四月芳菲正當(dāng)時(shí),，項(xiàng)目建設(shè)“花競(jìng)開”,。平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)馬川新村珍稀菌產(chǎn)業(yè)園，一座座大棚整齊排列,，一排排菌菇長(zhǎng)勢(shì)喜人,。

這個(gè)由寶豐縣榮澤水利公司負(fù)責(zé)的珍稀菌項(xiàng)目于去年10月初步竣工投產(chǎn)，現(xiàn)已可年產(chǎn)食用菌棒1000萬(wàn)棒以上,，可安置就業(yè)800余人,，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)5億元。寶豐縣國(guó)企改革發(fā)展再結(jié)碩果,。

近年來(lái),，寶豐縣委、縣政府牢牢把握正確方向,，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,，通過(guò)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,、提高國(guó)資效率,、突出行業(yè)引領(lǐng)、依法合規(guī)治企等系列改革舉措,，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),。“我們將國(guó)企改革作為推動(dòng)寶豐高質(zhì)量發(fā)展的‘關(guān)鍵一招’，探索走出了一條符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、符合寶豐發(fā)展實(shí)際的國(guó)企改革新路子,。”寶豐縣委書記許紅兵說(shuō)。

黨建統(tǒng)領(lǐng)  “難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”

“說(shuō)起來(lái)重要,，忙起來(lái)不要”--黨建工作弱化,、淡化、虛化,、邊緣化,，這“四個(gè)化”問(wèn)題一直是困擾國(guó)企黨建的“老大難”,，為破解這一難題，寶豐縣全面推行國(guó)有企業(yè)黨組織書記,、董事長(zhǎng)“一肩挑”,，將黨建工作納入企業(yè)章程、納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容,，使黨建工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”,。

與此同時(shí),，寶豐縣牢牢抓住“人”這一關(guān)鍵要素,，積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，以“人”的市場(chǎng)化推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化,。“我們要求所有國(guó)有企業(yè)員工‘脫馬甲’轉(zhuǎn)化身份,，重新簽訂市場(chǎng)化勞動(dòng)合同。”許紅兵介紹,，并先后出臺(tái)《國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法》《國(guó)有公司副總以上人員工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等15項(xiàng)制度,，推進(jìn)全員績(jī)效考核，建立差異化薪酬分配體系,，拉開工資分配差距,，杜絕“干好干差一個(gè)樣”，形成“能者上,、平者讓,、庸者下”的用人導(dǎo)向。

信任不能代替監(jiān)督,。2019年3月,寶豐縣成立全省唯一一家縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局,，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行管理。同年,，又向國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、法律顧問(wèn),，建立健全紀(jì)檢監(jiān)督,、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制,，整合監(jiān)督力量，織密國(guó)企日常“監(jiān)督網(wǎng)”,，確保國(guó)有企業(yè)有序穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),。

圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)，寶豐縣打造2A級(jí)信用國(guó)有企業(yè)2家,，占全市的50%,。去年,，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)344.68億元，同比增長(zhǎng)23.54%,，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各類項(xiàng)目斬獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng),，省級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng)，壓力之下交出了不俗的成績(jī)單,。“國(guó)有企業(yè)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量,。”許紅兵說(shuō)。

市場(chǎng)化運(yùn)作  “輸血”變“造血”

實(shí)踐中,，我們堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),，堅(jiān)持‘企業(yè)實(shí)體化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化’,，不斷提升國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力,，增強(qiáng)企業(yè)自身造血功能，取得初步成效,。”寶豐縣委副書記,、縣長(zhǎng)王代強(qiáng)說(shuō)。

如今,，寶豐縣發(fā)投公司和金地公司投資建成兩座新型環(huán)保砂石廠,，每年可實(shí)現(xiàn)利稅7000余萬(wàn)元；榮欣公司流轉(zhuǎn)土地3500余畝,，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，完成年產(chǎn)值800余萬(wàn)元，被國(guó)家林業(yè)和草原局確認(rèn)為“國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,；寶州租賃公司參與公車改革,，年?duì)I業(yè)額達(dá)2700萬(wàn)元；文投公司立足資源優(yōu)勢(shì),，加快文旅融合步伐,，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，年收入達(dá)4000萬(wàn)元……

尤其是2017年7月,，寶豐縣發(fā)投公司出資4000萬(wàn)元,，控股寶豐縣寶鼎科技有限公司，以來(lái)料加工的形式盤活海星化工,，最終撬動(dòng)10億元資產(chǎn)正常運(yùn)營(yíng),，催生了一條銷售收入達(dá)到30億元的產(chǎn)業(yè)鏈。這是寶豐縣國(guó)有企業(yè)靈活投資實(shí)體,，取得成功的實(shí)例之一,。

“混改是推進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要途徑。”王代強(qiáng)說(shuō)，除了海星化工的“起死回生”,，國(guó)有企業(yè)先后斥資4.95億元,，入股翔隆不銹鋼、寶通不銹鋼,、圣諾陶瓷等民營(yíng)企業(yè),，在為民營(yíng)企業(yè)紓困解難的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短,、相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展。

為探索投資運(yùn)營(yíng)多元化,。寶豐縣打破國(guó)有資本分散的局面,，成立縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，組建醫(yī)療健康,、供銷等集團(tuán)公司,，通過(guò)整合國(guó)有優(yōu)勢(shì)資源、盤活存量資產(chǎn),，將原本存量的、靜止的,、閑置的資源性資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的國(guó)有資本,，實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)有資產(chǎn)保值增值率始終保持在100%以上。

防范風(fēng)險(xiǎn)  “被動(dòng)”變“主動(dòng)”

改革行至中游,，韌勁更顯可貴,。寶豐縣依托國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，保發(fā)展,、化風(fēng)險(xiǎn),，先后化解全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款約5.7億元，有效防范了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),。新冠肺炎疫情期間,，出臺(tái)支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的8條政策措施，幫助金嶺牧業(yè),、興農(nóng)農(nóng)業(yè)等困難企業(yè)解決融資難題,；引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)對(duì)承租企業(yè)和個(gè)體工商戶免除廠房、房屋租金100余萬(wàn)元,；協(xié)助國(guó)有企業(yè)投入生產(chǎn)口罩,，保障縣域及周邊地區(qū)口罩供應(yīng)。國(guó)有企業(yè)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用凸顯,。

城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)如火如荼,，高鐵東廣場(chǎng)項(xiàng)目已接近尾聲……去年以來(lái)，寶豐縣全面探索國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理改革，從施工前期的設(shè)計(jì)到真正的進(jìn)駐,，找第三方公司,，找審計(jì)財(cái)政的專家成立小組來(lái)把關(guān)，有效管控風(fēng)險(xiǎn),，防范出現(xiàn)“短命”項(xiàng)目,、“爛尾”項(xiàng)目，為完成寶豐這張亮麗名片的煥新升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

“國(guó)有企業(yè)擁有大量的資產(chǎn),、資金、資源,，如果不加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,，很容易滋生腐敗，成為腐敗的重災(zāi)區(qū),。”許紅兵表示,，近年來(lái)，寶豐縣加大國(guó)有企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè),，從加強(qiáng)教育,、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和有效懲治等方面,，對(duì)國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,，及時(shí)化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

奮進(jìn)新時(shí)代,，改革正當(dāng)時(shí),。據(jù)介紹，寶豐縣將以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng),，繼續(xù)深化國(guó)企改革,，舉非常之力、下非常之功,、行非常之策,，推動(dòng)國(guó)企改革在全縣重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更多實(shí)質(zhì)性突破與進(jìn)展,。（編輯：劉夢(mèng)鴿）