“聚焦基層社會治理中的難點,、痛點,、熱點問題，不斷創(chuàng)新警務(wù)模式,，累計為群眾辦理實事,、好事2000余件，破案追贓挽損1300余萬元……”10月8日,，永城市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人對前來采訪的省級各媒體駐商負(fù)責(zé)人介紹,。
據(jù)了解，今年以來,，按照商丘市公安局黨委的總體工作部署和推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)的工作思路,，永城市公安局在統(tǒng)籌推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育中，聚焦基層社會治理中的難點,、痛點,、熱點問題，不斷創(chuàng)新警務(wù)模式。
永城市公安局通過探索固化“升級版”的治安巡邏防控模式,，構(gòu)建了打防犯罪特別是全民反詐工作的新格局,，助推了“萬警助萬企”、“我為群眾辦實事”等活動的提檔升級,，實現(xiàn)了黨建隊建深度融合,、隊伍業(yè)務(wù)同頻共振，引發(fā)了警務(wù)工作由“被動”到“主動”的大變革,。
【破難點：探索城區(qū)街面治安巡邏防控新模式,，打造巡邏防控升級版，提升工作新動能】
社會之難,，難在治理,；治理之難，難在基層,。
為著力提升公安機(jī)關(guān)打防違法犯罪發(fā)現(xiàn)力,、防范力、處置力,、打擊力,，永城市公安局黨委積極謀劃推動城區(qū)街面治安巡邏防控工作創(chuàng)新，針對城市區(qū)域外延,、巡防模式老化的情況,，著力開展新一輪巡邏防控機(jī)制改革。
在原巡防大隊,、卡口大隊,、特警大隊、鐵騎快反隊,、警航辦的基礎(chǔ)上,，該局整合成立了巡特警大隊，設(shè)巡防中隊5個,、特勤中隊,、便衣中隊,、鐵騎快反中隊,、警航中隊、警務(wù)指揮室和綜合辦公室,，有民輔警327人,。
同時，擴(kuò)展巡防區(qū)域,，重新劃分城區(qū)巡防網(wǎng)格,，五個巡防中隊對應(yīng)5張網(wǎng)，分10個格，每格設(shè)一個警務(wù)站,，實現(xiàn)對新老城區(qū)的巡防工作全覆蓋,；鐵騎快反隊中隊由15名精干隊員組成，駕乘警用摩托車,，每天在城區(qū)主要街道定時或不定時進(jìn)行穿插巡邏,，提高見警率、增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,；警航中隊利用無人機(jī)開展空中巡邏和高空摻望,，大大增強(qiáng)管控能力；特勤中隊全天候在城區(qū)武裝巡邏,，應(yīng)急處突,，有效的震懾了違法犯罪；便衣中隊有針對性地開展專項打擊違法犯罪活動,，構(gòu)建形成了地面巡防,、應(yīng)急處突、快速反應(yīng),，空中無人機(jī)巡航,，多種巡邏力量疊加、多種巡邏模式策應(yīng)的全時空無盲點,、全方位無死角的立體化防控新架構(gòu),。
工作中，該局探索了“四結(jié)合”巡邏工作模式：“動+靜”結(jié)合,。該局在新老城區(qū)建設(shè)了10個多功能街面警務(wù)站,，專門警力24小時值守，與街面流動巡邏警力形成動靜互補(bǔ)互動,，提高街面警情的處置能力,。
“點+線+面”結(jié)合。強(qiáng)化覆蓋面,，巡防五個中隊承擔(dān)街面10個巡邏網(wǎng)格的巡邏工作,；突出巡邏線，特勤中隊和鐵騎快反隊承擔(dān)主要街道和重點要害部位的巡邏,；著力控住點,，6個城區(qū)派出所轉(zhuǎn)變值班備勤模式，一律實行值班備勤警力上街巡邏,，動中備勤,、動中接處警，設(shè)立11個街面駐勤點（休整點）,。
點線面結(jié)合,，互為犄角，疊加穿插，消除了巡邏防控的盲點,。“5+N”多種巡邏方式結(jié)合,。該局在日常巡邏工作中堅持車巡、摩托車巡,、電動四輪車巡,、電動自行車巡和步巡相結(jié)合的方式，針對主要街道,、城中村,、商業(yè)街等不同場景開展不同形式的巡邏，做到無縫銜接,。
