河南商報記者張治中 通訊員張強
為營造良好營商環(huán)境，推動助企工作走向深入,，南陽市桐柏縣化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把助企行動作為優(yōu)化營商環(huán)境,、推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和有力舉措，全力化解企業(yè)難題,，真情助企服務,。
政治引領破“痛點”
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央,、國務院在新形勢下作出的重大決策部署,，是促進高質量發(fā)展的重要舉措。抓住政治建設這一“靈魂”,，將優(yōu)化營商環(huán)境作為黨員干部講政治,、顧大局的重要考量，把優(yōu)化營商環(huán)境“工作鏈”上的資源要素集聚起來,，把黨員干部及社會方方面面力量的“清商”意識凝聚起來,，同心同力形成“你有所需,，我有所應”的局面。在2018年,、2019年河南省營商環(huán)境綜合評價中,，桐柏縣位于全省倒數(shù)位次，是桐柏的“痛點”,，直接導致這兩年經(jīng)濟總量排名下滑,。桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為縣域經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、縣財政收入的“錢袋子”,，在經(jīng)濟建設中還存在政務營商環(huán)境不優(yōu),、企業(yè)融資不暢、人才助推高質量發(fā)展效果不佳,、征地拆遷推進難等問題,。2020年以來，集聚區(qū)黨工委為消除“痛點”,、徹底扭轉被動的不利局面,，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，堅持目標導向,、問題導向,、需求導向，充分借鑒運用全域黨建工作模式,，成立了優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)合黨總支,，搭建區(qū)企融合發(fā)展服務中心平臺，通過發(fā)揮黨建引領作用,，切實找到了一條惠企助企優(yōu)化營商環(huán)境,、區(qū)企融合發(fā)展的“金鑰匙”。
高位謀劃抓“重點”
在桐柏縣委縣政府的主導下,，集聚區(qū)黨工委牽頭成立了優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)合黨總支,，總支書記由包聯(lián)的縣政協(xié)主席兼任，下設優(yōu)化政務環(huán)境,、推進項目建設,、招才引智、銀企融合和征地拆遷5個聯(lián)合黨支部,，吸納了包括4名縣處級領導在內的60余名領導干部,，專班為企業(yè)提供“管家+保姆式”服務；同時,，成立效能評價聯(lián)合黨支部,，由縣紀委監(jiān)委常委、“兩代表一委員”,、企業(yè)代表等組成,，對各聯(lián)合黨支部的服務效能進行績效評價,，表先促后。特別是“萬人助萬企”活動開展以來,，桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)班子成員分包產(chǎn)業(yè)項目,，深入開展調查研究，為企業(yè)辦實事,、解難題,，當好惠企政策宣傳員、企業(yè)發(fā)展首席服務員,，協(xié)調解決具體問題,，推進各項惠企政策落實。據(jù)統(tǒng)計,，截至目前,，集聚區(qū)共梳理企業(yè)反映問題50個，其中37個問題區(qū)內自行解決,，13個問題上報縣級層面解決,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展方向,、區(qū)域優(yōu)勢,，聯(lián)合黨總支研究制定“一主一新一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，精心培育壯大堿硝化工主導產(chǎn)業(yè),、醫(yī)藥中間體新興產(chǎn)業(yè),，不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,。桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)與天津理工,、天津建工等院校及企業(yè)開展產(chǎn)教聯(lián)合、校企聯(lián)合,，繪制出集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,、核心技術圖譜和招商路線圖，促進了10項科技成果轉化,；與中信,、中化、中鐵十五局等企業(yè)達成合作協(xié)議,，籌資20億元,，實施危廢固廢、消防站,、五條道路等基礎設施項目,，有效提升集聚區(qū)承載能力,；立足全國化工行業(yè)進行項目招引,，承接京津冀和長三角地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉移,，為進軍百億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚了動能，為集聚區(qū)一體化發(fā)展插上了騰飛的“翅膀”,。
