主 持 人 河南日報報業(yè)集團副總編輯 魏劍
本期嘉賓 全國人大代表、省農業(yè)農村廳黨組書記宋虎振 省委黨校經(jīng)濟學部副主任賀衛(wèi)華
我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,，全面推進鄉(xiāng)村振興號角催人奮進,，“三農”工作重心發(fā)生歷史性轉移?？偩幱屑s邀請到全國人大代表,、省農業(yè)農村廳黨組書記宋虎振和省委黨校經(jīng)濟學部副主任賀衛(wèi)華，共同探討脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內涵,。
河南日報報業(yè)集團副總編輯 魏劍
打好“藏糧于地,、藏糧于技”組合拳扛穩(wěn)糧食安全重任
主持人：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興之首，而扛穩(wěn)糧食安全重任是產(chǎn)業(yè)振興最重要的一個方面,。近年來,，河南是如何落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢的,？
宋虎振：進入新階段，省委,、省政府全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，明確提出“十四五”期間鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)更大突破，農業(yè)農村現(xiàn)代化走在全國前列的奮斗目標,。抓住耕地和種子這兩個要害,，打好“藏糧于地、藏糧于技”組合拳,，推進建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,，確保糧食安全是推進鄉(xiāng)村振興的首要任務，也是“十四五”時期農業(yè)農村現(xiàn)代化走在全國前列的重要標志,。
我省作為農業(yè)大省,、糧食生產(chǎn)大省、糧食加工大省,，到“十三五”末,，已累計建成高標準農田6910萬畝,，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年超1300億斤，2020年達1365億斤,，再創(chuàng)歷史新高,，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。“十四五”期間,，我省將重點從落實“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略、建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶等方面發(fā)力,，扛穩(wěn)糧食安全重任,。
首先，要深入落實習近平總書記關于“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”的重要指示,。抓住耕地這個要害,，以高標準農田建設為重點，打好“藏糧于地”組合拳,。
全國人大代表,、省農業(yè)農村廳黨組書記 宋虎振
一要堅決守住耕地紅線。堅決遏制耕地非農化,，防止非糧化,，確保耕地面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上,。二要建好管好高標準農田,。重點在國家劃定我省的7841萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1034萬畝重要農產(chǎn)品保護區(qū)，布局建設高標準農田,，力爭“十四五”期間,，再新建2000萬畝、提升2000萬畝,，使全省高標準農田達到8000萬畝,。三要提升耕地質量。高標準農田既要建好管好,，又要用好,，發(fā)揮其在糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)上的支撐作用。進一步提升耕地質量是“十四五”時期的重要任務,，我們將綜合運用農業(yè)措施,，加強耕地質量建設。
其次,，要落實好習近平總書記關于“要堅持農業(yè)科技自立自強,，加快推進農業(yè)關鍵核心技術攻關”的重要指示。抓住種子這個要害，以建設種業(yè)高地為重點,，打好藏糧于技組合拳,。
一要打好種業(yè)翻身仗。農業(yè)現(xiàn)代化,，種業(yè)是基礎,，我省是種業(yè)大省，但還不是種業(yè)強省,，“十四五”期間，我們將按照國家統(tǒng)一部署,，加快構建種業(yè)創(chuàng)新體系,，全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競爭,、供種保障和依法治理四種能力,。二要加強技術集成應用。圍繞糧食從品種到收獲生產(chǎn)全過程,，深入開展糧食作物綠色高質高效行動,，大力開展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)創(chuàng)建，實施好有機肥替代化肥,、旱作節(jié)水等項目，提升生產(chǎn)標準化水平和單產(chǎn)水平,。三要提升裝備和信息化水平,。推動農機化向全程全面、高質高效發(fā)展,，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平,。依托高標準農田建設，加快物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息化技術的應用,，提升糧食生產(chǎn)信息化水平。
再次,，要認真落實習近平總書記“要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈,、打造供應鏈，不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力”的指示要求,，大力建設我省國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,。
一要大力發(fā)展新型經(jīng)營主體。率先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品保護區(qū)開展農民專業(yè)合作組織質量提升整縣試點,，整縣推進家庭農場示范創(chuàng)建,，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高標準化,、組織化程度,。二要推進糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構”。優(yōu)先把優(yōu)質專用小麥示范縣,、綠色高質高效農業(yè)示范縣,、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等重大項目載體向糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局，加快構建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,，提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。三要打造豫農優(yōu)品,。堅持綠色興農,、質量興農、品牌興農,，推動品種培優(yōu),、品質提升、品牌打造,。
省委黨校經(jīng)濟學部副主任 賀衛(wèi)華
多措并舉推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
主持人：脫貧摘帽不是終點,，而是新生活、新奮斗的起點,。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興,，應當如何實現(xiàn)有效銜接？