“空+地”立體結(jié)合,。警航隊組織無人機(jī)進(jìn)行空中巡邏，局指揮中心和巡特警大隊指揮室組織專人堅持24小時視頻巡邏,，一旦發(fā)現(xiàn)警情或異常情況,，立即通知地面巡邏警力進(jìn)行落地處置，網(wǎng)上網(wǎng)下互動,，提高覆蓋面和處置力,。為確保治安巡邏效果，該局創(chuàng)新五項工作機(jī)制,，在成立領(lǐng)導(dǎo)組的同時又成立了“治安防控工作指揮部”,，對街面巡邏防控工作進(jìn)行全面督察，督促任務(wù)落實,。
同時,，每周召開一次工作分析研判會，以巡區(qū)（轄區(qū)）發(fā)案率,、打擊率,、管事率、自處率等為主要指標(biāo),，不僅考評到每個巡防單位,，而且考評到每名巡邏民輔警，獎優(yōu)罰劣,，極大調(diào)動了工作積極性,。
此外，該局每周還開展2次“集群行動”,，組織街面巡邏警力,，集中對網(wǎng)吧,、游戲廳,、酒吧、小旅館等場所開展清理清查。
據(jù)統(tǒng)計,，今年8月16日以來,，該局先后組織6次“集群行動”，城區(qū)26天沒有發(fā)生街面門店被盜案件,，有效遏制了違法犯罪活動,。
在做好治安巡邏防控的基礎(chǔ)上，該局強(qiáng)化打防犯罪主業(yè)理念,，圍繞“更快地破大案,、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案,、更好地控發(fā)案”目標(biāo),，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，綜合打擊效能實現(xiàn)大幅提升,。
1至8月份,，該局刑事拘留、逮捕,、公訴數(shù)同比分別提升64.5%,、85.6%、29%,，全市有效案件報警環(huán)比下降20.70％,，該局績效考評和“商丘衛(wèi)士杯”競賽活動始終動態(tài)保持商丘市縣（市區(qū)）序列第一名。
【擊痛點：構(gòu)建“全民反詐,、全社會反詐”新格局,，捂緊群眾錢袋子】
今年以來，永城市公安局積極爭取黨委政府支持,，推動建立了永城市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議,，形成聯(lián)席會議相關(guān)制度，定期召開會議,、通報存在問題,、研究工作策略，并持續(xù)開展“四無”創(chuàng)建活動,，帶動市直各職能部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極響應(yīng)和全市廣大干部群眾共同參與，一大批形式多樣,、規(guī)模不同,、內(nèi)容豐富的“全民反詐”活動分別舉行。
以“五零”村（居）創(chuàng)建為依托,，廣泛組織動員全市派出所開展“無詐社區(qū),、無詐村莊,、無詐校園、無詐企業(yè)”創(chuàng)建活動,，將反詐工作與社區(qū)“網(wǎng)格化”管理統(tǒng)籌起來,，發(fā)動社會各部門共同參與，“全民反詐,、全社會反詐”新格局已經(jīng)形成,。
為提升宣傳防范質(zhì)效，該局通過積極構(gòu)建“腳板+科技”防范預(yù)警體系,，組織民警開展包片防騙宣傳大走訪活動,，采取入戶走訪等形式，最大限度提高群眾的參與度,，通過深入了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段,，提升防范意識和能力。
大力推廣“金鐘罩”警民聯(lián)防平臺,、“國家反詐中心”APP,，自主研發(fā)了“永城防騙碼”答題小程序，累計發(fā)放張貼宣傳單,、海報等防騙宣傳資料60余萬份,，“金鐘罩”保護(hù)人數(shù)達(dá)到56萬余人，“國家反詐中心”APP注冊28萬余人,，“全民防詐”強(qiáng)大聲勢已經(jīng)形成,。
同時，該局反詐中心牽頭組織一批有想法,、有辦法,、會宣傳的民輔警和社會力量，成立專職宣傳團(tuán)隊,，不斷創(chuàng)新宣傳形式,、豐富宣傳內(nèi)容，與各轄區(qū)派出所對接,，保持常態(tài)化的重點宣傳和普遍宣傳,。
