主 持 人 河南日報報業(yè)集團副總編輯 魏劍
本期嘉賓 全國人大代表,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振 省委黨校經(jīng)濟學部副主任賀衛(wèi)華
我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，全面推進鄉(xiāng)村振興號角催人奮進,，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉移,。總編有約邀請到全國人大代表,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振和省委黨校經(jīng)濟學部副主任賀衛(wèi)華,，共同探討脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)涵。
河南日報報業(yè)集團副總編輯 魏劍
打好“藏糧于地,、藏糧于技”組合拳扛穩(wěn)糧食安全重任
主持人：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興之首,，而扛穩(wěn)糧食安全重任是產(chǎn)業(yè)振興最重要的一個方面。近年來，河南是如何落實“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢的？
宋虎振：進入新階段,，省委、省政府全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，明確提出“十四五”期間鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)更大突破,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列的奮斗目標。抓住耕地和種子這兩個要害,，打好“藏糧于地,、藏糧于技”組合拳，推進建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,，確保糧食安全是推進鄉(xiāng)村振興的首要任務,，也是“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列的重要標志。
我省作為農(nóng)業(yè)大省,、糧食生產(chǎn)大省,、糧食加工大省，到“十三五”末,，已累計建成高標準農(nóng)田6910萬畝,，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年超1300億斤，2020年達1365億斤,，再創(chuàng)歷史新高,，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。“十四五”期間,，我省將重點從落實“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略、建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶等方面發(fā)力,，扛穩(wěn)糧食安全重任,。
首先，要深入落實習近平總書記關于“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”的重要指示,。抓住耕地這個要害,，以高標準農(nóng)田建設為重點，打好“藏糧于地”組合拳,。
全國人大代表,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記 宋虎振
一要堅決守住耕地紅線。堅決遏制耕地非農(nóng)化,，防止非糧化,，確保耕地面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。二要建好管好高標準農(nóng)田,。重點在國家劃定我省的7841萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1034萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū),，布局建設高標準農(nóng)田，力爭“十四五”期間,，再新建2000萬畝,、提升2000萬畝，使全省高標準農(nóng)田達到8000萬畝,。三要提升耕地質量,。高標準農(nóng)田既要建好管好，又要用好,，發(fā)揮其在糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)上的支撐作用,。進一步提升耕地質量是“十四五”時期的重要任務，我們將綜合運用農(nóng)業(yè)措施,，加強耕地質量建設,。
其次，要落實好習近平總書記關于“要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,，加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關”的重要指示,。抓住種子這個要害，以建設種業(yè)高地為重點,，打好藏糧于技組合拳,。
一要打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，種業(yè)是基礎,，我省是種業(yè)大省，但還不是種業(yè)強省,，“十四五”期間,，我們將按照國家統(tǒng)一部署，加快構建種業(yè)創(chuàng)新體系,，全面提升自主創(chuàng)新,、企業(yè)競爭、供種保障和依法治理四種能力,。二要加強技術集成應用,。圍繞糧食從品種到收獲生產(chǎn)全過程，深入開展糧食作物綠色高質高效行動,，大力開展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)創(chuàng)建,，實施好有機肥替代化肥、旱作節(jié)水等項目,，提升生產(chǎn)標準化水平和單產(chǎn)水平,。三要提升裝備和信息化水平,。推動農(nóng)機化向全程全面、高質高效發(fā)展,，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平,。依托高標準農(nóng)田建設，加快物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息化技術的應用,，提升糧食生產(chǎn)信息化水平。
再次,，要認真落實習近平總書記“要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈、打造供應鏈,，不斷提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力”的指示要求,，大力建設我省國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。
一要大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,。率先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)開展農(nóng)民專業(yè)合作組織質量提升整縣試點,，整縣推進家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營,，提高標準化、組織化程度,。二要推進糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構”,。優(yōu)先把優(yōu)質專用小麥示范縣、綠色高質高效農(nóng)業(yè)示范縣,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項目載體向糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局,，加快構建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,，提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,。三要打造豫農(nóng)優(yōu)品。堅持綠色興農(nóng),、質量興農(nóng),、品牌興農(nóng)，推動品種培優(yōu),、品質提升,、品牌打造。
