬店市發(fā)改委黨組成員、副主任王金峰,、市優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任葛培文等同志一起參與了調研工作,。
駐馬店高位推動營商環(huán)境優(yōu)化
近年來,駐馬店市委、市政府立足全市發(fā)展定位,、服務發(fā)展需要,高度重視營商環(huán)境建設工作,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為增強區(qū)域競爭力的重要載體,推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,連續(xù)三年穩(wěn)步上升,2022年,駐馬店市在全省營商環(huán)境評價中躍居第6位,成功進入全省第一方陣,2022年7月被評為河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市,。
調研組在駐馬店市政務服務中心企業(yè)電水氣暖訊綜合窗口了解企業(yè)一窗通辦情況
為真實了解經(jīng)營主體和人民群眾對營商環(huán)境最關切、最直接,、最現(xiàn)實的急難愁盼具體問題,中國營商環(huán)境萬里行活動調研組走訪了駐馬店市市民中心,實地查看了電水氣暖通信綜合報裝窗口,、不動產(chǎn),、公安、社會心理體驗中心等服務專區(qū),。調研組在政務熱線調研中了解到,駐馬店建成了全省首個“5G+12345政務服務便民熱線智慧平臺”,開通了全省第一條營商環(huán)境服務專線,創(chuàng)新了督查熱線“雙周會商”“六專服務機制”等制度,。2022年,熱線共受理群眾訴求112.54萬件,按時辦結率99.32%,群眾滿意率99.47%,在全國312個普通地級市運行質量排名中居第二位,被評為河南省服務標準化示范單位。
駐馬店市12345政務熱線工作人員向調研組介紹調研營商環(huán)境專線開辦情況
中國城市發(fā)展研究會副理事長賀可嘉表示,駐馬店著眼政府服務端,、企業(yè)需求端,、先進城市對標端三個維度,以全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建為抓手,在市民中心建成了駐馬店市社會心理服務體驗中心,是打造平安駐馬店、健康駐馬店,推動駐馬店高質量跨越發(fā)展的重要舉措,。
中國信息協(xié)會營商環(huán)境專委會執(zhí)行會長斯蘭認為,駐馬店市準確把握優(yōu)化營商環(huán)境新形勢新任務新要求,持續(xù)推進“放管服”改革向縱深發(fā)展,多項舉措走在了河南省的前列,有力推動了全市營商環(huán)境持續(xù)向好,希望駐馬店市進一步創(chuàng)新政務服務規(guī)范化建設,以數(shù)字化應用推動信息共享,助力打造能辦事,、快辦事、辦成事的“金字牌駐馬店”,帶動更多的經(jīng)營主體到駐馬店市投資興業(yè),。
智慧稅務提增群眾“便利度”
走進駐馬店市民中心“智慧辦稅服務廳”,調研組看到,服務廳共有各類自助辦稅設備33臺,多名納稅人正在辦稅機自主完成辦稅流程,如遇疑難問題,可以運用智能咨詢系統(tǒng),直接與市局12366服務熱線或稅收業(yè)務專家遠程視頻連線,也可移步人工窗口兜底解決,。據(jù)介紹,這是河南省第一個智慧辦稅示范廳,納稅人可以通過網(wǎng)上預約、刷臉辦稅,、AI機器人導稅,、平板自助填單等一系列智能設備進行辦稅體驗,在立足智能化、便捷化服務的同時,注重解決特殊人群和老年人在智能繳費中遇到的痛點和難點問題,專門開辟特殊人群和老年人辦稅繳費綠色通道,為他們提供“免叫號”“專窗”辦理和全程一對一“一站式”的溫情服務,。
調研組了解到,駐馬店市稅務局設立“首席稅務官”一對一,、點對點上門提供服務,優(yōu)化辦稅場景應用,以服務賦能提升營商軟環(huán)境。5大類20項121條惠企利民舉措,訴求響應更及時,分類服務更精細,服務質量更高效,還實現(xiàn)了11大類187個辦稅事項“最多跑一次”,打通優(yōu)化稅收營商環(huán)境的“最后一公里”,。
國家信息中心區(qū)域發(fā)展研究院秘書長劉波表示,駐馬店市稅務局以“優(yōu)化納稅服務,提升納稅人滿意度”為著力點,堅持以問題為導向,推進稅收信息化建設,深化智慧稅務建設成果,形成了“以數(shù)治稅”新格局,下一步還需探索更多應用場景,使數(shù)字技術更多賦能營商環(huán)境實踐創(chuàng)新,助力政務服務走向新高度,以大數(shù)據(jù)思維推進數(shù)字駐馬店建設,助力加快打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,。
汝南:開門納諫“百企評局長”
調研組在汝南縣金鵬管道有限公司走訪調研
4月18日,調研組一行來到汝南縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū),實地走訪了鼎力新能源,、伏特新能源、金鵬管道,、綠佳車業(yè),、立馬電動車等企業(yè),并與企業(yè)負責人進行深入交流,詳細了解汝南縣服務企業(yè)發(fā)展的具體做法。
汝南縣副縣長徐永輝介紹,2022年8月縣政府制定了《優(yōu)化營商環(huán)境“三曬雙評一公開”實施方案》,“三曬雙評一公開”活動是汝南縣優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措,“三曬”即曬承諾,、曬流程,、曬作風,“雙評”即百企評局長、千人評百崗;“一公開”即全過程公開,這是汝南縣提升營商環(huán)境打出的一套“組合拳”,。