賀衛(wèi)華：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接不是換“頻道”,，而是對“頻道”的改造和提升,。二者的銜接是“終點”與“起點”的銜接，是“戰(zhàn)役”與“戰(zhàn)略”的銜接,，是“承上”與“啟下”的銜接,。二者有效銜接的涵義，一是脫貧攻堅要向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略升級轉換,，二是鄉(xiāng)村振興要用好脫貧攻堅經(jīng)驗,，發(fā)揚脫貧攻堅精神。
第一,，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要在脫貧基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，就必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,。這就意味著，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來，必須根據(jù)市場需求,，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，立足當?shù)靥厣Y源，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制,。
第二,，加快推進農村綜合改革，激發(fā)鄉(xiāng)村內在活力,。全面提速農村改革步伐,，突破深層次體制機制障礙，更大限度地釋放改革紅利,，是二者銜接過程中面臨的緊迫任務,。一是完善承包地“三權”分置改革,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,；二是積極探索農村宅基地“三權分置”改革，激活農村土地要素活力,；三是發(fā)展農民合作社,、家庭農場等新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,；四是加快農村集體產(chǎn)權制度改革,，發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟。
第三,，加快實施鄉(xiāng)村建設行動,，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要實現(xiàn)二者有機銜接,，必須把公共基礎設施建設的重點放在農村,，同時接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水,、垃圾處理,。實現(xiàn)從村容整潔到生態(tài)宜居，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山,。
第四,，完善鄉(xiāng)村治理，加強鄉(xiāng)風文明建設,。要弘揚社會主義核心價值觀,，加強社會主義精神文明建設，推進農村移風易俗，弘揚傳統(tǒng)美德,，形成良好社會風氣,。要采取有效措施，推進移風易俗,，培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風,。
第五,，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，強化人才支撐,。鄉(xiāng)村振興關鍵在人,，要把人才培育作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的關鍵。有些地方“六字經(jīng)”的做法值得借鑒學習：把能工巧匠“用”起來,，把職業(yè)農民“育”起來,，把鄉(xiāng)村干部“強”起來，把新鄉(xiāng)賢們“招”回來,，把城市精英“請”進來,，把專家大腦“借”過來。通過各種途徑吸引人才上山下鄉(xiāng),，為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化服務,。（文字整理 曾鳴）
（編輯 施尚景）
本期嘉賓 全國人大代表、省農業(yè)農村廳黨組書記宋虎振 省委黨校經(jīng)濟學部副主任賀衛(wèi)華
我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,，全面推進鄉(xiāng)村振興號角催人奮進,，“三農”工作重心發(fā)生歷史性轉移?？偩幱屑s邀請到全國人大代表,、省農業(yè)農村廳黨組書記宋虎振和省委黨校經(jīng)濟學部副主任賀衛(wèi)華，共同探討脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內涵,。
河南日報報業(yè)集團副總編輯 魏劍
打好“藏糧于地,、藏糧于技”組合拳扛穩(wěn)糧食安全重任
主持人：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興之首，而扛穩(wěn)糧食安全重任是產(chǎn)業(yè)振興最重要的一個方面,。近年來,，河南是如何落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢的,？
宋虎振：進入新階段，省委,、省政府全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，明確提出“十四五”期間鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)更大突破，農業(yè)農村現(xiàn)代化走在全國前列的奮斗目標,。抓住耕地和種子這兩個要害,，打好“藏糧于地、藏糧于技”組合拳,，推進建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,，確保糧食安全是推進鄉(xiāng)村振興的首要任務，也是“十四五”時期農業(yè)農村現(xiàn)代化走在全國前列的重要標志,。
我省作為農業(yè)大省,、糧食生產(chǎn)大省、糧食加工大省,，到“十三五”末,，已累計建成高標準農田6910萬畝,，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年超1300億斤，2020年達1365億斤,，再創(chuàng)歷史新高,，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。“十四五”期間,，我省將重點從落實“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略、建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶等方面發(fā)力,，扛穩(wěn)糧食安全重任,。
首先，要深入落實習近平總書記關于“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”的重要指示,。抓住耕地這個要害,，以高標準農田建設為重點，打好“藏糧于地”組合拳,。
全國人大代表,、省農業(yè)農村廳黨組書記 宋虎振
一要堅決守住耕地紅線。堅決遏制耕地非農化,，防止非糧化,，確保耕地面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上,。二要建好管好高標準農田,。重點在國家劃定我省的7841萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1034萬畝重要農產(chǎn)品保護區(qū)，布局建設高標準農田,，力爭“十四五”期間,，再新建2000萬畝、提升2000萬畝,，使全省高標準農田達到8000萬畝,。三要提升耕地質量。高標準農田既要建好管好,，又要用好,，發(fā)揮其在糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)上的支撐作用。進一步提升耕地質量是“十四五”時期的重要任務,，我們將綜合運用農業(yè)措施,，加強耕地質量建設。
