頂端新聞·河南商報(bào)記者 肖風(fēng)偉 通訊員 祝鶴 楊津
為全面推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作,，推動(dòng)行政執(zhí)法力量下沉，推進(jìn)基層政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。今年以來(lái),，信陽(yáng)市潢川縣“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，緊緊圍繞1335工作布局,，統(tǒng)籌“重心下移,、力量下沉”兩個(gè)重心，明確執(zhí)法主體,，梳理執(zhí)法事項(xiàng),，整合執(zhí)法力量，突出執(zhí)法重點(diǎn),，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法能力，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，切實(shí)暢通行政執(zhí)法服務(wù)群眾最后一公里,，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和群眾合法權(quán)益。
為全面推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作,，推動(dòng)行政執(zhí)法力量下沉，推進(jìn)基層政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。今年以來(lái),，信陽(yáng)市潢川縣“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，緊緊圍繞1335工作布局,，統(tǒng)籌“重心下移,、力量下沉”兩個(gè)重心，明確執(zhí)法主體,，梳理執(zhí)法事項(xiàng),，整合執(zhí)法力量，突出執(zhí)法重點(diǎn),，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法能力，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，切實(shí)暢通行政執(zhí)法服務(wù)群眾最后一公里,，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和群眾合法權(quán)益。
全面梳理執(zhí)法權(quán)限,，執(zhí)法定位清晰,。按照“城區(qū)帶動(dòng)、中心輻射”工作部署,，結(jié)合潢川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，分別下放經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)181項(xiàng)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)160項(xiàng),、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）96項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,，具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的執(zhí)法事項(xiàng)，做到有法可依,。為推動(dòng)事項(xiàng)協(xié)同聯(lián)辦,，公布《潢川縣“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項(xiàng)聯(lián)辦”責(zé)任清單目錄》22項(xiàng)，全面厘清縣鄉(xiāng)職責(zé),，提升基層治理效能,。
全面整合執(zhí)法力量,，執(zhí)法隊(duì)伍明確。圍繞“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革目標(biāo),，5月18日,，該縣全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)揭牌完畢，相對(duì)集中整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有行政執(zhí)法力量和資源,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體開(kāi)展執(zhí)法工作,，構(gòu)建了“一支隊(duì)伍管全部”的基層綜合行政執(zhí)法模式。通過(guò)“減縣增鄉(xiāng)”,，推動(dòng)“重心下移,、力量下沉”，按照中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)20人以上,、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15人以上的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,，全縣基層行政執(zhí)法力量達(dá)到450余人。
全面提升執(zhí)法水平,，執(zhí)法行為規(guī)范,。通過(guò)“綜合+專(zhuān)業(yè)”、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”,、“自學(xué)+集中”,、“培訓(xùn)+測(cè)試”、“知識(shí)培訓(xùn)+隊(duì)列訓(xùn)練”五位一體的形式,，采取“7+N”的模式（即：1堂綜合法律知識(shí)課,、5堂專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)課、1堂隊(duì)伍隊(duì)列訓(xùn)練課+鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)課,、部門(mén)專(zhuān)課,、上門(mén)授課），編發(fā)《潢川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)手冊(cè)》和《潢川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化實(shí)用手冊(cè)》各1000本,，將法律知識(shí),、執(zhí)法案例、執(zhí)法實(shí)務(wù)與技巧講深講細(xì),、隊(duì)風(fēng)隊(duì)列訓(xùn)真訓(xùn)實(shí),，從而牢固樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)威形象。
全面服務(wù)中心工作,，執(zhí)法成效初顯,。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成立以來(lái)，緊緊圍繞本地中心工作,，從人民群眾最關(guān)心,、最期盼的焦點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，通過(guò)一系列專(zhuān)項(xiàng)整治,、聯(lián)合執(zhí)法,，私搭亂建亂挖,、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、隨意亂扔垃圾,、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序等現(xiàn)象得到有效治理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、人居環(huán)境得到極大改善,。