12月30日上午,，南陽市中級人民法院召開新聞發(fā)布會,，向社會通報2019——2021年南陽法院破產(chǎn)審判工作情況，并向社會發(fā)布破產(chǎn)審判六大典型案例,。

頂端新聞·河南商報記者了解到,，三年來，南陽兩級法院共受理各類破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件104件,，通過破產(chǎn)審判共計清理債務(wù)182億元,，清償債權(quán) 33億元，盤活資產(chǎn)43億元,，釋放土地資源5000畝,，清退企業(yè)88個，盤活企業(yè)16個,。

圓滿完成市屬國資,、工信、商務(wù),、糧食,、供銷等系統(tǒng)改制，河南向東機(jī)械廠,、南陽柴油機(jī)廠,、南陽農(nóng)資集團(tuán)等為代表的長期虧損的國有、集體企業(yè)依法有序退出市場,，企業(yè)資產(chǎn)通過騰籠換鳥實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置,，被省委、省政府評為“國企改革攻堅工作先進(jìn)單位”,。

自2020年開始,，受疫情影響,，民營企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)高峰期，南陽中院充分發(fā)揮職能作用,，先后審理了河南省錦寓置業(yè)有限公司,、南陽市錦寓置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案，南陽佳吉食品飲料有限公司破產(chǎn)清算案,，河南陸德筑機(jī)股份有限公司破產(chǎn)重整案等一大批民營企業(yè)破產(chǎn)案件,，為著力挽救困境企業(yè)的制度功能、有效提升資源市場配置效率,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了生動的司法實(shí)踐樣本,。

 六大典型案例

案例一：河南天冠燃料乙醇有限公司破產(chǎn)重整案

    一、基本案情

河南天冠燃料乙醇有限公司（以下簡稱乙醇公司）成立于2003年1月23日,。自2014年下半年開始,，受國際油價影響，燃料乙醇售價出現(xiàn)斷崖式下跌,，加上貨款不能及時收回,，銀行、融資租賃等借款造成財務(wù)費(fèi)用過高,，以及公司內(nèi)部管理不規(guī)范,，形成大量到期不能清償?shù)膫鶆?wù)，加之“十二五”期間國家財政對糧食收購補(bǔ)貼政策和稅收優(yōu)惠逐年減少,，至2015年底全部取消,，導(dǎo)致天冠乙醇公司連續(xù)巨額虧損，截止2020年5月31日,，乙醇公司資產(chǎn)總額為14.95億元,，負(fù)債總額為30.68億元，資產(chǎn)負(fù)債率為205.22%,。

二,、審理情況

2020年11月5日，南陽市中級人民法院作出民事裁定書,，裁定受理乙醇公司的破產(chǎn)重整申請,。2020年11月18日，管理人通知債權(quán)人在2020年12月25日前向管理人申報債權(quán),，南陽市中級人民法院根據(jù)管理人的申請,，2020年11月16日決定同意乙醇公司繼續(xù)經(jīng)營。2021年1月6日召開第一次債權(quán)人會議,，2021年5月31日召開了第二次債權(quán)人會議,。2021年6月25日，南陽中院裁定批準(zhǔn)乙醇公司重整計劃草案；終止乙醇公司重整程序,。

三,、典型意義

本案引入破產(chǎn)“預(yù)重整”模式，府院聯(lián)動機(jī)制得以充分發(fā)揮,。市中院積極發(fā)揮司法能動性,，在案件受理以前就提前介入，為破產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)的法律咨詢,，為正式申請重整打下良好的基礎(chǔ),。市政府成立乙醇公司重整領(lǐng)導(dǎo)小組，主動與相關(guān)機(jī)構(gòu)對接,，解決實(shí)際問題,。因?yàn)榍捌诘念A(yù)重整工作及府院聯(lián)動機(jī)制的充分發(fā)揮，市中院受理本案后僅用7個月零21天時間,，便成功召開了兩次債權(quán)人會議,，裁定批準(zhǔn)了重整計劃草案，終止了重整程序,。本案涉及債權(quán)人總?cè)藬?shù)1294人（債權(quán)人281人,，職工1013人），普通債權(quán)清償率為7.04%,，有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)清償率74.84%,，職工債權(quán),、稅收債權(quán)全額清償,，職工全員接收。   

法院裁定受理重整后管理人報請法院批準(zhǔn),，同意乙醇公司繼續(xù)經(jīng)營,，按委托加工的形式乙醇公司收取加工費(fèi)，繼續(xù)經(jīng)營期間,，職工的工資得到了保證,，社會保險費(fèi)可以交納，保持了企業(yè)隊伍和社會的穩(wěn)定,，有利于重整的進(jìn)行,。本案實(shí)施重整確保了1000多名職工得到妥善安置，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定和確保市場供應(yīng),，取得了良好的效果,。

