“縣檢察院辦案,把對企業(yè)的影響降到最小,,對嫌疑人沒有采取強制措施,始終在企業(yè)關鍵崗位上正常工作,,生產(chǎn)經(jīng)營沒有受到影響,。” 承辦檢察官走訪涉案民企時,業(yè)主說,,“感謝檢察院辦案不忘保護,。”
“是檢察院給了我們?nèi)乙粭l生路,給了我們一個團圓的家,。”嫌疑人謝某從承辦檢察官手中接過不起訴決定書時激動地說,,“感謝檢察院,,把本可以壓在身上的罪犯標簽這座‘大山’搬掉了!”
“辦了一起案件,,跨了一個企業(yè),,害了一個家庭,縣政府支出的生態(tài)修復費用難以賠償,,這不是我們檢察院執(zhí)法辦案的目的,。”在優(yōu)化民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境座談會上,鹿邑縣檢察院檢察長郭文祥談到對一家縣重點保護企業(yè)關鍵技術管理崗位人員謝某污染環(huán)境案件作出不起訴決定時說,,“開展‘萬人助萬企’活動,,服務‘六穩(wěn)’‘六保’工作大局,在辦理涉企案件時執(zhí)行少捕慎訴慎押刑事司法政策,,能不捕的不捕,,能不訴的不訴,不是一句空話,,要體現(xiàn)在每一起涉企案件辦理中,。”
檢察長的談話在與會民企業(yè)主代表中產(chǎn)生了共鳴,他們認為,,此案一旦檢察院提起公訴,,法院作出判決,這樣以來,,對嫌疑人來說意味著失去工作沒有收入,,家庭陷入困境,對企業(yè)來說,,將失去關鍵技術管理崗位人員,,影響企業(yè)正常經(jīng)營,對縣政府來說,,生態(tài)修復費用難以收繳,,財政收入減少,總之,,對嫌疑人,、企業(yè)、縣政府三方來說,,沒有贏家,,都是輸家。現(xiàn)在檢察院對此案作出了不起訴決定,,變?nèi)浇暂敒槿浇在A,,實現(xiàn)了雙贏多贏共贏的效果。
嚴把案件“出口”,,設立“卡點”,,不經(jīng)檢察長同意,,在跨政法部門大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺上檢察院案件管理部門不移送涉企案件電子卷宗材料給法院,確保辦理涉企案件在每個環(huán)節(jié)都要層層落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,,能不捕就不捕,,能不訴就不訴,給企業(yè)發(fā)展去“堵點”,、“痛點”,,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。謝某污染環(huán)境案件關系到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,,審查起訴環(huán)節(jié)承辦人將此案提起公訴時所提量刑建議是緩刑,,屬于能不訴就不訴的案件范圍,檢察長不同意案件管理部門將此案電子卷宗材料移送法院,。按照縣檢察院通知,,謝某足額補繳縣政府生態(tài)修復費用568627元,經(jīng)周口市檢察院同意,,鹿邑縣檢察院檢委會決定,,2022年5月23日對此案作出不起訴決定。
謝某是一家民營企業(yè)關鍵技術管理崗位人員,,2020年12月的一天,,他雇傭王某峰對該企業(yè)沉淀池內(nèi)有毒有害的污水、污泥進行處理,,王某峰又雇傭李某,、王某軍幫忙處理。12月24日夜間9時許,,王某峰,、李某、王某軍三人用抽污車將污水,、污泥拉到縣城郊區(qū)一個下水道旁邊,,傾倒污水、污泥,,通過下水道流入引惠濟河入渦河的人工渠內(nèi),。經(jīng)檢測,水質(zhì)化學需氧量最高值,、氨氮最高值,、總磷最高值均嚴重超標,致使引惠入渦渠內(nèi)水質(zhì)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重污染,,造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害,,縣政府治理修復生態(tài)費用高達568627元,。王某峰,、李某,、王某軍三人均因污染環(huán)境犯罪獲有期徒刑,對此次水質(zhì)污染事故承擔刑事責任,。在不知情的情況下,,謝某對三人排放污水、污泥致河水污染事故具有放任不管的主觀故意,,并不是實際污水,、污泥排放人,與三人相比,,主觀惡性,、人身危險性相對較小,沒有必要判處刑罰,。
縣檢察院堅持出刑入行,,刑行銜接,在免除謝某刑罰的同時,,建議縣生態(tài)環(huán)境局給予謝某行政處罰,,追究其行政責任,承擔縣政府支付的全部生態(tài)修復費用賠償義務,。
鹿邑縣檢察院堅持做好案件辦理的“后半篇文章”,,檢察長帶領檢察院營商環(huán)境優(yōu)化辦公室人員和案件承辦人員回訪涉案企業(yè),在座談中了解到,,該企業(yè)將污水,、污泥交給3名無資質(zhì)人員處理,背后的原因是縣污水處理公司存在對企業(yè)污水,、污泥不愿處理,、拖延處理、拒絕處理的問題,。檢察長當場表態(tài),,針對企業(yè)污水、污泥處理難的問題,,對有關行政管理部門下發(fā)檢察建議,,跟蹤監(jiān)督其依法履職,加大污水處理公司刁難企業(yè)問題懲治力度,,從源頭上徹底加以解決,,排除企業(yè)經(jīng)營中的后顧之憂。
今年以來,,在“萬人助萬企”活動中,,鹿邑縣檢察院成立檢察長任組長的優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作領導組,制定檢察院班子成員聯(lián)系企業(yè)制度,開展企業(yè)合規(guī)性審查專項工作,,回訪涉案企業(yè)5次,,做到應回訪盡回訪,回訪率100%,,解決企業(yè)法律訴求11件,,持續(xù)為民企發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,。
(頂端新聞 河南商報 任明志 劉昌源 通訊員 陳新合)