省委黨校經(jīng)濟學部副主任 賀衛(wèi)華
多措并舉推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
主持人：脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點,。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，應當如何實現(xiàn)有效銜接,？
賀衛(wèi)華：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接不是換“頻道”,，而是對“頻道”的改造和提升。二者的銜接是“終點”與“起點”的銜接,，是“戰(zhàn)役”與“戰(zhàn)略”的銜接,，是“承上”與“啟下”的銜接。二者有效銜接的涵義,，一是脫貧攻堅要向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略升級轉換,，二是鄉(xiāng)村振興要用好脫貧攻堅經(jīng)驗，發(fā)揚脫貧攻堅精神,。
第一,，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,。要在脫貧基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，就必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。這就意味著,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來,，必須根據(jù)市場需求，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，立足當?shù)靥厣Y源,，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。
第二,，加快推進農(nóng)村綜合改革,，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在活力。全面提速農(nóng)村改革步伐,，突破深層次體制機制障礙,，更大限度地釋放改革紅利，是二者銜接過程中面臨的緊迫任務,。一是完善承包地“三權”分置改革,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；二是積極探索農(nóng)村宅基地“三權分置”改革,，激活農(nóng)村土地要素活力,；三是發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,；四是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
第三,，加快實施鄉(xiāng)村建設行動,，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要實現(xiàn)二者有機銜接,，必須把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,，同時接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水,、垃圾處理,。實現(xiàn)從村容整潔到生態(tài)宜居，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山,。
第四,，完善鄉(xiāng)村治理，加強鄉(xiāng)風文明建設,。要弘揚社會主義核心價值觀,，加強社會主義精神文明建設，推進農(nóng)村移風易俗,，弘揚傳統(tǒng)美德，形成良好社會風氣,。要采取有效措施,，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風,、淳樸民風。
第五,，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設,，強化人才支撐。鄉(xiāng)村振興關鍵在人,，要把人才培育作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的關鍵,。有些地方“六字經(jīng)”的做法值得借鑒學習：把能工巧匠“用”起來，把職業(yè)農(nóng)民“育”起來,，把鄉(xiāng)村干部“強”起來,，把新鄉(xiāng)賢們“招”回來，把城市精英“請”進來,，把專家大腦“借”過來,。通過各種途徑吸引人才上山下鄉(xiāng)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務,。（文字整理 曾鳴）
（編輯 施尚景）
本期嘉賓 全國人大代表,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振 省委黨校經(jīng)濟學部副主任賀衛(wèi)華
我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，全面推進鄉(xiāng)村振興號角催人奮進,，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉移,。總編有約邀請到全國人大代表,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振和省委黨校經(jīng)濟學部副主任賀衛(wèi)華,，共同探討脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)涵。
河南日報報業(yè)集團副總編輯 魏劍
打好“藏糧于地,、藏糧于技”組合拳扛穩(wěn)糧食安全重任
主持人：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興之首,，而扛穩(wěn)糧食安全重任是產(chǎn)業(yè)振興最重要的一個方面。近年來，河南是如何落實“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢的？
宋虎振：進入新階段,，省委、省政府全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，明確提出“十四五”期間鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)更大突破,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列的奮斗目標。抓住耕地和種子這兩個要害,，打好“藏糧于地,、藏糧于技”組合拳，推進建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,，確保糧食安全是推進鄉(xiāng)村振興的首要任務,，也是“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列的重要標志。
我省作為農(nóng)業(yè)大省,、糧食生產(chǎn)大省,、糧食加工大省，到“十三五”末,，已累計建成高標準農(nóng)田6910萬畝,，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年超1300億斤，2020年達1365億斤,，再創(chuàng)歷史新高,，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。“十四五”期間,，我省將重點從落實“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略、建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶等方面發(fā)力,，扛穩(wěn)糧食安全重任,。
