近日，河南省教育廳同時發(fā)布《河南省第三期學前教育行動計劃》《河南省高中階段教育普及攻堅計劃》等文件,，就我省學前教育,、高中教育以及特殊教育未來3年的發(fā)展做出具體部署。
【學前教育】
目標
2020年,，全省學前三年毛入園率達90%
省教育廳數據顯示,，經過兩期行動計劃的實施,，我省學前教育取得長足發(fā)展——
2016年，全省幼兒園發(fā)展到18695所,，在園幼兒408.67萬名,，學前三年毛入園率達到85.14%，比2010年提高32.34個百分點,。“入園難進一步緩解,，學前教育邁上新的臺階；但是,，由于基礎差,、欠賬多，學前教育仍是我省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié),。”省教育廳相關負責人介紹說,。
由于普惠性資源不足，“入公辦園難,、入優(yōu)質民辦園貴”,，教師數量短缺、待遇偏低,，可持續(xù)發(fā)展的體制機制建設滯后,，管理水平和保教質量參差不齊等問題還普遍存在，我省學前教育發(fā)展仍處于爬坡過坎的關鍵期,。
為此,，我省決定實施三期行動計劃，加快發(fā)展學前教育,。省教育廳也明確,，到2020年，全省學前三年毛入園率達到90%,，普惠性資源覆蓋率穩(wěn)定在85%左右,，“廣覆蓋、?；?、有質量”的學前教育公共服務體系基本建成。
舉措
公辦中心幼兒園將覆蓋全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
如何保障這一目標的實現(xiàn),？
根據新計劃,，首先，我省將優(yōu)化學前教育布局,。統(tǒng)籌考慮人口政策調整和城鎮(zhèn)化進程需要,，以縣（市、區(qū)）為單位，科學規(guī)劃幼兒園布局,、規(guī)模,。以發(fā)展公辦園和普惠性民辦園為主體，重點加強脫貧攻堅地區(qū),、城鄉(xiāng)接合部,、二孩政策實施后新增人口集中地區(qū)的幼兒園建設。將幼兒園建設用地納入各級政府土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，擴大幼兒園用地供給,，合理確定用地指標，優(yōu)先保障普惠性幼兒園用地,。
其次,，省教育廳要求，加快公辦幼兒園建設,。落實每個縣(市,、區(qū))城區(qū)至少開辦3所標準化公辦幼兒園的要求，通過新建,、擴建或盤活機關,、企事業(yè)單位等因各種原因停辦、閑置的教育資源,，加快建成一批城區(qū)公辦幼兒園,；同時確保3萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好2所,、3萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所標準化公辦中心幼兒園的要求,，到2020年，徹底消除公辦中心幼兒園“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
記者了解到,，我省還將鼓勵舉辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學校和有條件的兒童福利機構,、殘疾兒童康復機構設立幼兒園或學前班（部）,。鼓勵普通幼兒園接收輕度殘疾幼兒入園學習，推進學前融合教育試點項目實施,，到2020年,，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）有1～2所幼兒園開展學前融合教育,，增加殘疾適齡兒童的入園機會,。
【高中階段教育】
目標
2020年，全省普及高中階段教育毛入學率達92%以上
高中階段教育（包括普通高中,、普通中專,、職業(yè)中專、成人中專、職業(yè)高中,、技工學校）,，是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)，是學生從未成年走向成年,、個性形成,、自主發(fā)展的關鍵時期，肩負著為各類人才成長奠基,、培養(yǎng)高素質技術技能型人才的使命,。
省教育廳通報，2016年,，全省高中階段毛入學率達到90.4%,，高于全國平均水平。但是,，我省高中階段教育仍然存在許多明顯短板,，主要表現(xiàn)在：區(qū)域間教育發(fā)展不平衡，部分地區(qū)高中階段毛入學率偏低,，普通高中大班額問題突出,；普職發(fā)展不協(xié)調，中等職業(yè)教育發(fā)展相對滯后,，不少學校辦學條件薄弱,，招生困難……
