四月芳菲正當(dāng)時(shí),，項(xiàng)目建設(shè)“花競開”,。平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)馬川新村珍稀菌產(chǎn)業(yè)園，一座座大棚整齊排列,，一排排菌菇長勢喜人,。

這個(gè)由寶豐縣榮澤水利公司負(fù)責(zé)的珍稀菌項(xiàng)目于去年10月初步竣工投產(chǎn),，現(xiàn)已可年產(chǎn)食用菌棒1000萬棒以上，可安置就業(yè)800余人,，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)5億元,。寶豐縣國企改革發(fā)展再結(jié)碩果。

近年來,，寶豐縣委,、縣政府牢牢把握正確方向，蹄疾步穩(wěn)推動國有企業(yè)改革,，通過發(fā)揮政治優(yōu)勢,、夯實(shí)經(jīng)營實(shí)體、提高國資效率,、突出行業(yè)引領(lǐng),、依法合規(guī)治企等系列改革舉措，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),。“我們將國企改革作為推動寶豐高質(zhì)量發(fā)展的‘關(guān)鍵一招’,，探索走出了一條符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合寶豐發(fā)展實(shí)際的國企改革新路子,。”寶豐縣委書記許紅兵說,。

黨建統(tǒng)領(lǐng)  “難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”

“說起來重要，忙起來不要”--黨建工作弱化,、淡化,、虛化、邊緣化,，這“四個(gè)化”問題一直是困擾國企黨建的“老大難”，為破解這一難題,，寶豐縣全面推行國有企業(yè)黨組織書記,、董事長“一肩挑”，將黨建工作納入企業(yè)章程,、納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容,，使黨建工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

與此同時(shí),，寶豐縣牢牢抓住“人”這一關(guān)鍵要素,，積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，以“人”的市場化推動國企市場化,。“我們要求所有國有企業(yè)員工‘脫馬甲’轉(zhuǎn)化身份,，重新簽訂市場化勞動合同。”許紅兵介紹,，并先后出臺《國有公司業(yè)績考核與薪酬管理辦法》《國有公司副總以上人員工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等15項(xiàng)制度,，推進(jìn)全員績效考核,，建立差異化薪酬分配體系，拉開工資分配差距,，杜絕“干好干差一個(gè)樣”,，形成“能者上、平者讓,、庸者下”的用人導(dǎo)向,。

信任不能代替監(jiān)督。2019年3月,寶豐縣成立全省唯一一家縣級國有資產(chǎn)管理局,，加強(qiáng)對國有企業(yè)的運(yùn)行管理,。同年，又向國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，委派財(cái)務(wù)總監(jiān),、法律顧問，建立健全紀(jì)檢監(jiān)督,、財(cái)務(wù)監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制,，整合監(jiān)督力量,，織密國企日常“監(jiān)督網(wǎng)”，確保國有企業(yè)有序穩(wěn)健運(yùn)營,。

圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng),，寶豐縣打造2A級信用國有企業(yè)2家，占全市的50%,。去年,，國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)344.68億元，同比增長23.54%,，企業(yè)運(yùn)營的各類項(xiàng)目斬獲國家級榮譽(yù)5項(xiàng),，省級榮譽(yù)5項(xiàng)，壓力之下交出了不俗的成績單,。“國有企業(yè)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的中堅(jiān)力量,。”許紅兵說。

市場化運(yùn)作  “輸血”變“造血”

實(shí)踐中,，我們堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),，堅(jiān)持‘企業(yè)實(shí)體化、運(yùn)營市場化’,，不斷提升國有企業(yè)運(yùn)營能力,，增強(qiáng)企業(yè)自身造血功能，取得初步成效,。”寶豐縣委副書記,、縣長王代強(qiáng)說,。

