近段時間,，家住在南陽市宛城區(qū)恒大翡翠華庭的李霞（化名）十分焦急,。

因為到目前為止,，還是無法讓孩子在距家不足千米的第二完全學(xué)校就讀。

據(jù)了解,，南陽市近年來新建了一批完全學(xué)校,，該市第二完全學(xué)校（下稱“二完”）便是其中之一。

“二完”自學(xué)校2019年建成招生到現(xiàn)在,，因為學(xué)區(qū)劃分招生等問題一直飽受爭議,。

家長們心急焦慮

李霞（化名）說，買的房子離“二完”很近,，卻只能讓孩子在溧河鄉(xiāng)胡寨村村辦小學(xué)就讀,。更令她難以理解的是，為了接受優(yōu)質(zhì)的教育資源,，胡寨村里的生源大部分流入“二完”,，村辦小學(xué)原本一、二年級保持的兩個教學(xué)班,，因生源萎縮改成了一個,。

李霞原來住在城區(qū)，在郊外買優(yōu)質(zhì)樓盤,，其中一個目的就是想讓孩子上個好學(xué)校,，現(xiàn)在卻只進入教育資源相對薄弱村辦小學(xué)，這種強烈的反差,，讓李霞既想不明白也無法接受,。

李霞說，她所居住的恒大翡翠華庭的小區(qū)地塊并不在溧河鄉(xiāng)胡寨村境內(nèi),，而是位于五里堡轄區(qū),，無論是就近原則還是按轄區(qū)劃分，孩子似乎都不應(yīng)該劃入胡寨村辦小學(xué),。

李霞認為,，根本原因是不合理的劃片政策。

與李霞有相似經(jīng)歷的不在少數(shù),。同一小區(qū)的業(yè)主劉猛（化名）說,，恒大翡翠華庭2021年入學(xué)適齡兒童有七八十個，都面臨著和李霞家一樣的煩惱和尷尬,，不少業(yè)主已經(jīng)為此纏上了開發(fā)商,。

但開發(fā)商也很無奈：“我們周邊是有‘二完’這樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，但我們賣房子時并沒有在學(xué)區(qū)的表述,?？蓡栴}一出現(xiàn)，矛盾就集中在我們這里了。”

距離“二完”兩公里半徑以內(nèi),，建業(yè)幸福里,、恒大翡翠華庭、金科等多個品牌樓盤,，無一例外的存在不在完全學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)的情況,。

地產(chǎn)商一臉無奈

在南陽白河南岸新城區(qū)雪楓路沿線，即將建成和年前招拍掛拿地的新盤有七八個,，從當(dāng)前宛城區(qū)學(xué)區(qū)劃片的信息來看，這些地產(chǎn)項目都夾在“二完”和“十完”之間,，幾乎都面臨著不在兩所優(yōu)質(zhì)完全學(xué)校學(xué)區(qū)之內(nèi)的窘迫境地,。

建業(yè)一小區(qū)開發(fā)商告訴記者，銷售順暢的話原本打算將旁邊的20多畝地拍下,，但目前因為學(xué)區(qū)劃片的現(xiàn)狀,，讓他不敢對下一步的銷售形勢保持樂觀，只能眼睜睜地忍痛割愛,。

無獨有偶,，他的另外一個樓盤，如果不是入學(xué)難困擾,，兩個月內(nèi)就可以售罄,，現(xiàn)在不得不把銷售預(yù)期延長半年。更有甚者,，個別樓盤業(yè)主已在業(yè)主群里攛掇,，要拒交物業(yè)費，還要聯(lián)合起來投訴開發(fā)商,。

這位負責(zé)人告訴記者,，“我們五證齊全，我們交了城市配套費,，配套費中有兩項就屬于教育附加費”,，但他卻在自己的業(yè)主能否享受高質(zhì)量的教育資源的問題上，無能為力,。“問題都通過各種渠道反映上去了,，但結(jié)果卻是千呼萬喚出不來。”

官方回復(fù)：不會再行變動

家長憤懣和不滿傾斜到開發(fā)商身上,，為回應(yīng)業(yè)主的關(guān)切,，每天開學(xué)季，開發(fā)商都積極主動向宛城區(qū)教育部門反映,。

教育部門的回復(fù)大多如此：一是學(xué)區(qū)劃分確定后,，一般是不會再行變動的，因為一旦變動擔(dān)心產(chǎn)生連鎖反應(yīng),；二是按照南陽市人大常委會頒布的《南陽市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》,，達到3000戶或5000戶以上的新建樓盤,，有在小區(qū)內(nèi)建幼兒園或小學(xué)的義務(wù)；三是義務(wù)教育階段的招生學(xué)區(qū)劃分,，最終以當(dāng)?shù)厝請蠊紴闇?zhǔn),，最遲會在8月25號前報紙公布。

對于這樣的回復(fù),，有家長稱,，“這是踢皮球，事不關(guān)己,，高高掛起,。”

《南陽市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》顯示：城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造時,，三千居民以上規(guī)模的住宅區(qū),，配套建設(shè)幼兒園；五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū),，配套建設(shè)小學(xué),；一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，配套建設(shè)初中”的表述,，但該條例是2021年1月1日起開始執(zhí)行,，也就是說此前拿地建設(shè)的樓盤，并未在該條例的規(guī)定范圍內(nèi),。

如何破解是關(guān)鍵

如何破解城市發(fā)展與教育資源配置難題,，南陽市政協(xié)委員于杭在接受采訪時給出自己的看法。

于杭認為,，首先教育主管部門應(yīng)及時回應(yīng)社會關(guān)切,，站在民生高度、擁有共情心態(tài),，及時回應(yīng)市民“新入學(xué)難”關(guān)切,，避免問題發(fā)酵。

其次,，學(xué)區(qū)劃分有必要進行社會聽證,，將就近入學(xué)和教育均衡問題再次推上了前臺，如何把新增的學(xué)位更好更合理地分配給社會,，讓常住戶口和外來的戶口,、原有的居民和新建樓盤的業(yè)主，都能共享相對均衡的教育資源,，是個直接關(guān)乎民生的大事,，從這個意義上說，學(xué)區(qū)的劃分不能僅由教育部門一個部門說了算，應(yīng)該經(jīng)得起社會公眾的質(zhì)詢和拷問,，走必要的社會聽證民主監(jiān)督程序,。

其三，做好學(xué)區(qū)劃分,，營造和諧經(jīng)營環(huán)境,。在城市外圍興建完全學(xué)校，是為了完善新城區(qū)的城市配套,，進而提升城市品位,，帶動土地增值。從2019和2020年看,，城市的土地出讓年收入都超過了百億,，這與包括完全學(xué)校在內(nèi)的城市配套日益提升密切相關(guān)。在增加了新學(xué)位的同時,，及時出臺一個公平合理分配的社會機制，才能營造一個安樂祥和的生活環(huán)境,。

他還表示,，無論是從提升城市宜居宜業(yè)環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境的角度,，還是從提升教育質(zhì)量和實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡性的角度來考量,，學(xué)區(qū)的劃分，應(yīng)該引起基層政府部門的高度重視,。在相對就近,、相對均衡的大框架下，基層政府部門應(yīng)盡快出臺一個相對規(guī)范的制度,。

針對宛城區(qū)李霞等家長反映的上學(xué)問題,，記者多次到宛城區(qū)教體局了解均，無人回應(yīng),。在多次與宛城區(qū)教體局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系時,，電話均顯示關(guān)機和無法接通，多次發(fā)短信也一直沒有回復(fù),。

編輯：張恒 劉夢鴿