走心服務增“亮點”
桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資260余萬元,，建成520平方米集企業(yè)之家、企業(yè)風采,、企業(yè)加油站,、企業(yè)服務、企業(yè)回饋,、企業(yè)港灣6類服務版塊的區(qū)企融合發(fā)展服務中心,，累計開展商務洽談、企業(yè)推介,、勞務合作等助企,、惠企活動80余次，解決問題46件,，協(xié)調項目用地200余畝,，讓企業(yè)體驗到程序減、效率高,、服務優(yōu),、政商清的新變化；從項目落地到投產(chǎn)再到招商,，開展了產(chǎn)業(yè)提質,、項目提速、安全提標,、生態(tài)提優(yōu),、服務提效“五大專項”服務行動，就實現(xiàn)了全鏈條,、全方位,、全過程閉合式助企服務。全面落實黨員首席服務官制度,，探索建立“園區(qū)吹哨,、部門報到”上門快辦服務機制和“提前介入輔導、主動上門服務,、量身定制政策”服務模式,，變“企業(yè)跑”為“組織辦”。召開銀企對接會5次,，協(xié)調金融機構為中源化學,、科邦化工、愛力生生物等企業(yè)貸款近8億元，實現(xiàn)了金融部門業(yè)務增長,，解決了企業(yè)融資難的問題,，達到了銀企“雙贏”效果。
助企服務抓“基點”
得民心者得天下,，最是“小事”暖民心,。只有心里裝著企業(yè)，從著力解決企業(yè)最迫切,、最直接,、最現(xiàn)實的問題入手，才能不斷增強企業(yè)的獲得感和滿意度,。聚焦存在的問題和服務事項,，桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分類建立問題清單、服務清單,，發(fā)揮聯(lián)合黨組織成員單位的資源優(yōu)勢,，提供契約化對接服務。在推進項目建設中,，設立在建項目手續(xù)辦理“紅,、黃、綠”工作進度“亮燈臺”,，今年5月,，涉及集聚區(qū)8個項目歷時5個月土地批文遲遲未批復，企業(yè)著急開工,，市場機遇瞬息萬變,，土地批文程序繁瑣。為了給企業(yè)解難,，集聚區(qū)黨工委想盡辦法,，遠赴鄭州，終于打通綠色通道,，一周時間辦理了5個月未能辦理的手續(xù),。5月31日，把經(jīng)過多方努力協(xié)調辦理的土地批復文件送到企業(yè)手中,，兩個企業(yè)代表敲鑼打鼓送錦旗,，表示感謝。“只要我們心系企業(yè),，遇事迎難上,，走心服務，沒有辦不到的事情,。”桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記周紅霞由衷地說,。
落實見效抓“落點”
結果是評判工作價值的唯一標準,，是落實見效真本事的具體體現(xiàn)。為確保助企服務工作取得實效,，桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各黨組織圍繞各自功能定位,、問題清單，建立工作例會,、供需對接,、基礎保障,、考核評價“四項機制”,，采取專班“推進”、進度“亮燈”,、問題“督辦”,、限期“解決”等辦法，構建了高效運轉的組織體系,，推動了各類問題“快馬加鞭”落到實處,。為快速推進泓鑫新材料項目進展，先后召開協(xié)調推進會8次,，把黨組織建立在項目工地“第一線”,，促使項目當年開工建設當年順利投產(chǎn)，工期比預期縮短9個月時間,，見證了營商環(huán)境的“桐柏效率”,。在確定集聚區(qū)內君浩化工企業(yè)設置危化品專用通道的問題清單后,，3天內協(xié)調公安,、交通等職能部門完成實地勘察、路線設計,、標志設置等工作,，受到了企業(yè)的好評。通過上級撥,、內部籌,、黨費補等方式籌措必要工作經(jīng)費，采取交叉任職,、黨組織推薦等方式配齊黨務工作者,，配備了5名機關同志專職負責值班服務，保障區(qū)企融合發(fā)展服務中心有人管事,、有錢辦事,、有場所議事。對聯(lián)合黨支部中黨員干部的管理,，采取日常管理,、半年考評與年終總評相結合的辦法進行綜合評價。評價結果每半年向其單位黨組織進行一次反饋，確保聯(lián)合黨組織成員履職盡責,、擔當作為,、作用發(fā)揮。
周紅霞表示：“下一步,，我們將以‘萬人助萬企’活動為契機,，發(fā)揮班子成員、機關同志分包產(chǎn)業(yè)項目‘聯(lián)企,、助企,、穩(wěn)企、強企’中的獨特作用,，出真力,、解難事、辦實事,，以高效服務,，讓企業(yè)持續(xù)提升政企協(xié)同發(fā)展的信心，為全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展作出更大的貢獻,。”（編輯 呂瑞天 吉倩倩）
