交通扶貧:從“輸血”變“造血” |
讓貧困縣從等待救濟(jì)到“擼起袖子加油干”脫貧致富 |
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大河報(bào)記者:賀笑天 通訊員 劉斌凱
核心提示|這幾年,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)依路而興,,交通改變了河南省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窘境,,一條條筆直公路的背后是無數(shù)“交通人”夜以繼日的付出。2017年,,河南省交通運(yùn)輸廳公路管理局(下稱“交通廳公路局”)交出了一份扶貧“成績(jī)單”,,你給打幾分?
扶貧“成績(jī)單”
“三年行動(dòng)計(jì)劃”:投資300億,,建設(shè)農(nóng)村公路3.8萬公里
80后商丘小伙周華(化名)打拼多年立足鄭州,,每逢春節(jié)他最期待和妻兒一起回睢縣老家看望爸媽,可之前,,家鄉(xiāng)路況不敢恭維,,“當(dāng)時(shí)村里還沒通高速,需要走很長(zhǎng)一段坑洼不平的泥濘小道,,每次都把孩子顛暈車,。”周華回憶說,2013年以后就方便多了,,從家出發(fā)不到20分鐘即可上高速,一路順暢無比,。
周華享受的“貧困縣20分鐘上高速”的“福利”,,得力于由交通廳公路局推進(jìn)建設(shè)的“10+1”(滑縣、上蔡,、睢縣等10個(gè)縣及南水北調(diào)中線工程源頭)高速公路連線工程,,也正是這個(gè)惠民舉措,讓河南省成為全國(guó)首個(gè)所有縣城20分鐘上高速的省份,。
路修通了,,周華們又有了新期待:既然為民所想,路況也得與時(shí)俱進(jìn),,“現(xiàn)在老百姓生活條件變好了,,私家車數(shù)量也在增加,馬路顯得有些窄了,。”周華說,。
從修通路到修好路,一直也是交通廳公路局追求的目標(biāo)。十八大以來,,河南省啟動(dòng)了“三年行動(dòng)計(jì)劃”鄉(xiāng)村通暢工程,,計(jì)劃三年投資300億,建設(shè)農(nóng)村公路3.8萬公里,。
“這些年,,在農(nóng)村公路建設(shè)總量不斷增加的同時(shí),道路管養(yǎng)也是一項(xiàng)重要的工作,。”交通廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,,為了滿足百姓出行需求,現(xiàn)在新建以及提升改造的通村道路至少要建4.5m寬,,比起之前的3.5m,,整整寬了1m,“還加大了危橋改造和安保設(shè)施投入的力度,。”
今年年底,,是“三年行動(dòng)計(jì)劃”收官之時(shí)。至此,,已實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青(水泥)路,,有效解決了農(nóng)村三通(通路、通車,、通郵)“最后一公里”問題,。
有心的老百姓,特別是生活在貧困地區(qū)的村民,,可能已經(jīng)感受到了鄉(xiāng)間公路的變化:路面變平坦不說,,推開家門就是瀝青馬路,“路都通到了家門口,,俺咋能不高興,?”駐馬店正陽縣一位村民感慨道。
扶貧“好樣本”
交通+旅游:從無路通行到遠(yuǎn)山有來客
丁李灣村是河南信陽新縣八里畈鎮(zhèn)的貧困村,,這里有著風(fēng)格統(tǒng)一的徽派建筑群,,風(fēng)景如畫,但因其位于曲曲折折的山路盡頭,,交通極為不便,,村民致富無路,而望景興嘆,。
為何不利用這豐富的資源,,走出一條景村聯(lián)動(dòng)的致富路呢?這句話說出了所有村民的心聲,。2014年,,丁李灣被作為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落正式啟動(dòng)保護(hù)開發(fā),,有著700多年歷史的丁李灣,正式走上復(fù)興的道路,。而要想致富先修路,,這一重任落在了河南“交通人”身上。
“丁李灣村至省道339線的連通道路長(zhǎng)6公里,,以前路面坑洼不平,,汽車基本無法通行。”交通廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,,經(jīng)過改造,,目前已變成了路面寬6.5米的三級(jí)公路。
這些年,,通過改善道路,、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全村面貌煥然一新,。如今的丁李灣原汁原味展現(xiàn)了徽派水鄉(xiāng)風(fēng)采,,在全國(guó)享負(fù)盛名,來此旅游的人絡(luò)繹不絕,。
在信陽新縣,,除丁李灣是景點(diǎn)外,還有很多紅色旅游資源,,景點(diǎn)遍布田鋪,、泗店、箭廠河,、陳店,、郭家河、卡房等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。前些年,,至景區(qū)的道路不通暢,當(dāng)?shù)卮迕裣肟柯糜螛I(yè)發(fā)家致富根本不現(xiàn)實(shí),,除許世友將軍故里、鄭維山將軍故里兩景區(qū)初具一定規(guī)模外,,其余景區(qū)建設(shè)幾近空白,。“近年來,新縣大興紅色旅游公路建設(shè),,先后配套實(shí)施了4條共65公里紅色旅游公路,,有效地改變了各紅色景區(qū)的交通條件。”上述負(fù)責(zé)人說,。
交通+產(chǎn)業(yè):從山連山缺田地到多渠道致富
信陽新縣箭廠河鄉(xiāng)仁畈村是精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)村,,全村轄12個(gè)村民組339戶,其中貧困戶達(dá)131戶。提起5年前在仁畈村駐村扶貧的經(jīng)歷,,交通廳公路局計(jì)劃處副處長(zhǎng)宋元華仍記憶猶新,。他說,2012年剛?cè)氪鍟r(shí),,村民用“八山一水一分田”來形容村貌,,即整個(gè)村子80%是山、10%是水,、10%是田地,,“村子很窮,有村民還住著房頂鋪著茅草的土坯房,。”
