面對燃煤污染,、工業(yè)污染、揚塵污染,、機動車污染等影響大氣質量的“心肺之患”,,如何管理、怎樣處罰一直備受關注,。
9月25日,,省十二屆人大常委會第三十一次會議上,《河南省大氣污染防治條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)進入初審階段,。會議現(xiàn)場,,河南省環(huán)保廳廳長李和平對《條例(草案)》做出了說明。
【燃煤污染】
市內(nèi)禁建20蒸噸
及以下鍋爐
違規(guī)最高罰20萬元
在大氣污染防治方面,,《條例(草案)》提出實行煤炭消費總量控制制度。禁止進口,、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭,,鼓勵燃用優(yōu)質煤炭。
同時,,市區(qū)內(nèi)禁止新建每小時20蒸噸及以下的燃燒煤炭,、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐,,其他地區(qū)禁止新建每小時10蒸噸及以下的燃燒煤炭,、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐,。由環(huán)境保護主管部門報同級人民政府責令限期拆除,,處2萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,,處10萬元以上20萬元以下罰款,。
【機動車污染】
重型柴油車“冒黑煙”
要挨5000元“罰單”
《條例(草案)》顯示,使用排放不合格的非道路移動機械,,或者在用重型柴油車,、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,,由縣級以上政府環(huán)境保護監(jiān)督管理部門按照職責責令改正,,并處5000元的罰款。
此外,,在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,,由縣(市,、區(qū))政府、公安,、交通等主管部門處50元以上500元以下的罰款,。
【揚塵污染】
工地超仨月不開工
應采取防塵措施
《條例(草案)》指出,開工前,,在施工現(xiàn)場周邊設置圍擋并進行維護,;暫未開工的建設用地,對裸露地面進行覆蓋,;超過3個月未開工的,,應當采取綠化、鋪裝或遮蓋等防塵措施,。
未按照規(guī)定采取揚塵防塵措施的,,由縣級以上住建部門或其他負監(jiān)督管理職責的部門責令其改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款,;拒不整改的,,責令停工整治,可按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,。此外,,貯存煤炭、水泥,、石膏,、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆場,未按照規(guī)定采取密閉覆蓋,,都將被處2000元以上2萬元以下的罰款,。拒不改正,造成嚴重后果的,,處5萬元以上10萬元以下罰款,,并責令停業(yè)整治。
【工業(yè)污染】
排放有毒有害污染物
最高罰20萬元
根據(jù)《條例(草案)》,,在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院,、學校、幼兒園,、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊,,不得新建、改建和擴建石化,、焦化,、制藥、油漆,、塑料,、橡膠,、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
有上述行為之一的,,縣級以上環(huán)保部門或其他負監(jiān)督管理職責的部門將責令其改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款,;拒不改正的,,責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。
此外,,未按要求安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,、未按規(guī)定公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測機構未開展大氣污染物監(jiān)測并保存原始記錄的,,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,、重點排污單位、使用每小時20蒸噸及以上燃煤鍋爐的,,處2萬元以上10萬元以下罰款,,情節(jié)嚴重的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,,拒不改正的,,則停產(chǎn)整治。
【禁燒】
露天焚燒垃圾
最高罰10萬元
城區(qū)內(nèi)焚燒落葉受罰,,在人口密集區(qū)燃燒垃圾將重罰。
《條例(草案)》規(guī)定,,露天焚燒秸稈的,,可處以500元以上2000元以下罰款。在城市建成區(qū)內(nèi)露天焚燒落葉,、樹枝,、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質的,由縣級以上政府城市管理部門責令改正,,并可以處500元以上2000元以下罰款,。
此外,在人口密集區(qū)域和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)露天焚燒電子廢棄物,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害,、惡臭或者強烈異味氣體的物質的,,由縣級以上政府城市管理部門責令改正,,對單位處以1萬元以上10萬元以下罰款,對個人處以500元以上2000元以下罰款,。
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編輯:熊卓甜
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