近日,，河南省教育廳同時(shí)發(fā)布《河南省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》《河南省高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃》等文件，就我省學(xué)前教育,、高中教育以及特殊教育未來(lái)3年的發(fā)展做出具體部署,。
【學(xué)前教育】
目標(biāo)
2020年，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%
省教育廳數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)過(guò)兩期行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，我省學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展——
2016年,，全省幼兒園發(fā)展到18695所，在園幼兒408.67萬(wàn)名,，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85.14%,，比2010年提高32.34個(gè)百分點(diǎn),。“入園難進(jìn)一步緩解,，學(xué)前教育邁上新的臺(tái)階；但是,，由于基礎(chǔ)差、欠賬多,，學(xué)前教育仍是我省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),。
由于普惠性資源不足,，“入公辦園難、入優(yōu)質(zhì)民辦園貴”,，教師數(shù)量短缺,、待遇偏低,，可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)滯后,，管理水平和保教質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題還普遍存在，我省學(xué)前教育發(fā)展仍處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期,。
為此，我省決定實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃,，加快發(fā)展學(xué)前教育,。省教育廳也明確,，到2020年,，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性資源覆蓋率穩(wěn)定在85%左右,，“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成。
舉措
公辦中心幼兒園將覆蓋全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
如何保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),？
根據(jù)新計(jì)劃,，首先，我省將優(yōu)化學(xué)前教育布局,。統(tǒng)籌考慮人口政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要,，以縣（市、區(qū)）為單位,，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局,、規(guī)模。以發(fā)展公辦園和普惠性民辦園為主體,，重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)地區(qū),、城鄉(xiāng)接合部、二孩政策實(shí)施后新增人口集中地區(qū)的幼兒園建設(shè),。將幼兒園建設(shè)用地納入各級(jí)政府土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，擴(kuò)大幼兒園用地供給，合理確定用地指標(biāo),，優(yōu)先保障普惠性幼兒園用地。
其次,，省教育廳要求,，加快公辦幼兒園建設(shè)。落實(shí)每個(gè)縣(市,、區(qū))城區(qū)至少開(kāi)辦3所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園的要求,，通過(guò)新建、擴(kuò)建或盤(pán)活機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位等因各種原因停辦,、閑置的教育資源，加快建成一批城區(qū)公辦幼兒園,；同時(shí)確保3萬(wàn)人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好2所,、3萬(wàn)人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園的要求,，到2020年,，徹底消除公辦中心幼兒園“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
記者了解到,，我省還將鼓勵(lì)舉辦特殊教育幼兒園,，支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu),、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立幼兒園或?qū)W前班（部）,。鼓勵(lì)普通幼兒園接收輕度殘疾幼兒入園學(xué)習(xí),，推進(jìn)學(xué)前融合教育試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,，到2020年,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市,、區(qū)）有1～2所幼兒園開(kāi)展學(xué)前融合教育,，增加殘疾適齡兒童的入園機(jī)會(huì),。
【高中階段教育】
目標(biāo)
2020年,，全省普及高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)92%以上
高中階段教育（包括普通高中,、普通中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān),、成人中專(zhuān),、職業(yè)高中,、技工學(xué)校）,，是國(guó)民教育體系的重要環(huán)節(jié),，是學(xué)生從未成年走向成年,、個(gè)性形成,、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，肩負(fù)著為各類(lèi)人才成長(zhǎng)奠基,、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的使命,。
省教育廳通報(bào),，2016年,，全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90.4%,，高于全國(guó)平均水平。但是,，我省高中階段教育仍然存在許多明顯短板,，主要表現(xiàn)在：區(qū)域間教育發(fā)展不平衡,，部分地區(qū)高中階段毛入學(xué)率偏低,，普通高中大班額問(wèn)題突出,；普職發(fā)展不協(xié)調(diào),，中等職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，不少學(xué)校辦學(xué)條件薄弱,，招生困難……
