近年來，南陽市宛城區(qū)人民法院聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè),，把平等保護各類市場主體合法權(quán)益作為司法準(zhǔn)繩,，切實找準(zhǔn)工作切入點和結(jié)合點，努力提升審判質(zhì)量和效率,，切實增強司法服務(wù)的前瞻性和主動性,，營造出公平公正、公開透明,、便捷高效的法治化營商環(huán)境,，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻了法院力量。
2021年以來,，該院共審理各類民商事案件16195件,，涉案標(biāo)的額達84.31億元，其中涉企糾紛案件7975件,，涉案標(biāo)的額達68.96億元,。其中，民事案件小額程序適用率,、電子送達率,、涉企案件實際執(zhí)行到位率等指標(biāo)居全市先進位次，涉營商環(huán)境核心指標(biāo)均大幅提升，南陽中院考核的25項營商環(huán)境質(zhì)效指標(biāo)中,，有17項達標(biāo)或位于全市基層法院第一方陣,。
便企助企 為涉企訴訟搭建“綠色通道”
今年3月，某民營企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某將一面繡著“助力營商環(huán)境,，維護企業(yè)權(quán)益”的錦旗送到該院溧河法庭丁心然法官手中,，由衷地感謝他為企業(yè)紓困解難所做的努力。從事混凝土生產(chǎn)及銷售的原告某企業(yè),，2018年與被告某建筑公司簽訂商品砼供需合同,，每到付款日，被告僅支付小部分貨款,，先后累計欠款高達230余萬元,。接案后，丁心然法官第一時間梳理案情,，制定“快速,、高效、高質(zhì)量審結(jié)”的辦案思路,，并捕捉到雙方對欠款和利息都認(rèn)可,、對后續(xù)還款日期不能達成共識的矛盾焦點，通過多次會見雙方負(fù)責(zé)人和代理人,，組織面對面,、背對背的調(diào)解，最終促成雙方企業(yè)達成調(diào)解協(xié)議,，該調(diào)解協(xié)議充分考慮到被告企業(yè)的實際經(jīng)營情況,，后續(xù)能夠按照協(xié)議切實履行欠款等關(guān)鍵因素，以及原告企業(yè)的合法權(quán)益,，受到雙方當(dāng)事人的一致認(rèn)可,。
類似個案的迅速辦結(jié)，只是該院切實維護企業(yè)合法權(quán)益,，為涉訴企業(yè)提供便捷高效訴訟服務(wù)的一個縮影,。為實現(xiàn)營商環(huán)境類案件優(yōu)先審核、優(yōu)先立案,、優(yōu)先移轉(zhuǎn),，分到業(yè)務(wù)部門后實現(xiàn)優(yōu)先送達、開庭和執(zhí)行,，該院成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，出臺了科學(xué)合理的優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，并依托訴訟服務(wù)中心一站式便捷服務(wù)和精調(diào)細(xì)審快辦的審判模式,，暢通了涉企案件“綠色通道”,。
為減輕涉企案件當(dāng)事人訴累,，縮短解決商業(yè)糾紛耗時，保障企業(yè)合法權(quán)益,，該院依托集約化“分,、調(diào)、裁,、審,、執(zhí)”核心辦案業(yè)務(wù)流程管理優(yōu)勢，優(yōu)化繁簡分流,，降低商事案件審判成本,，同時融入涉營商環(huán)境案件訴源治理、訴調(diào)對接試點單位的有利條件,，與區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局協(xié)作推動設(shè)立宛城區(qū)商事糾紛訴調(diào)對接工作室,，推動商事糾紛多元化解,，使商業(yè)糾紛訴前調(diào)解率達到43.59%，調(diào)解成功率達到61.54%,，從而實現(xiàn)涉營商環(huán)境案件快調(diào),、快立、快審,、快執(zhí)的助企便企司法目的,。
今年截至7月7日，該院受理營商環(huán)境合同案件2365件,，審結(jié)1971件,，結(jié)案率83.34%，平均審理用時降至41.05天,，執(zhí)行合同總用時降至102.87天,，穩(wěn)居全市第一方陣。2021年11月,，該院司法輔助事務(wù)集約化,、社會化外包管理改革案例被國家發(fā)改委編入《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》叢書向全國推介。
親企護企 為涉企執(zhí)行兌現(xiàn)“真金白銀”
對于申請執(zhí)行的涉營商環(huán)境案件,，該院依托在全省首創(chuàng)的“分段執(zhí)行”集約化模式,，在加大執(zhí)行力度、縮短執(zhí)行用時上下功夫,，同時充分運用善意執(zhí)行理念,，審慎使用強制執(zhí)行措施，注重利用誠信社會建設(shè)成果引導(dǎo)雙方重建互信,，盡力促使雙方達成執(zhí)行和解,，幫助困難企業(yè)共渡難關(guān),，大力提升企業(yè)的社會安全感和執(zhí)法滿意度。