案例二：河南省霞光農(nóng)業(yè)高科股份有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)

破產(chǎn)重整案

一、基本案情

    河南省霞光農(nóng)業(yè)高科股份有限公司（以下簡稱霞光公司）成立于2011年8月,，注冊資本6980萬元,，是由三方共同出資開辦的股份制企業(yè)。公司占地面積近200畝,，建筑面積30255平方米,，主要從事辣椒紅色素,、辣椒油樹脂、辣椒堿的生產(chǎn)及銷售,，主要應(yīng)用于餐飲,、食品、化妝,、醫(yī)藥,、保健、軍工等領(lǐng)域,，因企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金鏈斷裂,，企業(yè)被迫停產(chǎn)。因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)引發(fā)多起訴訟,、執(zhí)行案件,。2018年7月11日，西峽縣某公司以霞光公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù),，申請人作為債權(quán)人為保護(hù)自己的合法權(quán)益向本院申請對霞光高科公司進(jìn)行破產(chǎn)清算,。

   二、審理情況

2018年7月24日,，南陽中院依法裁定受理債權(quán)人提起的霞光公司破產(chǎn)清算申請,，在清算過程中引入一大型企業(yè)重啟生產(chǎn)線，實(shí)施租賃經(jīng)營,。鑒于該公司產(chǎn)品具有良好的產(chǎn)品優(yōu)勢及市場競爭力,，擁有完善的標(biāo)準(zhǔn)廠房，生產(chǎn)設(shè)備齊全,，銷售渠道暢通,，具有重整價值，經(jīng)過債權(quán)人會議表決,，實(shí)施破產(chǎn)重整,。2019年4月12日，出資人楊某某正式向本院提出對霞光公司進(jìn)行破產(chǎn)重整申請,。南陽中院于2019年4月19日裁定霞光公司由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)重整程序,。2019年4月27日，市中院裁定批準(zhǔn)霞光公司重整計劃草案,，終止霞光公司的重整程序,。

三、典型意義

本案之所以能夠順利由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整,，最重要的原因是霞光公司本身的產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和營運(yùn)價值,，故在法院的主持下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠擺脫財務(wù)困境，恢復(fù)經(jīng)營能力,。人民法院通過發(fā)揮破產(chǎn)審判的拯救功能,，運(yùn)用市場化、法治化手段對企業(yè)進(jìn)行救治,，使其擺脫困境,，浴火重生，彰顯破產(chǎn)審判工作的制度價值和社會責(zé)任,。破產(chǎn)重整制度意義在于為瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)增加一次恢復(fù)生機(jī)的機(jī)會,，使債權(quán)人提高了受償率，減少了損失,，同時也能夠在一定程度上減少社會財富的損失和因債務(wù)人破產(chǎn)轉(zhuǎn)為失業(yè)人口的數(shù)量,，有利于維護(hù)社會的大局穩(wěn)定。

案例三,、申請人南陽瑞發(fā)汽車銷售服務(wù)有限公司破產(chǎn)和解案

一,、基本案情

南陽瑞發(fā)汽車銷售服務(wù)有限公司（以下簡稱瑞發(fā)汽車公司）于2008年6月25日在南陽市市場監(jiān)督管理局登記注冊。由于該公司缺乏應(yīng)變能力,，無法適應(yīng)市場情況發(fā)生的巨大變化,，2021年8月15日，瑞發(fā)汽車公司以不能清償?shù)狡趥鶆?wù),，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)為由,，向南陽中院提出破產(chǎn)清算申請。

二,、審理情況 

南陽中院經(jīng)審查立案后,于2021年9月2日召開了聽證會,，2021年9月3日裁定受理瑞發(fā)汽車公司破產(chǎn)清算申請。2021年10月27日申請人瑞發(fā)汽車公司以和登記的全體債權(quán)人就債務(wù)處理已自行達(dá)成和解協(xié)議為由,，請求裁定認(rèn)可該破產(chǎn)和解協(xié)議,，并終結(jié)破產(chǎn)程序,。經(jīng)審理查明,，瑞發(fā)汽車公司所有資產(chǎn)為公司拆遷獲得的拆遷款601萬元，瑞發(fā)公司已與全體債權(quán)人自行達(dá)成和解協(xié)議,。應(yīng)瑞發(fā)汽車公司的申請,，南陽中院于2021年10月28日裁定認(rèn)可瑞發(fā)汽車公司和50戶債權(quán)人自行達(dá)成的破產(chǎn)和解協(xié)議并終結(jié)南陽瑞發(fā)汽車銷售服務(wù)有限公司的破產(chǎn)清算程序。

