《洛陽 以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》

縣域治理“三起來”的洛陽探索

●洛宣

郡縣治則天下安,，縣域強(qiáng)則國家強(qiáng)。

　　2014年3月,，習(xí)近平總書記在河南調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí),，提出了縣域治理“三起來”的要求，即“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來,，把改革和發(fā)展結(jié)合起來,，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”。

　　“十三五”以來,，洛陽市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)縣域治理“三起來”重要要求，搶抓中部地區(qū)崛起,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略機(jī)遇,，全面深化“9+2”工作布局，著力構(gòu)建“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,，加快推動(dòng)南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與北部城市發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展,、深入實(shí)施“一中心六組團(tuán)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)“雙向發(fā)力”,，探索走出了具有洛陽特色的以縣域治理“三起來”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路,。

　　做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)，提升中心城區(qū)首位度,。“十三五”以來,，立足定位，澗西區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造,、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板；西工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù),、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；老城區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)文化旅游,、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),；?河區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),；洛龍區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融,、大數(shù)據(jù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),；孟津重點(diǎn)打造中西部地區(qū)最大的高端石化產(chǎn)業(yè)基地,；洛陽高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造,、科技服務(wù)業(yè),；伊濱區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人及智能制造,、高端商務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，打造洛陽“明日新城”;龍門園區(qū)聚焦園區(qū),、景區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展,，打造三區(qū)融合詩和遠(yuǎn)方的世界龍門,！

　　縣域強(qiáng)則城市強(qiáng),。洛陽現(xiàn)轄8縣7區(qū),、2個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)?？h域人口,、經(jīng)濟(jì)、面積占比高,，決定了其在洛陽發(fā)展全局中始終是強(qiáng)力支撐,、堅(jiān)實(shí)底盤。

　　“洛陽高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在縣域,，短板在縣域,，潛力也在縣域。要自覺扛牢落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理‘三起來’重要要求,，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任,。”洛陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)。

　　聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，洛陽市堅(jiān)持以理念引領(lǐng)開新路,、以特色發(fā)展創(chuàng)優(yōu)勢、以動(dòng)能轉(zhuǎn)換增后勁,、以非公經(jīng)濟(jì)激活力,，著力壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力、提升城建水平,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉,。

　　在新的起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，洛陽按下“快進(jìn)鍵”。6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,，縣域經(jīng)濟(jì)百舸爭流,、千帆競發(fā)，為全市經(jīng)濟(jì)總量先后跨過4000億元,、5000億元大關(guān)提供了有力支撐,。

　　城鎮(zhèn)承載力顯著提升。城鎮(zhèn)化率由“十二五”末的52.7%提高至去年的64.98%。“一中心六組團(tuán)”快速路網(wǎng)基本建成,，特別是中心城區(qū)與組團(tuán)縣區(qū)之間的交通連接,、產(chǎn)業(yè)承接、生態(tài)對(duì)接不斷加強(qiáng),，對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng),。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。伊川,、新安依托有色金屬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),；汝陽著力打造綠色建材產(chǎn)業(yè)帶，偃師新能源車實(shí)現(xiàn)集聚,。宜陽縣率先在全市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制改革,。

　　溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)隆起特色產(chǎn)業(yè)。近年來,，洛陽堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,，立足山川地貌實(shí)際，創(chuàng)造性發(fā)展溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì),。欒川憑借生態(tài)優(yōu)勢,，打造“奇境欒川”的全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；洛寧縣打造“上戈蘋果”“馬店金珠沙梨”等特色農(nóng)業(yè)品牌,，品牌農(nóng)業(yè)帶貧模式位列全省“十大帶貧模式”之首,；嵩縣著力培育以“林、藥,、牧,、煙、菌”為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè),，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,。

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,。

　　新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略持續(xù)疊加,，中央,、省、市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不斷加持,，踐行縣域治理“三起來”使命在肩,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道,、邁向高質(zhì)量，正當(dāng)其時(shí),、恰逢其勢,！

　　洛陽市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，特別是縣域治理“三起來”重要要求,，堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,，一手抓場域載體“強(qiáng)磁場”，切實(shí)加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)“雙向發(fā)力”,，不斷厚植洛陽高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市,、洛陽都市圈,，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

　?。▓?zhí)筆：河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 田宜龍）

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