為營造良好營商環(huán)境，推動助企工作走向深入,，南陽市桐柏縣化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把助企行動作為優(yōu)化營商環(huán)境,、推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和有力舉措，全力化解企業(yè)難題,，真情助企服務,。
政治引領破“痛點”
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央,、國務院在新形勢下作出的重大決策部署,，是促進高質量發(fā)展的重要舉措。抓住政治建設這一“靈魂”,，將優(yōu)化營商環(huán)境作為黨員干部講政治,、顧大局的重要考量，把優(yōu)化營商環(huán)境“工作鏈”上的資源要素集聚起來,，把黨員干部及社會方方面面力量的“清商”意識凝聚起來,，同心同力形成“你有所需,，我有所應”的局面。在2018年,、2019年河南省營商環(huán)境綜合評價中,，桐柏縣位于全省倒數(shù)位次，是桐柏的“痛點”,，直接導致這兩年經(jīng)濟總量排名下滑,。桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為縣域經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、縣財政收入的“錢袋子”,，在經(jīng)濟建設中還存在政務營商環(huán)境不優(yōu),、企業(yè)融資不暢、人才助推高質量發(fā)展效果不佳,、征地拆遷推進難等問題,。2020年以來，集聚區(qū)黨工委為消除“痛點”,、徹底扭轉被動的不利局面,，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，堅持目標導向,、問題導向,、需求導向，充分借鑒運用全域黨建工作模式,，成立了優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)合黨總支,，搭建區(qū)企融合發(fā)展服務中心平臺，通過發(fā)揮黨建引領作用,，切實找到了一條惠企助企優(yōu)化營商環(huán)境,、區(qū)企融合發(fā)展的“金鑰匙”。
高位謀劃抓“重點”
在桐柏縣委縣政府的主導下,，集聚區(qū)黨工委牽頭成立了優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)合黨總支,，總支書記由包聯(lián)的縣政協(xié)主席兼任，下設優(yōu)化政務環(huán)境,、推進項目建設,、招才引智、銀企融合和征地拆遷5個聯(lián)合黨支部,，吸納了包括4名縣處級領導在內的60余名領導干部,，專班為企業(yè)提供“管家+保姆式”服務；同時,，成立效能評價聯(lián)合黨支部,，由縣紀委監(jiān)委常委、“兩代表一委員”,、企業(yè)代表等組成,，對各聯(lián)合黨支部的服務效能進行績效評價,，表先促后。特別是“萬人助萬企”活動開展以來,，桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)班子成員分包產(chǎn)業(yè)項目,，深入開展調查研究，為企業(yè)辦實事,、解難題,，當好惠企政策宣傳員、企業(yè)發(fā)展首席服務員,，協(xié)調解決具體問題,，推進各項惠企政策落實。據(jù)統(tǒng)計,，截至目前,，集聚區(qū)共梳理企業(yè)反映問題50個，其中37個問題區(qū)內自行解決,，13個問題上報縣級層面解決,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展方向,、區(qū)域優(yōu)勢,，聯(lián)合黨總支研究制定“一主一新一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，精心培育壯大堿硝化工主導產(chǎn)業(yè),、醫(yī)藥中間體新興產(chǎn)業(yè),，不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,。桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)與天津理工,、天津建工等院校及企業(yè)開展產(chǎn)教聯(lián)合、校企聯(lián)合,，繪制出集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,、核心技術圖譜和招商路線圖，促進了10項科技成果轉化,；與中信,、中化、中鐵十五局等企業(yè)達成合作協(xié)議,，籌資20億元,，實施危廢固廢、消防站,、五條道路等基礎設施項目,，有效提升集聚區(qū)承載能力,；立足全國化工行業(yè)進行項目招引,，承接京津冀和長三角地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉移,，為進軍百億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚了動能，為集聚區(qū)一體化發(fā)展插上了騰飛的“翅膀”,。
