巡察工作重在巡出問題,取得成效,。如何實現(xiàn)這一目標,?
桐柏縣委第九巡察組的做法是:遵循“清簡務本、行必責實”工作理念,,緊緊扣住政治巡察這個根本,,充分運用“六種方法”精準查找問題、分析問題,,提升了巡察質(zhì)量,,受到了顯著成效。
(圖為巡察組召開組務會議梳理發(fā)現(xiàn)問題)
脈絡梳理法,。“凡事預則立,,不預則廢。”在巡察準備階段,,對被巡察單位基本情況的把握至關重要,。巡察組在進駐前,詳細了解被巡察單位的職責職能,、年度工作完成情況,、黨風廉政建設考核情況、紀律監(jiān)察機關,、檢察機關,、信訪等部門提供的問題線索。依據(jù)中央,、省委,、市委做出的重大決策部署,以高度的政治站位把巡察對象擺進去,,分析出巡察的重點方向,、應當查找的主要問題。
問題談話法,。進駐后,,從查閱臺帳(領導班子學習筆記、黨風廉政建設工作資料,、領導干部黨性分析材料,、“兩學一做”等政治學習心得體會、黨委(黨組)會議記錄,,干部選拔任用相關材料,、紀檢監(jiān)察部門查辦案件的檔案,具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題,,擬定個性化談話提綱,,帶著問題對被巡察單位領導班子成員、重點對象談話,讓紙質(zhì)檔案資料“說話”,。
延伸檢查法,。基層單位和基層黨組織是被巡察單位落實任務的基石,,最能展現(xiàn)被巡察單位全面從嚴治黨政治責任的落實情況,,最能聽到反映問題的聲音。通過延伸檢查基層單位,,“以下看上”,,從而真正找到被巡察單位黨組織領導弱化“弱”在哪些方面,黨的建設缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),,全面從嚴治黨不力“失”在何處,。
(圖為巡察干部深入群眾走訪調(diào)研)
查閱賬目法。通過檢查財務賬目,,重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風問題,。巡察組通過了解被巡察單位的賬目結(jié)構(gòu)情況,重點關注被巡察單位機關及下屬部門的財務情況,,從查閱明細賬入手,,進而調(diào)閱可疑財務憑證,從中發(fā)現(xiàn)問題,。并結(jié)合審計部門對被巡察單位領導干部經(jīng)濟責任審計,、任期審計結(jié)果,以紀律的眼光查找問題,。
問題印證法,。通過了解被巡察單位紀檢部門處置辦理違紀違法案件的情況,查找被巡察單位全面從嚴治黨主體責任,、監(jiān)督責任落實方面存在的問題,。重點看案件初步核實、立案審查,、處分決定問責追責是否依法依規(guī)進行,,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理案件的質(zhì)量作為試金石,,檢驗監(jiān)督責任落實成效,。
固定證據(jù)法。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關鍵,,證據(jù)是否有效,、是否扎實,直接關系到巡察是否能夠形成震懾,。巡察組每一位成員都樹立證據(jù)意識,、熟悉取證方法,、遵守取證程序,,把精準發(fā)現(xiàn)問題做實,。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,在第一時間固定基本證據(jù),。主要做法:一是梳理問題清單,;二是復印相關書證;三是制作談話記錄,;四是形成情況說明,。在問題線索移交后,為紀檢監(jiān)察機關查辦案件創(chuàng)造條件,。
編輯:張恒