2023年1月,汝南縣開展了“百企評局長”和“千人評百崗”活動,由企業(yè)法人,、人大代表、政協(xié)委員,、黨代表,、特邀監(jiān)察員、特邀營商環(huán)境監(jiān)督員組成的 100 人的評議團,為縣直局委重點股室現(xiàn)場進行評議打分,29個被評單位負責人參加活動。現(xiàn)場評議團成員采取網(wǎng)絡背對背投票,、現(xiàn)場面對面咨詢等形式,圍繞職能部門下沉企業(yè),、服務效能、工作流程,、干部作風,尤其是幫助企業(yè)解決實際問題等情況,對重要涉企便民單位的局長進行評價,評價結果當場公布,。
調研組向汝南縣綠佳車業(yè)了解該縣紓困解憂助企服務的情況
駐馬店市發(fā)改委黨組成員、副主任王金鋒介紹,在2022年7月河南省發(fā)布的2021年度營商環(huán)境評價結果顯示,汝南縣綜合成績在全省103個縣市中位列第15位,。王金峰認為,汝南縣出重拳,、用真力、拿實招,開門納諫,把企業(yè)和群眾的滿意度作為評價標準,這種以自我革命的決心倒逼營商環(huán)境優(yōu)化,釋放了一個明確信號,汝南將以最大的力度,、最高的標準,、最嚴的問責,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
徐永輝表示,汝南縣將以“優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上”的堅韌與執(zhí)著,不斷致力于建設審批最少,、流程最優(yōu)、體制最順,、機制最活,、效率最高、服務最好的汝南營商環(huán)境金字招牌,持續(xù)推動汝南經(jīng)濟高質量跨越發(fā)展,。
平輿縣:“硬監(jiān)督”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”
平輿縣河南藍翎環(huán)科防水材料有限公司向調研組介紹企業(yè)發(fā)展情況
“營商環(huán)境好不好,、優(yōu)不優(yōu),企業(yè)和投資者的體會最深”。營商環(huán)境萬里行調研組在平輿縣深入企業(yè)調研,走訪了河南中牛實業(yè)有限公司,、河南藍翎環(huán)科防水材料有限公司,、平輿縣市民之家,實地了解平輿縣服務企業(yè)的具體做法。
平輿縣縣委常委,、常務副縣長代元輝向調研組介紹,為支持保障民營企業(yè)發(fā)展,平輿縣紀委監(jiān)委通過實地調研重點企業(yè),、舉辦交流研討會、建立營商環(huán)境監(jiān)測點等方式,對損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題實現(xiàn)高效監(jiān)督,平輿縣紀委監(jiān)委還建立了“營商環(huán)境監(jiān)督‘直通車’”工作制度,為企業(yè)紓困解難,、打通服務企業(yè)“最后一公里”,。
調研組在平輿縣市民之家實地調研
營商環(huán)境的堵點、痛點在哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,。送政策,、問需求、察實情,、解難題,、促發(fā)展,平輿縣通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書和下發(fā)《問題交辦單》《工作提示》等方式,督促職能部門找準問題癥結,健全完善相關制度機制,提升效能,優(yōu)化服務,以高質量監(jiān)督助力打造一流營商環(huán)境。平輿縣紀委監(jiān)委還充分利用紀檢監(jiān)察網(wǎng)站和“清風平輿”微信公眾號舉報專欄,開通舉報專線,暢通信,、訪,、網(wǎng)、電,、新媒體“五位一體”的舉報受理平臺,實行專人負責,五級聯(lián)動受理群眾舉報,。對項目審批推諉扯皮,、向企業(yè)亂攤派亂收費、違規(guī)收受企業(yè)給付的禮品禮金,、違規(guī)占有使用企業(yè)資產(chǎn)等問題,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,并點名道姓,、敢于碰硬通報曝光,既“親”又“清”的新型政商關系,探索出了一條親商富商安商新路徑。
平輿縣紀委監(jiān)委立足職能職責,積極主動作為,聚焦企業(yè)急難愁盼,靈活運用明察暗訪,、“點穴式”“蹲點式”“體驗式”“交叉式”監(jiān)督方式,把監(jiān)督“觸角”延伸到窗口服務單位,、企業(yè)生產(chǎn)一線等,精準跟進監(jiān)督、下沉服務企業(yè),扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項行動,壓實各方主體責任,推動解決企業(yè)“急難愁盼”,以硬核監(jiān)督護航營商環(huán)境優(yōu)化,。
調研組認為,優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,紀檢監(jiān)察機關強有力的監(jiān)督保障是其中重要一環(huán),。平輿縣創(chuàng)新監(jiān)管方式,搭建了紀檢監(jiān)察機關與服務企業(yè)零距離溝通互動平臺,打通了雙方交流的“綠色通道”,把強化監(jiān)督與服務企業(yè)發(fā)展結合起來,以更快流程、更優(yōu)服務,、更嚴監(jiān)管著力優(yōu)化營商環(huán)境,把營商環(huán)境改革的紅利精準傳導至企業(yè),有效提高企業(yè)滿意度,值得借鑒,。