走心服務增“亮點”
桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資260余萬元,，建成520平方米集企業(yè)之家、企業(yè)風采,、企業(yè)加油站,、企業(yè)服務、企業(yè)回饋,、企業(yè)港灣6類服務版塊的區(qū)企融合發(fā)展服務中心,，累計開展商務洽談、企業(yè)推介,、勞務合作等助企,、惠企活動80余次，解決問題46件,，協(xié)調項目用地200余畝,，讓企業(yè)體驗到程序減、效率高,、服務優(yōu),、政商清的新變化；從項目落地到投產(chǎn)再到招商,，開展了產(chǎn)業(yè)提質,、項目提速、安全提標,、生態(tài)提優(yōu),、服務提效“五大專項”服務行動，就實現(xiàn)了全鏈條,、全方位,、全過程閉合式助企服務。全面落實黨員首席服務官制度,，探索建立“園區(qū)吹哨,、部門報到”上門快辦服務機制和“提前介入輔導、主動上門服務,、量身定制政策”服務模式,，變“企業(yè)跑”為“組織辦”。召開銀企對接會5次,，協(xié)調金融機構為中源化學,、科邦化工、愛力生生物等企業(yè)貸款近8億元，實現(xiàn)了金融部門業(yè)務增長,，解決了企業(yè)融資難的問題,，達到了銀企“雙贏”效果。
助企服務抓“基點”
得民心者得天下,，最是“小事”暖民心,。只有心里裝著企業(yè)，從著力解決企業(yè)最迫切,、最直接,、最現(xiàn)實的問題入手，才能不斷增強企業(yè)的獲得感和滿意度,。聚焦存在的問題和服務事項,，桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分類建立問題清單、服務清單,，發(fā)揮聯(lián)合黨組織成員單位的資源優(yōu)勢,，提供契約化對接服務。在推進項目建設中,，設立在建項目手續(xù)辦理“紅,、黃、綠”工作進度“亮燈臺”,，今年5月,，涉及集聚區(qū)8個項目歷時5個月土地批文遲遲未批復，企業(yè)著急開工,，市場機遇瞬息萬變,，土地批文程序繁瑣。為了給企業(yè)解難,，集聚區(qū)黨工委想盡辦法,，遠赴鄭州，終于打通綠色通道,，一周時間辦理了5個月未能辦理的手續(xù),。5月31日，把經(jīng)過多方努力協(xié)調辦理的土地批復文件送到企業(yè)手中,，兩個企業(yè)代表敲鑼打鼓送錦旗,，表示感謝。“只要我們心系企業(yè),，遇事迎難上,，走心服務，沒有辦不到的事情,。”桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記周紅霞由衷地說,。
落實見效抓“落點”
結果是評判工作價值的唯一標準,，是落實見效真本事的具體體現(xiàn)。為確保助企服務工作取得實效,，桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各黨組織圍繞各自功能定位,、問題清單，建立工作例會,、供需對接,、基礎保障,、考核評價“四項機制”,，采取專班“推進”、進度“亮燈”,、問題“督辦”,、限期“解決”等辦法，構建了高效運轉的組織體系,，推動了各類問題“快馬加鞭”落到實處,。為快速推進泓鑫新材料項目進展，先后召開協(xié)調推進會8次,，把黨組織建立在項目工地“第一線”,，促使項目當年開工建設當年順利投產(chǎn)，工期比預期縮短9個月時間,，見證了營商環(huán)境的“桐柏效率”,。在確定集聚區(qū)內君浩化工企業(yè)設置危化品專用通道的問題清單后,，3天內協(xié)調公安,、交通等職能部門完成實地勘察、路線設計,、標志設置等工作,，受到了企業(yè)的好評。通過上級撥,、內部籌,、黨費補等方式籌措必要工作經(jīng)費，采取交叉任職,、黨組織推薦等方式配齊黨務工作者,，配備了5名機關同志專職負責值班服務，保障區(qū)企融合發(fā)展服務中心有人管事,、有錢辦事,、有場所議事。對聯(lián)合黨支部中黨員干部的管理,，采取日常管理,、半年考評與年終總評相結合的辦法進行綜合評價。評價結果每半年向其單位黨組織進行一次反饋，確保聯(lián)合黨組織成員履職盡責,、擔當作為,、作用發(fā)揮。
周紅霞表示：“下一步,，我們將以‘萬人助萬企’活動為契機,，發(fā)揮班子成員、機關同志分包產(chǎn)業(yè)項目‘聯(lián)企,、助企,、穩(wěn)企、強企’中的獨特作用,，出真力,、解難事、辦實事,，以高效服務,，讓企業(yè)持續(xù)提升政企協(xié)同發(fā)展的信心，為全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展作出更大的貢獻,。”（編輯 呂瑞天 吉倩倩）