為切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，《通知》提出,，要以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點,，綜合運用法律,、行政,、經(jīng)濟等手段，建立健全源頭預(yù)防,、動態(tài)監(jiān)管,、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，用三年左右時間,，形成制度完備,、責(zé)任落實,、監(jiān)管有力的治理格局,，力爭到2020年實現(xiàn)我省農(nóng)民工工資基本無拖欠。

    根據(jù)《通知》,，我省制定了一系列行動措施，將完善落實治欠保支長效制度機制,。

    加強工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理,。我省將完善工程立項審批制度，嚴防缺資建設(shè),、墊資施工等情況發(fā)生,；規(guī)范建筑市場秩序，加快推行工程總承包,，嚴厲查處掛靠承包,、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,；落實建設(shè)資金監(jiān)管措施,，預(yù)防工程款拖欠。到2018年,，在建工程項目落實源頭治理措施要達到70%,。

    全面實行勞動用工實名制管理。督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,，建立職工名冊,。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)要在工程項目部配齊勞資專管員,，建立勞動計酬手冊,，健全用工和工資支付記錄。建立全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺,，開展建筑工人實名制管理,，記錄建筑工人的身份信息、從業(yè)記錄、工資發(fā)放等情況,，逐步實現(xiàn)全覆蓋,。

    在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,，總承包企業(yè)應(yīng)在銀行建立工資專用賬戶,，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資。同時,，全面推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資辦法,，實現(xiàn)農(nóng)民工工資支付月清月結(jié)。今年年底前,，在建工程項目執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定要達到80%。

    完善落實農(nóng)民工工資保證金制度和政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,。根據(jù)用人單位工資支付情況,，實行差異化繳存，規(guī)范工資保證金收繳,、使用,、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳,，按時退回,。今年年底前，在建工程項目基本實現(xiàn)工資保證金全覆蓋,，逐步擴大到其他易發(fā)欠薪行業(yè),；政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金應(yīng)足額儲備,專款專用,。

    按照國家人力資源和社會保障部統(tǒng)一部署,，用人單位存在以下情況將被列入拖欠工資“黑名單”：克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬,，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,；因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的,。

    《通知》提出,，我省要落實重大欠薪行為社會公布制度，每季度通過本地媒體向社會公布一批次重大欠薪違法案件,，每半年向上級主管部門報告一次重大欠薪違法案件社會公布情況,。對于被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）記于企業(yè)名下并向社會公示,，各相關(guān)部門將對其實施聯(lián)合懲戒,。

    我省將暢通欠薪舉報投訴渠道，定期向社會公布舉報投訴電話，督促指導(dǎo)總承包企業(yè)在建筑工程項目施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息公示牌,，公布當(dāng)?shù)嘏e報投訴電話等信息,。同時，健全舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制,，到今年年底實現(xiàn)“一點舉報投訴,、全網(wǎng)聯(lián)動處理”，為農(nóng)民工提供便捷,、高效的執(zhí)法服務(wù),。