“這些困難和問題，嚴重制約我省高中階段教育的健康可持續(xù)發(fā)展,。”省教育廳有關負責人透露,，因此，我省決定實施攻堅計劃,，到2020年,，全省普及高中階段教育毛入學率達到92%以上。其中,，集中連片特困地區(qū)毛入學率不低于85%,；全面消除普通高中超大班額，大班額比例控制在10%以內,；普通高中教育與中等職業(yè)教育結構更加合理,，招生規(guī)模大體相當。
目標
加大經費投入,，有計劃,、分年度新建、改擴建一批學校
根據攻堅計劃,，2020年以前,，我省將首先擴大高中階段教育資源,。省教育廳要求，各地根據本地現(xiàn)有學位數和人口變動趨勢,，科學編制消除普通高中大班額專項規(guī)劃,，有計劃、分年度新建,、改擴建一批學校,，明確時間表和路線圖。同時,，鼓勵各地采取城區(qū)普通高中外遷辦學,，初中利用高中校舍、小學利用初中校舍,、幼兒園利用小學校舍梯次補位辦學的辦法,，擴大城區(qū)學校的辦學空間。
“另外,，全省將支持在優(yōu)化布局的基礎上,，改善中等職業(yè)學校基本辦學條件,。加快推進中等職業(yè)教育布局調整,，通過撤銷、合并,、兼并,、劃轉、轉型,、共建等辦法,，整合弱、小,、散的中等職業(yè)學校資源,，提高規(guī)模效益,，增強中等職業(yè)學校辦學實力,，到2018年，將中等職業(yè)學校調減至420所左右,。布局調整后的中等職業(yè)學校辦學規(guī)模原則上均應達到3000人以上,。”省教育廳有關負責人介紹道。
同時,，我省將加大高中階段教育經費投入,，特別是在職業(yè)教育方面，落實教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%,；同時,，全面深化以績效為導向的財政經費核撥機制改革，所有公辦中等職業(yè)學校實行按辦學成本、辦學質量等因素核定財政撥款的辦法,。
【特殊教育】
目標
到2020年,，殘疾兒童少年義務教育入學率達95%以上
在以上兩個教育發(fā)展計劃發(fā)布的同時，省教育廳還印發(fā)了《河南省第二期特殊教育提升計劃（2017～2020年）》的通知,。其中明確,，到2020年，各級各類特殊教育普及水平全面提高,，殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上,。
記者了解到，河南省第一期特殊教育提升計劃（2014～2016年）實施以來,，我省殘疾人受教育機會不斷擴大,，普及水平顯著提高。但殘疾兒童少年義務教育在一些貧困地區(qū)普及水平還比較低,；學前,、高中和高等特殊教育發(fā)展整體相對滯后；特殊教育條件保障機制還不夠完善,；教師隊伍數量不足,、待遇偏低、專業(yè)水平有待提高,。
對此,，實施河南省第二期特殊教育提升計劃，將是未來3年我省鞏固一期成果,、提升殘疾人受教育水平的必然要求,，是推進教育公平、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務,。
目標
招收殘疾學生10人以上的普通學校,，須建資源教室
特殊教育關乎社會公平，怎么實現(xiàn)上述目標,？
根據提升計劃,，我省要求以縣（市、區(qū)）為單位,，逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年數據,。通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀,、兒童福利機構（含未成年人救助保護機構）特教班就讀,、送教上門和遠程教育等多種方式，按照“一人一案”要求,，做好教育安置,。同時,，將在兒童福利機構特教班就讀和接受送教上門服務的殘疾學生，納入中小學生學籍管理,，保障其受教育年限,，控制輟學。
省教育廳還明確,，我省將大力推進融合教育,。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌規(guī)劃,，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式,，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務教育。同時,，繼續(xù)實施融合教育發(fā)展支持項目,，招收殘疾學生10人以上的普通學校，必須建立資源教室,；其他招收殘疾學生5人以上的普通學校,，也要逐步建立資源教室。
在殘疾人高中階段教育方面,，我省要求：各省轄市要依托現(xiàn)有特殊教育和職業(yè)教育資源,，至少辦好一所殘疾人高中（部）或殘疾人中等職業(yè)學校（班）。