今年以來，該局累計打擊處理涉詐犯罪嫌疑人400余人,，同比上升246.88%,；累計勸阻被騙金額30余萬元，追回被騙資金110余萬元,，有力維護(hù)了廣大群眾財產(chǎn)安全,。
今年第二季度，全市電詐發(fā)案數(shù)同比下降3.4%,、環(huán)比下降24%,，損失數(shù)同比下降2.3%,、環(huán)比下降27.2%，成功實現(xiàn)電詐案件發(fā)案數(shù),、損失數(shù)出現(xiàn)拐點,。
【解熱點：聚焦公安主責(zé)主業(yè),，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”,、“萬警助萬企”活動】
為國者，以民為基,。人民警察來自人民,，根植人民，服務(wù)人民是人民警察的根本宗旨,。 為推動“我為群眾辦實事”活動深入開展,，永城市公安局動員組織近3000名民警、輔警,、村警,、義警，扎實開展“弘揚(yáng)漳州110精神,、永當(dāng)人民的保護(hù)神”愛民實踐活動,，迅速掀起“我為群眾辦實事”熱潮，累計為群眾辦理實事,、好事2000余件,，破案追贓挽損1300余萬元，有效解決了群眾的“急難愁盼”問題,。
在“萬警助萬企”活動中,，永城市公安局立足優(yōu)化營商環(huán)境大局，聚焦公安主責(zé)主業(yè),，立足做好企業(yè)“服務(wù)員”,、“安全員”、“保安員”三大員,，緊緊圍繞轄區(qū)169家?guī)头銎髽I(yè),，扎實抓好保安全、促穩(wěn)定,、促發(fā)展各項措施落實,，全力打造轄區(qū)內(nèi)部安全穩(wěn)定的營商環(huán)境。
8月份以來,，該局共三批次出動警力2800余人次,，排除企業(yè)各類隱患98處，為企業(yè)解決難題60余件,，查結(jié)涉企案件3起,，抓獲犯罪嫌疑人7人,，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬元。
同時,，該局零距離對接,，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”，與轄區(qū)169家?guī)头銎髽I(yè)進(jìn)行結(jié)對共建,，建立一對一的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，采取“一警一企”、“一企一策”模式開展服務(wù)企業(yè)工作,。
8月份以來,，累計發(fā)放警企聯(lián)系卡400余份、宣傳資料和普法宣傳冊2500余份,，利用“一村（格）一警”三級微信群工作平臺,，推送開展防火、防盜,、防詐騙等宣傳鏈接30余次,，收集涉企、涉民意信息50余條,。
為當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“保安員”,，該局依托“商丘衛(wèi)士杯”打擊犯罪競賽活動，對涉企類案件始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,，對涉及企業(yè)的違法犯罪,，組織專班，專案經(jīng)營,，爭取做到快受理,、快調(diào)查、快結(jié)案,、快打處,，先后偵破了一批涉企、跨市,、團(tuán)伙性系列盜竊等有影響的案件,。
截至目前，共查結(jié)涉企案件3起,，抓獲犯罪嫌疑人7人,，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬元，有效維護(hù)了企業(yè)正常經(jīng)營秩序,，保障了企業(yè)的合法權(quán)益,。
一年來，永城市公安局緊緊圍繞“讓群眾滿意,、讓民警滿意,、讓黨委政府滿意”工作目標(biāo),，以創(chuàng)新治安防控新模式為契機(jī)，持續(xù)保持商丘縣級公安機(jī)關(guān)績效考評第一名,、“商丘衛(wèi)士杯”競賽縣（市）公安局序列第一名,，推動公安工作實現(xiàn)了新跨越。
（編輯 熊子文 施尚景）