在執(zhí)行一起買賣合同糾紛案件時,，申請執(zhí)行人某農(nóng)資公司申請對被執(zhí)行人某化肥公司的廠房及機器設(shè)備予以查封并進行處置,。該院財產(chǎn)處置團隊執(zhí)行法官康彥經(jīng)過走訪了解到，受疫情影響某化肥公司生產(chǎn)經(jīng)營時斷時續(xù),，拖欠申請人一年多的貨款共110余萬元不能給付,。法院組織調(diào)解并出具民事調(diào)解書后，因某化肥公司未恢復(fù)生產(chǎn)無錢按約償還,。按申請人訴求處置變現(xiàn)查封財產(chǎn),，還是保障生產(chǎn)延長還款期限？這成為解決矛盾的關(guān)鍵所在,。執(zhí)行法官康彥反復(fù)走訪某化肥公司后,，了解到因疫情影響，企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)停滯,、資金鏈斷裂等困局,，經(jīng)多方幫助協(xié)調(diào)，公司才剛剛恢復(fù)生產(chǎn)三天,，眼看臨近農(nóng)忙,，化肥需求量增大，公司已有幾批訂單,，企業(yè)法人希望能再次延期還款,，緩解生產(chǎn)經(jīng)營壓力?？紤]到被執(zhí)行公司的現(xiàn)狀和不存在惡意逃避執(zhí)行的行為,，康彥向申請人詳細(xì)解釋了如果處置被執(zhí)行公司的廠房和機器設(shè)備可能會致使該公司重新陷于停產(chǎn)狀況，不利于履約還款,，勸說雙方從重續(xù)合作業(yè)務(wù)關(guān)系的角度考慮,，達成執(zhí)行和解，共渡難關(guān),。經(jīng)過數(shù)小時的調(diào)解,，最終雙方達成了執(zhí)行和解協(xié)議，申請人同意被執(zhí)行公司于約定還款日前償還貨款10萬元,，剩余貨款再次延期分批償還,。
在執(zhí)行涉營商環(huán)境案件過程中，該院將“執(zhí)行接待窗口化運行+核心辦案業(yè)務(wù)分段執(zhí)行+綜合事務(wù)集約化辦理”的分段執(zhí)行集約化管理模式充分運用到執(zhí)法辦案中,，明確執(zhí)行調(diào)查權(quán),、實施權(quán)、處置權(quán)與審查裁決權(quán),，建立分工協(xié)作,、高度集約化的“專業(yè)化財產(chǎn)處置模式”,，有效縮短了涉企執(zhí)行案件用時，有力促進了辦案公開公正,。同時,，在宛城區(qū)政法委的組織下，與全區(qū)23家單位建立了聯(lián)動機制,，實施聯(lián)合信用懲戒,。此外，在該院優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，組建了涉金融案件的執(zhí)行專辦團隊,，助力農(nóng)信社改制，累計清收貸款5862萬元,，有力保障了區(qū)域的金融穩(wěn)定大局,。
今年截至7月7日，該院受理首執(zhí)案件1171件,，執(zhí)結(jié)776件,，結(jié)案率66.27%，首執(zhí)平均用時壓縮至61.82天,，居南陽市全市法院第一方陣。
穩(wěn)企扶企 為企業(yè)“重生”注入司法動力
法院破產(chǎn)審判工作是穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè),、健全市場退出機制,、實現(xiàn)企業(yè)重整重生、營造法治化營商環(huán)境的關(guān)鍵核心,。該院堅持市場化原則和法治底線,，充分運用破產(chǎn)審判的“積極拯救”和“及時出清”功能，力促轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，為誠信的市場主體和企業(yè)家解決后顧之憂,。
在加強破產(chǎn)案件審理過程中，該院加強與政府部門溝通,，推動府院聯(lián)動工作機制建設(shè),，建立了多部門參與的宛城區(qū)企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動聯(lián)席會議機制；完善“一登記兩審查”破產(chǎn)案件立案受理機制,，健全執(zhí)行案件轉(zhuǎn)破產(chǎn)移送審查機制,，暢通破產(chǎn)案件受理渠道；深化破產(chǎn)案件繁簡分流,，不斷提高破產(chǎn)審判效率,；成立專業(yè)破產(chǎn)審判團隊，建立智慧破產(chǎn)審判體系,。
2021年以來,，該院受理破產(chǎn)案件11件,，其中執(zhí)轉(zhuǎn)破案件6件；審結(jié)破產(chǎn)案件13件,，同比上升175%,，推動7家小微僵尸企業(yè)市場出清，結(jié)案數(shù)居全市第一,。2022年以來,，該院破產(chǎn)案件平均審理天數(shù)進一步壓縮至185天，70%以上案件通過網(wǎng)上詢價,、拍賣,，進一步降低了破產(chǎn)成本。其中,，審結(jié)的314名南陽某沼氣公司職工起訴南陽某乙醇公司職工債權(quán)集團糾紛案件過程中,，保護了314名職工的合法權(quán)益，收到各方一致好評,。
為切實保護投資者權(quán)益,，進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，該院采取“請進來,、走出去”的辦法,，幫助企業(yè)解決問題，多次送法進企業(yè),，邀請轄區(qū)中小微企業(yè)家走進法院,，以豐富的形式讓企業(yè)家了解法院、信任法院,、依靠法院,。2021年以來，該院召開企業(yè)家及律師座談會8次,，召開新聞發(fā)布會11次,，走訪企業(yè)308人次，積極開展“萬人助萬企”“全國投資者保護宣傳日”活動,，扎實推進“1+3+N”服務(wù)企業(yè)新模式,，為企業(yè)解決經(jīng)營中遇到的法律問題。
“下一步,，宛城區(qū)法院全體干警將勠力同心,，奮力攻堅，在創(chuàng)新措施,、審執(zhí)融合,、精準(zhǔn)發(fā)力、提質(zhì)增效上下功夫,，不斷提升政治站位,，加強市場保護力度,，強化執(zhí)法司法精度，拓寬服務(wù)保障廣度,，延伸司法職能深度,，切實為建設(shè)轄區(qū)法治化營商環(huán)境強基固本，為建設(shè)河南省副中心城市貢獻力量,！”宛城區(qū)法院黨組書記,、院長趙曙君這樣告訴記者。