四月芳菲正當(dāng)時,，項目建設(shè)“花競開”。平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)馬川新村珍稀菌產(chǎn)業(yè)園,，一座座大棚整齊排列,，一排排菌菇長勢喜人,。

這個由寶豐縣榮澤水利公司負(fù)責(zé)的珍稀菌項目于去年10月初步竣工投產(chǎn)，現(xiàn)已可年產(chǎn)食用菌棒1000萬棒以上,，可安置就業(yè)800余人,，預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)5億元,。寶豐縣國企改革發(fā)展再結(jié)碩果,。

近年來，寶豐縣委,、縣政府牢牢把握正確方向,，蹄疾步穩(wěn)推動國有企業(yè)改革，通過發(fā)揮政治優(yōu)勢,、夯實經(jīng)營實體,、提高國資效率、突出行業(yè)引領(lǐng),、依法合規(guī)治企等系列改革舉措,，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。“我們將國企改革作為推動寶豐高質(zhì)量發(fā)展的‘關(guān)鍵一招’,，探索走出了一條符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、符合寶豐發(fā)展實際的國企改革新路子。”寶豐縣委書記許紅兵說,。

黨建統(tǒng)領(lǐng)  “難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”

“說起來重要,，忙起來不要”--黨建工作弱化、淡化,、虛化,、邊緣化，這“四個化”問題一直是困擾國企黨建的“老大難”,，為破解這一難題,，寶豐縣全面推行國有企業(yè)黨組織書記、董事長“一肩挑”,，將黨建工作納入企業(yè)章程,、納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容，使黨建工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”,。

與此同時,，寶豐縣牢牢抓住“人”這一關(guān)鍵要素，積極推進(jìn)“三項制度”改革,，以“人”的市場化推動國企市場化,。“我們要求所有國有企業(yè)員工‘脫馬甲’轉(zhuǎn)化身份，重新簽訂市場化勞動合同,。”許紅兵介紹,，并先后出臺《國有公司業(yè)績考核與薪酬管理辦法》《國有公司副總以上人員工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等15項制度,，推進(jìn)全員績效考核，建立差異化薪酬分配體系,，拉開工資分配差距,，杜絕“干好干差一個樣”，形成“能者上,、平者讓,、庸者下”的用人導(dǎo)向。

信任不能代替監(jiān)督,。2019年3月,寶豐縣成立全省唯一一家縣級國有資產(chǎn)管理局,，加強(qiáng)對國有企業(yè)的運(yùn)行管理。同年,，又向國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，委派財務(wù)總監(jiān)、法律顧問,，建立健全紀(jì)檢監(jiān)督,、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督,、監(jiān)事會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制,，整合監(jiān)督力量，織密國企日常“監(jiān)督網(wǎng)”,，確保國有企業(yè)有序穩(wěn)健運(yùn)營,。

圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)，寶豐縣打造2A級信用國有企業(yè)2家,，占全市的50%,。去年，國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)344.68億元,，同比增長23.54%,，企業(yè)運(yùn)營的各類項目斬獲國家級榮譽(yù)5項，省級榮譽(yù)5項,，壓力之下交出了不俗的成績單,。“國有企業(yè)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的中堅力量。”許紅兵說,。

市場化運(yùn)作  “輸血”變“造血”

實踐中,，我們堅持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，堅持‘企業(yè)實體化,、運(yùn)營市場化’,，不斷提升國有企業(yè)運(yùn)營能力，增強(qiáng)企業(yè)自身造血功能,，取得初步成效,。”寶豐縣委副書記,、縣長王代強(qiáng)說。

如今,，寶豐縣發(fā)投公司和金地公司投資建成兩座新型環(huán)保砂石廠,，每年可實現(xiàn)利稅7000余萬元；榮欣公司流轉(zhuǎn)土地3500余畝,，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，完成年產(chǎn)值800余萬元，被國家林業(yè)和草原局確認(rèn)為“國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,；寶州租賃公司參與公車改革,，年營業(yè)額達(dá)2700萬元,；文投公司立足資源優(yōu)勢,，加快文旅融合步伐，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),，年收入達(dá)4000萬元……

尤其是2017年7月,，寶豐縣發(fā)投公司出資4000萬元，控股寶豐縣寶鼎科技有限公司,，以來料加工的形式盤活海星化工,，最終撬動10億元資產(chǎn)正常運(yùn)營，催生了一條銷售收入達(dá)到30億元的產(chǎn)業(yè)鏈,。這是寶豐縣國有企業(yè)靈活投資實體,，取得成功的實例之一。

“混改是推進(jìn)市場化改革的重要途徑,。”王代強(qiáng)說,，除了海星化工的“起死回生”，國有企業(yè)先后斥資4.95億元,，入股翔隆不銹鋼,、寶通不銹鋼、圣諾陶瓷等民營企業(yè),，在為民營企業(yè)紓困解難的同時,，實現(xiàn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展,。

為探索投資運(yùn)營多元化。寶豐縣打破國有資本分散的局面,，成立縣級國有資產(chǎn)運(yùn)營公司,，組建醫(yī)療健康、供銷等集團(tuán)公司,，通過整合國有優(yōu)勢資源,、盤活存量資產(chǎn),，將原本存量的、靜止的,、閑置的資源性資產(chǎn)變?yōu)榱鲃拥膰匈Y本,，實現(xiàn)全縣國有資產(chǎn)保值增值率始終保持在100%以上。

防范風(fēng)險  “被動”變“主動”

改革行至中游,，韌勁更顯可貴,。寶豐縣依托國有企業(yè)優(yōu)勢，保發(fā)展,、化風(fēng)險,，先后化解全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款約5.7億元，有效防范了區(qū)域金融風(fēng)險,。新冠肺炎疫情期間,，出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的8條政策措施，幫助金嶺牧業(yè),、興農(nóng)農(nóng)業(yè)等困難企業(yè)解決融資難題,；引導(dǎo)國有企業(yè)對承租企業(yè)和個體工商戶免除廠房、房屋租金100余萬元,；協(xié)助國有企業(yè)投入生產(chǎn)口罩,，保障縣域及周邊地區(qū)口罩供應(yīng)。國有企業(yè)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用凸顯,。

城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)現(xiàn)場如火如荼,，高鐵東廣場項目已接近尾聲……去年以來，寶豐縣全面探索國有企業(yè)項目建設(shè)全過程管理改革,，從施工前期的設(shè)計到真正的進(jìn)駐,，找第三方公司，找審計財政的專家成立小組來把關(guān),，有效管控風(fēng)險,，防范出現(xiàn)“短命”項目、“爛尾”項目,，為完成寶豐這張亮麗名片的煥新升級奠定堅實基礎(chǔ),。

“國有企業(yè)擁有大量的資產(chǎn)、資金,、資源,，如果不加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，很容易滋生腐敗,，成為腐敗的重災(zāi)區(qū),。”許紅兵表示，近年來,，寶豐縣加大國有企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè),，從加強(qiáng)教育,、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和有效懲治等方面,，對國有企業(yè)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警,，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,，及時化解廉潔風(fēng)險。

奮進(jìn)新時代,，改革正當(dāng)時,。據(jù)介紹，寶豐縣將以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng),，繼續(xù)深化國企改革,，舉非常之力、下非常之功,、行非常之策,，推動國企改革在全縣重要領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更多實質(zhì)性突破與進(jìn)展,。（編輯：劉夢鴿）