最讓宋元華心疼的,,是村里的孩子們。當(dāng)時(shí),,村子里唯一一所由外出打工者捐錢蓋起的學(xué)校建在山上,,孩子們只能爬山路上學(xué),最遠(yuǎn)要走6公里山路,。
為了盡快改善當(dāng)?shù)亟煌顩r,,2012年宋元華和同事一起在村里走訪征求大家意見,幾乎走遍了每家每戶,,后來定下了“三年修路計(jì)劃”,,其中還包括仁畈村文化大院及攔河壩等建設(shè)項(xiàng)目,讓仁畈村徹底“脫胎換骨”,。
有了路,,如何讓村民致富?成了交通廳公路局駐村工作人員面臨的新問題,。宋元華說,,2013年,為給村民找致富項(xiàng)目,,他們專門邀請(qǐng)河南省農(nóng)科院的專家到仁畈村現(xiàn)場(chǎng)給村民講課,,并根據(jù)需求,投資2萬多元購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)桃樹苗及花生種子,,建成了花生和桃樹種植示范基地,。次年,還投資40萬元實(shí)施箭廠河鄉(xiāng)低產(chǎn)林改造項(xiàng)目2000畝,,其中仁畈村實(shí)施800畝,。
在駐村扶貧過程中,宋元華還了解到,,村里的貧困戶幾乎都是沒有勞動(dòng)能力的“老弱病殘智”,,因此,,想帶動(dòng)他們致富就得另尋途徑。2014年,,一個(gè)好機(jī)會(huì)來了:金蘭牧業(yè)萬頭淮南豬項(xiàng)目落戶仁畈村,。借此契機(jī),在交通廳公路局駐村工作人員幫助下,,仁畈村成立了“新縣箭廠河鄉(xiāng)民富淮南豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”,。
宋元華說,該合作社是帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的經(jīng)濟(jì)組織,,貧困戶每戶只需投資1000元,,其余資金由鄉(xiāng)政府通過多個(gè)渠道籌集,省交通廳也出了50萬元的扶持資金,,“給貧困戶社員首次分紅,,資金就達(dá)到了15萬元。”
交通+幫扶:從“輸血”等待援助到“造血”創(chuàng)造財(cái)富
“扶貧要引導(dǎo)群眾改變‘等,、靠,、要’的觀念,改變聽天由命,、安貧守舊,,等待國(guó)家救濟(jì)、依靠政府供給的思想,,變‘輸血’到‘造血’,,帶領(lǐng)村民真正做到‘擼起袖子加油干’,成為財(cái)富的創(chuàng)造者,。”交通廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,,這些年,他們派出數(shù)十名技術(shù)骨干,,加強(qiáng)了技術(shù)人才幫扶,,有力推進(jìn)了交通精準(zhǔn)扶貧。
但凡幫扶隊(duì)員入村,,都會(huì)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡?、同住、同勞?dòng),,共同尋找脫貧致富門路,。在他們的幫助下,村內(nèi)道路,、診所、小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,,還把因地制宜的特色種植技術(shù)大力推廣,,提高了貧困村農(nóng)民的勞動(dòng)技能,,同時(shí),也增強(qiáng)了幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,。
在仁畈村扶貧期間,,交通廳公路局還帶領(lǐng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部前往新鄉(xiāng)劉莊村、古固寨鎮(zhèn),、鄭州市鄭東新區(qū)及開封蘭考縣進(jìn)行考察,。宋元華說,通過考察,,基層干部和致富帶頭人在思想和觀念上受到很大啟發(fā)和觸動(dòng),,既開闊了視野,感受到了差距,,也鼓足了干勁,。
扶貧“將來時(shí)”
53個(gè)貧困縣、6492個(gè)省定貧困村,,全部實(shí)現(xiàn)通硬化路通客車
今后生活在河南貧困地區(qū)的村民,,又能享受到由交通便利帶來的哪些“福利”?
“‘十三五’期間交通公路脫貧工作,,著力服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)建設(shè),,促進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,改善貧困地區(qū)群眾出行條件,。”省交通廳公路局局長(zhǎng)溫勝?gòu)?qiáng)受訪時(shí)表示,,在農(nóng)村公路方面,優(yōu)先保障行政村通硬化路建設(shè),,確保53個(gè)貧困縣和6492個(gè)省定貧困村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路通客車,。同時(shí),還要加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造,,推進(jìn)“渡改橋”等民生工程建設(shè),,有力改善群眾安全出行條件。此外,,還將結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè),,實(shí)施一批貧困地區(qū)旅游路、產(chǎn)業(yè)路等縣鄉(xiāng)道改造,,發(fā)揮農(nóng)村公路對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用,,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而在普通干線公路方面,,則要進(jìn)一步加強(qiáng)普通干線公路低等級(jí)升級(jí)改造和省際出口道路建設(shè)力度,,持續(xù)改進(jìn)道路通行水平,提升普通干線路網(wǎng)的整體服務(wù)保障能力,,全力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,不斷滿足民生需求,。