其次,，要落實好習近平總書記關于“要堅持農業(yè)科技自立自強,，加快推進農業(yè)關鍵核心技術攻關”的重要指示。抓住種子這個要害，以建設種業(yè)高地為重點,，打好藏糧于技組合拳,。
一要打好種業(yè)翻身仗。農業(yè)現(xiàn)代化,，種業(yè)是基礎,，我省是種業(yè)大省，但還不是種業(yè)強省,，“十四五”期間，我們將按照國家統(tǒng)一部署,，加快構建種業(yè)創(chuàng)新體系,，全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競爭,、供種保障和依法治理四種能力,。二要加強技術集成應用。圍繞糧食從品種到收獲生產(chǎn)全過程,，深入開展糧食作物綠色高質高效行動,，大力開展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)創(chuàng)建，實施好有機肥替代化肥,、旱作節(jié)水等項目，提升生產(chǎn)標準化水平和單產(chǎn)水平,。三要提升裝備和信息化水平,。推動農機化向全程全面、高質高效發(fā)展,，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平,。依托高標準農田建設，加快物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息化技術的應用,，提升糧食生產(chǎn)信息化水平。
再次,，要認真落實習近平總書記“要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈,、打造供應鏈，不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力”的指示要求,，大力建設我省國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,。
一要大力發(fā)展新型經(jīng)營主體。率先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品保護區(qū)開展農民專業(yè)合作組織質量提升整縣試點,，整縣推進家庭農場示范創(chuàng)建,，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高標準化,、組織化程度,。二要推進糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構”。優(yōu)先把優(yōu)質專用小麥示范縣,、綠色高質高效農業(yè)示范縣,、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等重大項目載體向糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局，加快構建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,，提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。三要打造豫農優(yōu)品,。堅持綠色興農,、質量興農、品牌興農,，推動品種培優(yōu),、品質提升、品牌打造,。
省委黨校經(jīng)濟學部副主任 賀衛(wèi)華
多措并舉推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
主持人：脫貧摘帽不是終點,，而是新生活、新奮斗的起點,。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興,，應當如何實現(xiàn)有效銜接？
賀衛(wèi)華：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接不是換“頻道”,，而是對“頻道”的改造和提升,。二者的銜接是“終點”與“起點”的銜接，是“戰(zhàn)役”與“戰(zhàn)略”的銜接,，是“承上”與“啟下”的銜接,。二者有效銜接的涵義，一是脫貧攻堅要向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略升級轉換,，二是鄉(xiāng)村振興要用好脫貧攻堅經(jīng)驗,，發(fā)揚脫貧攻堅精神。
第一,，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要在脫貧基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，就必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,。這就意味著，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來，必須根據(jù)市場需求,，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，立足當?shù)靥厣Y源，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制,。
第二,，加快推進農村綜合改革，激發(fā)鄉(xiāng)村內在活力,。全面提速農村改革步伐,，突破深層次體制機制障礙，更大限度地釋放改革紅利,，是二者銜接過程中面臨的緊迫任務,。一是完善承包地“三權”分置改革,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,；二是積極探索農村宅基地“三權分置”改革，激活農村土地要素活力,；三是發(fā)展農民合作社,、家庭農場等新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,；四是加快農村集體產(chǎn)權制度改革,，發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟。
第三,，加快實施鄉(xiāng)村建設行動,，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要實現(xiàn)二者有機銜接,，必須把公共基礎設施建設的重點放在農村,，同時接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水,、垃圾處理,。實現(xiàn)從村容整潔到生態(tài)宜居，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山,。
第四,，完善鄉(xiāng)村治理，加強鄉(xiāng)風文明建設,。要弘揚社會主義核心價值觀,，加強社會主義精神文明建設，推進農村移風易俗，弘揚傳統(tǒng)美德,，形成良好社會風氣,。要采取有效措施，推進移風易俗,，培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風,。
第五,，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，強化人才支撐,。鄉(xiāng)村振興關鍵在人,，要把人才培育作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的關鍵。有些地方“六字經(jīng)”的做法值得借鑒學習：把能工巧匠“用”起來,，把職業(yè)農民“育”起來,，把鄉(xiāng)村干部“強”起來，把新鄉(xiāng)賢們“招”回來,，把城市精英“請”進來,，把專家大腦“借”過來。通過各種途徑吸引人才上山下鄉(xiāng),，為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化服務,。（文字整理 曾鳴）
（編輯 施尚景）