“這些困難和問(wèn)題,，嚴(yán)重制約我省高中階段教育的健康可持續(xù)發(fā)展,。”省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，因此,，我省決定實(shí)施攻堅(jiān)計(jì)劃,，到2020年,，全省普及高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到92%以上,。其中,，集中連片特困地區(qū)毛入學(xué)率不低于85%,；全面消除普通高中超大班額,，大班額比例控制在10%以內(nèi),；普通高中教育與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理,，招生規(guī)模大體相當(dāng),。
目標(biāo)
加大經(jīng)費(fèi)投入，有計(jì)劃,、分年度新建,、改擴(kuò)建一批學(xué)校
根據(jù)攻堅(jiān)計(jì)劃，2020年以前,，我省將首先擴(kuò)大高中階段教育資源,。省教育廳要求，各地根據(jù)本地現(xiàn)有學(xué)位數(shù)和人口變動(dòng)趨勢(shì),，科學(xué)編制消除普通高中大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，有計(jì)劃、分年度新建,、改擴(kuò)建一批學(xué)校,，明確時(shí)間表和路線圖。同時(shí),，鼓勵(lì)各地采取城區(qū)普通高中外遷辦學(xué),，初中利用高中校舍、小學(xué)利用初中校舍,、幼兒園利用小學(xué)校舍梯次補(bǔ)位辦學(xué)的辦法,，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)空間。
“另外,，全省將支持在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上,，改善中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件,。加快推進(jìn)中等職業(yè)教育布局調(diào)整,，通過(guò)撤銷(xiāo)、合并,、兼并,、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型,、共建等辦法,，整合弱、小,、散的中等職業(yè)學(xué)校資源,，提高規(guī)模效益，增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力,，到2018年,，將中等職業(yè)學(xué)校調(diào)減至420所左右。布局調(diào)整后的中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模原則上均應(yīng)達(dá)到3000人以上,。”省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,。
同時(shí),，我省將加大高中階段教育經(jīng)費(fèi)投入，特別是在職業(yè)教育方面,，落實(shí)教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%,；同時(shí)，全面深化以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制改革,，所有公辦中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行按辦學(xué)成本,、辦學(xué)質(zhì)量等因素核定財(cái)政撥款的辦法。
【特殊教育】
目標(biāo)
到2020年,，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上
在以上兩個(gè)教育發(fā)展計(jì)劃發(fā)布的同時(shí),，省教育廳還印發(fā)了《河南省第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017～2020年）》的通知。其中明確,，到2020年,，各級(jí)各類(lèi)特殊教育普及水平全面提高，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上,。
記者了解到,，河南省第一期特殊教育提升計(jì)劃（2014～2016年）實(shí)施以來(lái)，我省殘疾人受教育機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大,，普及水平顯著提高,。但殘疾兒童少年義務(wù)教育在一些貧困地區(qū)普及水平還比較低；學(xué)前,、高中和高等特殊教育發(fā)展整體相對(duì)滯后,；特殊教育條件保障機(jī)制還不夠完善,；教師隊(duì)伍數(shù)量不足,、待遇偏低、專(zhuān)業(yè)水平有待提高,。
對(duì)此,，實(shí)施河南省第二期特殊教育提升計(jì)劃，將是未來(lái)3年我省鞏固一期成果,、提升殘疾人受教育水平的必然要求,，是推進(jìn)教育公平、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù),。
目標(biāo)
招收殘疾學(xué)生10人以上的普通學(xué)校,，須建資源教室
特殊教育關(guān)乎社會(huì)公平，怎么實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),？
根據(jù)提升計(jì)劃,，我省要求以縣（市、區(qū)）為單位,，逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù),。通過(guò)特殊教育學(xué)校就讀,、普通學(xué)校隨班就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀,、送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育等多種方式,，按照“一人一案”要求，做好教育安置,。同時(shí),，將在兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀和接受送教上門(mén)服務(wù)的殘疾學(xué)生，納入中小學(xué)生學(xué)籍管理,，保障其受教育年限,，控制輟學(xué)。
省教育廳還明確,，我省將大力推進(jìn)融合教育,。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌規(guī)劃,，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。同時(shí),，繼續(xù)實(shí)施融合教育發(fā)展支持項(xiàng)目,，招收殘疾學(xué)生10人以上的普通學(xué)校，必須建立資源教室,；其他招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校,，也要逐步建立資源教室。
在殘疾人高中階段教育方面,，我省要求：各省轄市要依托現(xiàn)有特殊教育和職業(yè)教育資源,，至少辦好一所殘疾人高中（部）或殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）。