《實施意見》提出,要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署,,堅持政策引導(dǎo),、部門推動、市場運(yùn)作的原則,,以服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn),、服務(wù)政府安全監(jiān)管監(jiān)察、服務(wù)公眾安全教育為主責(zé),,以提升安全生產(chǎn)社會治理能力為目標(biāo),,搭建服務(wù)平臺,壯大服務(wù)市場,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,,規(guī)范服務(wù)行為,更好地為安全生產(chǎn)和職業(yè)健康提供技術(shù)服務(wù),、責(zé)任保險,、專業(yè)人才,、安全培訓(xùn)、科技支撐,、行業(yè)組織等社會化服務(wù),,加快建立主體多元、覆蓋全面,、綜合配套,、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,。
為規(guī)范機(jī)構(gòu)管理,,打造公平市場環(huán)境,《實施意見》明確,,要破除地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)立備案、保證金等限制進(jìn)入門檻,,杜絕監(jiān)管部門強(qiáng)制要求服務(wù),、指定服務(wù)和干預(yù)技術(shù)服務(wù)市場等行為。
《實施意見》明確要求,,通過轉(zhuǎn)移,、委托、授權(quán)或政府購買服務(wù)等方式,,將適宜社會組織承擔(dān)的有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)起草,、績效評估、應(yīng)急救援等公共服務(wù)事項,,依據(jù)有關(guān)規(guī)定程序交給社會組織承擔(dān),。同時,《實施意見》指出,,社會組織承接的服務(wù)項目,,不得以行政機(jī)關(guān)名義或變相以行政手段開展工作;要嚴(yán)格對社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,,將這些機(jī)構(gòu)的信用納入安全生產(chǎn)誠信體系,。