三,、典型意義

破產(chǎn)和解制度是一條成本較小的清理債務(wù)問題,、化解債務(wù)危機(jī)的途徑，有利于維護(hù)債權(quán)人的利益,。對債權(quán)人而言,，通過破產(chǎn)清算程序處理債務(wù)人的財產(chǎn)，所支出的程序費(fèi)用高昂，所耗費(fèi)的時間和精力巨大,，而這種損失最終將轉(zhuǎn)嫁到債權(quán)人身上,，導(dǎo)致債權(quán)人可以從債務(wù)人財產(chǎn)中受償?shù)谋壤M(jìn)一步降低。而破產(chǎn)和解成本較低,，債務(wù)人的財產(chǎn)又能避免無形的價值損耗,，往往能夠使債權(quán)人獲得比適用破產(chǎn)清算程序更多的清償。本案以債務(wù)人財產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最大價值為目的,，公平保護(hù)了債權(quán)人與債務(wù)人的合法權(quán)益,，從申請破產(chǎn)清算到裁定認(rèn)可破產(chǎn)和解協(xié)議并終結(jié)破產(chǎn)清算程序僅僅用了兩個多月的時間，節(jié)約了成本,，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化,。

案例四、新野華勝棉業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案

一,、基本案情

新野縣華勝棉業(yè)有限公司成立于2013年5月,，是在原華紡(南陽)棉業(yè)有限公司破產(chǎn)改制基礎(chǔ)上組建而成，由新野縣供銷合作社出資注冊的全資公司,。新野縣華勝棉業(yè)有限公司（以下簡稱華勝棉業(yè)公司）下轄直屬公司,、上港棉花收購站、王莊棉花收購站,、樊集棉花收購站4個單位,，共涉及職工765人。華勝棉業(yè)公司自成立后長期處于停產(chǎn)狀態(tài),，資產(chǎn)不能處置,，人員無法安置，廠區(qū)租賃給多家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,。新野縣華勝棉業(yè)有限公司于2019年12月20日向新野縣人民法院申請破產(chǎn)清算,。

二、審理情況

2019年12月23日,，新野法院裁定受理華勝棉業(yè)公司破產(chǎn),。為快速推進(jìn)破產(chǎn)工作，成立由法院,、縣政府,、破產(chǎn)管理人參與的破產(chǎn)工作組，做好府院聯(lián)動,，職工安撫,、債權(quán)清收、資產(chǎn)維護(hù),、資產(chǎn)處置等工作,。2020年5月7日,，新野法院裁定華勝棉業(yè)公司破產(chǎn)。2020年11月29日,，管理人以各項(xiàng)清算工作已經(jīng)完成,，破產(chǎn)財產(chǎn)已分配完畢，向新野法院提起申請終結(jié)本案,。2020年12月1日,，新野法院裁定終結(jié)華勝棉業(yè)公司破產(chǎn)清算程序。

三,、典型意義：

華勝棉業(yè)公司破產(chǎn)清算案通過府院聯(lián)動得到快速審理,，企業(yè)職工權(quán)益得到完全保護(hù)，債權(quán)人的合法利益得到最大化的保障,，相關(guān)企業(yè)的權(quán)益也得到充分的尊重,，不僅實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”，而且讓利益各方充分感受到司法的溫度,，有力維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,。因華勝棉業(yè)公司系國有企業(yè)，職工人數(shù)多,，停產(chǎn)多年導(dǎo)致職工普遍面臨工資,、社保、醫(yī)療等問題,。但解決職工社保,、拖欠的工資及醫(yī)保等問題所需費(fèi)用巨大，而公司破產(chǎn)資產(chǎn)不足以清償上述費(fèi)用,。新野法院積極作為,，對接政府、社保,、醫(yī)保部門,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減免相關(guān)費(fèi)用，職工工資,、社?；稹⒁淮涡匝a(bǔ)償金,、死亡撫恤金,、一次性傷殘補(bǔ)助金等職工權(quán)益得到全部清償,。破產(chǎn)企業(yè)在長期停產(chǎn)過程中存在將廠區(qū)租給多家企業(yè)經(jīng)營,，新野法院因戶施策精準(zhǔn)推進(jìn)租賃企業(yè)搬遷，對經(jīng)濟(jì)效益好,，發(fā)展前景好的企業(yè),，利用破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機(jī)制的優(yōu)勢,，協(xié)調(diào)各方入駐工業(yè)園區(qū)并享受園區(qū)相關(guān)的政策扶持與優(yōu)惠，不僅快速推進(jìn)了破產(chǎn)進(jìn)程,，而且兼顧了破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)聯(lián)方企業(yè)的利益,。

