河南商報首席記者 吳軍
3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕,，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,。
關(guān)于市場主體、中小微企業(yè)和個體商戶的發(fā)展和規(guī)劃,，政府報告里多次提及,。
2020年為市場主體減負超過2.6萬億元
政府工作報告稱，2020年,，面對歷史罕見的沖擊,，在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，中國明確提出“六保”任務(wù),，特別是保就業(yè)保民生保市場主體,，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,。
實施階段性大規(guī)模減稅降費,，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元,。
支持銀行定向增加貸款并降低利率水平,，對中小微企業(yè)貸款延期還本付息,，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元,。
對大企業(yè)復工復產(chǎn)加強“點對點”服務(wù),。率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，經(jīng)濟恢復好于預期,，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%,。
就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生,。
多渠道做好重點群體就業(yè)工作,，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)。新增市場主體恢復快速增長,，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%,。線上辦公,、網(wǎng)絡(luò)購物、無接觸配送等廣泛開展,。
今年要加快培育完整內(nèi)需體系
2021年,，中國發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩(wěn)質(zhì)升,，國際收支基本平衡,；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,。
為此,，政府工作報告提出，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，充分挖掘國內(nèi)市場潛力,。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結(jié)合,，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡,。
把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。破除制約要素合理流動的堵點,，貫通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán),。立足國內(nèi)大循環(huán),，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,，促進國內(nèi)國際雙循環(huán),。建立擴大內(nèi)需的有效制度，全面促進消費,，拓展投資空間,，加快培育完整內(nèi)需體系。
激發(fā)各類市場主體活力,，建設(shè)高標準市場體系
全面深化改革開放,，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。
建設(shè)高標準市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度,，推進要素市場化配置改革,，強化競爭政策基礎(chǔ)地位。建立現(xiàn)代財稅金融體制,，提升政府經(jīng)濟治理能力,。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。
對小微企業(yè)和個體工商戶繼續(xù)減稅
繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響,。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，再減半征收所得稅,。
要讓小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降
進一步解決小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度,。
延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制,。加快信用信息共享步伐,。完善金融機構(gòu)考核、評價和盡職免責制度,。
引導銀行擴大信用貸款,、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款,，使資金更多流向科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè),、個體工商戶,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持,。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費,。優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動實際貸款利率進一步降低,，繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降,。
實行中小微企業(yè)簡易注銷制度
繼續(xù)放寬市場準入,，開展要素市場化配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán),。
縱深推進“放管服”改革,，加快營造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,。
實行中小微企業(yè)簡易注銷制度,。實施工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革，推進汽車,、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革,。把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,，全面落實監(jiān)管責任，加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管,，完善分級分類監(jiān)管政策,，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”,，提升監(jiān)管能力,，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰,。
加強數(shù)字政府建設(shè),，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認,，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦,。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項,，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。
編輯 呂瑞天 吉倩倩
3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕,，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,。
關(guān)于市場主體、中小微企業(yè)和個體商戶的發(fā)展和規(guī)劃,，政府報告里多次提及,。
2020年為市場主體減負超過2.6萬億元
政府工作報告稱，2020年,，面對歷史罕見的沖擊,，在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，中國明確提出“六保”任務(wù),，特別是保就業(yè)保民生保市場主體,，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,。
實施階段性大規(guī)模減稅降費,，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元,。
支持銀行定向增加貸款并降低利率水平,，對中小微企業(yè)貸款延期還本付息,，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元,。
對大企業(yè)復工復產(chǎn)加強“點對點”服務(wù),。率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，經(jīng)濟恢復好于預期,，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%,。
就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生,。
多渠道做好重點群體就業(yè)工作,，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)。新增市場主體恢復快速增長,，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%,。線上辦公,、網(wǎng)絡(luò)購物、無接觸配送等廣泛開展,。
今年要加快培育完整內(nèi)需體系
2021年,，中國發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩(wěn)質(zhì)升,，國際收支基本平衡,；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,。
為此,，政府工作報告提出，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，充分挖掘國內(nèi)市場潛力,。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結(jié)合,，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡,。
把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。破除制約要素合理流動的堵點,，貫通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán),。立足國內(nèi)大循環(huán),，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,，促進國內(nèi)國際雙循環(huán),。建立擴大內(nèi)需的有效制度，全面促進消費,，拓展投資空間,，加快培育完整內(nèi)需體系。
激發(fā)各類市場主體活力,，建設(shè)高標準市場體系
全面深化改革開放,，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。
建設(shè)高標準市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度,，推進要素市場化配置改革,，強化競爭政策基礎(chǔ)地位。建立現(xiàn)代財稅金融體制,，提升政府經(jīng)濟治理能力,。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。
對小微企業(yè)和個體工商戶繼續(xù)減稅
繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響,。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，再減半征收所得稅,。
要讓小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降
進一步解決小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度,。
延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制,。加快信用信息共享步伐,。完善金融機構(gòu)考核、評價和盡職免責制度,。
引導銀行擴大信用貸款,、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款,，使資金更多流向科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè),、個體工商戶,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持,。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費,。優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動實際貸款利率進一步降低,，繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降,。
實行中小微企業(yè)簡易注銷制度
繼續(xù)放寬市場準入,，開展要素市場化配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán),。
縱深推進“放管服”改革,，加快營造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,。
實行中小微企業(yè)簡易注銷制度,。實施工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革，推進汽車,、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革,。把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,，全面落實監(jiān)管責任，加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管,，完善分級分類監(jiān)管政策,，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”,，提升監(jiān)管能力,，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰,。
加強數(shù)字政府建設(shè),，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認,，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦,。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項,，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。
編輯 呂瑞天 吉倩倩