如今，寶豐縣發(fā)投公司和金地公司投資建成兩座新型環(huán)保砂石廠,，每年可實(shí)現(xiàn)利稅7000余萬元,；榮欣公司流轉(zhuǎn)土地3500余畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，完成年產(chǎn)值800余萬元,，被國家林業(yè)和草原局確認(rèn)為“國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”；寶州租賃公司參與公車改革,，年?duì)I業(yè)額達(dá)2700萬元,；文投公司立足資源優(yōu)勢，加快文旅融合步伐,，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),，年收入達(dá)4000萬元……

尤其是2017年7月，寶豐縣發(fā)投公司出資4000萬元,，控股寶豐縣寶鼎科技有限公司,，以來料加工的形式盤活海星化工，最終撬動10億元資產(chǎn)正常運(yùn)營,，催生了一條銷售收入達(dá)到30億元的產(chǎn)業(yè)鏈,。這是寶豐縣國有企業(yè)靈活投資實(shí)體，取得成功的實(shí)例之一,。

“混改是推進(jìn)市場化改革的重要途徑,。”王代強(qiáng)說，除了海星化工的“起死回生”,，國有企業(yè)先后斥資4.95億元,，入股翔隆不銹鋼、寶通不銹鋼,、圣諾陶瓷等民營企業(yè),，在為民營企業(yè)紓困解難的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短,、相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展,。

為探索投資運(yùn)營多元化,。寶豐縣打破國有資本分散的局面，成立縣級國有資產(chǎn)運(yùn)營公司,，組建醫(yī)療健康,、供銷等集團(tuán)公司，通過整合國有優(yōu)勢資源,、盤活存量資產(chǎn),，將原本存量的,、靜止的、閑置的資源性資產(chǎn)變?yōu)榱鲃拥膰匈Y本,，實(shí)現(xiàn)全縣國有資產(chǎn)保值增值率始終保持在100%以上,。

防范風(fēng)險(xiǎn)  “被動”變“主動”

改革行至中游，韌勁更顯可貴,。寶豐縣依托國有企業(yè)優(yōu)勢,，保發(fā)展、化風(fēng)險(xiǎn),，先后化解全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款約5.7億元,，有效防范了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情期間,，出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的8條政策措施,，幫助金嶺牧業(yè)、興農(nóng)農(nóng)業(yè)等困難企業(yè)解決融資難題,；引導(dǎo)國有企業(yè)對承租企業(yè)和個(gè)體工商戶免除廠房,、房屋租金100余萬元；協(xié)助國有企業(yè)投入生產(chǎn)口罩,，保障縣域及周邊地區(qū)口罩供應(yīng),。國有企業(yè)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用凸顯。

城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場如火如荼,，高鐵東廣場項(xiàng)目已接近尾聲……去年以來,，寶豐縣全面探索國有企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全過程管理改革，從施工前期的設(shè)計(jì)到真正的進(jìn)駐,，找第三方公司,，找審計(jì)財(cái)政的專家成立小組來把關(guān)，有效管控風(fēng)險(xiǎn),，防范出現(xiàn)“短命”項(xiàng)目,、“爛尾”項(xiàng)目，為完成寶豐這張亮麗名片的煥新升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

“國有企業(yè)擁有大量的資產(chǎn),、資金、資源,，如果不加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,，很容易滋生腐敗，成為腐敗的重災(zāi)區(qū),。”許紅兵表示,，近年來，寶豐縣加大國有企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè),，從加強(qiáng)教育,、完善制度,、強(qiáng)化監(jiān)督和有效懲治等方面，對國有企業(yè)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,，及時(shí)化解廉潔風(fēng)險(xiǎn),。

奮進(jìn)新時(shí)代，改革正當(dāng)時(shí),。據(jù)介紹,，寶豐縣將以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，繼續(xù)深化國企改革,，舉非常之力,、下非常之功、行非常之策,，推動國企改革在全縣重要領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更多實(shí)質(zhì)性突破與進(jìn)展。（編輯：劉夢鴿）