案例五、淅川縣玉典化冶有限公司破產(chǎn)和解案

一,、基本案情

淅川縣玉典化冶有限責(zé)任公司成立于2003年5月19日,，注冊資本3440萬元，主要生產(chǎn)銷售復(fù)合脫氧劑,。因受國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革,，所處行業(yè)整體環(huán)境等因素影響以及資金周轉(zhuǎn)等問題，淅川縣玉典化冶有限公司于2015年停產(chǎn),。截止2019年2月28日,，資產(chǎn)總額約為9703萬元，負(fù)債總額為20899萬元,，資產(chǎn)負(fù)債率為215.39%,。

二、案件審理情況

2019年9月9日,，淅川縣人民法院做出民事裁定書,，裁定受理河南省淅川縣玉典化冶有限責(zé)任公司破產(chǎn)清算一案。2020年1月6日,，淅川縣人民法院召開了第一次債權(quán)人會議,，會議通過了管理人對債權(quán)的核查情況，并通過了財產(chǎn)評估報告及財產(chǎn)分配方案,。2021年5月21日召開了第二次債權(quán)人會議,，在會上企業(yè)提出破產(chǎn)和解申請。2021年9月6日淅川縣人民法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議,，終止破產(chǎn)和解程序,。

三、典型意義

在案件立案受理一年前,，淅川縣人民政府根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀成立企業(yè)解困工作組,，結(jié)合淅川縣法院對企業(yè)清產(chǎn)核資、民生解困方案等方面提供專業(yè)意見,，針對后期破產(chǎn)中可能產(chǎn)生尖銳矛盾的職工安置,、土地使用權(quán)處置等問題制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，對隱患進(jìn)行了排查并制定了詳細(xì)的預(yù)案,。

自此以后,，書面函告機(jī)制和聯(lián)席會議機(jī)制形成常態(tài)化，政府決定對全縣有重大影響的企業(yè)破產(chǎn)案件,，立案前向府院聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組上報案件材料,，征詢有關(guān)部門意見,。在確定破產(chǎn)管理人后，要書面告知各成員單位關(guān)于破產(chǎn)案件的情況,，協(xié)助管理人依法履行職責(zé),。該常態(tài)化機(jī)制的建立對于現(xiàn)有破產(chǎn)案件中衍生的社會穩(wěn)定、職工安置,、稅收等問題有了府院聯(lián)動的合力,，營造了破產(chǎn)審判良好的外部環(huán)境。

案例六,、鄧州市耀誠服飾有限公司破產(chǎn)清算案

一,、基本案情

    鄧州市耀誠服飾有限公司（以下簡稱耀誠服飾公司）成立于2013年2月4日。2017年,，鄧州市市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)管理有限公司入股加入,，個人持股53.19%，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)管理有限公司持股46.81% ,。2020年12月10日,，耀誠服飾公司的債權(quán)人何某以耀誠服飾公司經(jīng)執(zhí)行仍不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力為由向鄧州市法院申請對耀誠服飾公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。

二,、審理情況

2020年12月17日,，鄧州市法院裁定受理何某對耀誠服飾公司的破產(chǎn)清算申請。2021年4月16日,，鄧州市法院裁定宣告耀誠服飾公司破產(chǎn),。2021年9月18日，鄧州市法院裁定終結(jié)耀誠服飾公司破產(chǎn)清算程序,。

三,、典型意義

本案是充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”機(jī)制，利用政府與人民法院協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢,，由國有公司將所涉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)整體收購,，避免企業(yè)資產(chǎn)長期閑置，減少資源浪費(fèi),，優(yōu)化營商環(huán)境的典型案例,。同時，也是由拍輔機(jī)構(gòu)利用淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺公開處置企業(yè)資產(chǎn)和運(yùn)用信息化技術(shù)手段線上召開債權(quán)人會議的成功嘗試,。企業(yè)被拍下后,，隨即投入運(yùn)營，充分利用現(xiàn)有資源,，在最短時間內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值；網(wǎng)絡(luò)拍賣也節(jié)約了拍賣傭金和其他破產(chǎn)費(fèi)用,，使可分配破產(chǎn)資產(chǎn)價值最大化,。