首先，要深入落實習近平總書記關于“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”的重要指示,。抓住耕地這個要害,，以高標準農(nóng)田建設為重點，打好“藏糧于地”組合拳,。
全國人大代表,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記 宋虎振
一要堅決守住耕地紅線。堅決遏制耕地非農(nóng)化,，防止非糧化,，確保耕地面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。二要建好管好高標準農(nóng)田,。重點在國家劃定我省的7841萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1034萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū),，布局建設高標準農(nóng)田，力爭“十四五”期間,，再新建2000萬畝,、提升2000萬畝，使全省高標準農(nóng)田達到8000萬畝,。三要提升耕地質量,。高標準農(nóng)田既要建好管好，又要用好,，發(fā)揮其在糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)上的支撐作用,。進一步提升耕地質量是“十四五”時期的重要任務，我們將綜合運用農(nóng)業(yè)措施,，加強耕地質量建設,。
其次，要落實好習近平總書記關于“要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,，加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關”的重要指示,。抓住種子這個要害，以建設種業(yè)高地為重點,，打好藏糧于技組合拳,。
一要打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，種業(yè)是基礎,，我省是種業(yè)大省，但還不是種業(yè)強省,，“十四五”期間,，我們將按照國家統(tǒng)一部署，加快構建種業(yè)創(chuàng)新體系,，全面提升自主創(chuàng)新,、企業(yè)競爭、供種保障和依法治理四種能力,。二要加強技術集成應用,。圍繞糧食從品種到收獲生產(chǎn)全過程，深入開展糧食作物綠色高質高效行動,，大力開展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)創(chuàng)建,，實施好有機肥替代化肥、旱作節(jié)水等項目,，提升生產(chǎn)標準化水平和單產(chǎn)水平,。三要提升裝備和信息化水平,。推動農(nóng)機化向全程全面、高質高效發(fā)展,，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平,。依托高標準農(nóng)田建設，加快物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息化技術的應用,，提升糧食生產(chǎn)信息化水平。
再次,，要認真落實習近平總書記“要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈、打造供應鏈,，不斷提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力”的指示要求,，大力建設我省國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。
一要大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,。率先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)開展農(nóng)民專業(yè)合作組織質量提升整縣試點,，整縣推進家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營,，提高標準化、組織化程度,。二要推進糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈同構”,。優(yōu)先把優(yōu)質專用小麥示范縣、綠色高質高效農(nóng)業(yè)示范縣,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重大項目載體向糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局,，加快構建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,，提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,。三要打造豫農(nóng)優(yōu)品。堅持綠色興農(nóng),、質量興農(nóng),、品牌興農(nóng)，推動品種培優(yōu),、品質提升,、品牌打造。
省委黨校經(jīng)濟學部副主任 賀衛(wèi)華
多措并舉推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
主持人：脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點,。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，應當如何實現(xiàn)有效銜接,？
賀衛(wèi)華：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接不是換“頻道”,，而是對“頻道”的改造和提升。二者的銜接是“終點”與“起點”的銜接,，是“戰(zhàn)役”與“戰(zhàn)略”的銜接,，是“承上”與“啟下”的銜接。二者有效銜接的涵義,，一是脫貧攻堅要向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略升級轉換,，二是鄉(xiāng)村振興要用好脫貧攻堅經(jīng)驗，發(fā)揚脫貧攻堅精神,。
第一,，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,。要在脫貧基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，就必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。這就意味著,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來,，必須根據(jù)市場需求，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，立足當?shù)靥厣Y源,，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。
第二,，加快推進農(nóng)村綜合改革,，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在活力。全面提速農(nóng)村改革步伐,，突破深層次體制機制障礙,，更大限度地釋放改革紅利，是二者銜接過程中面臨的緊迫任務,。一是完善承包地“三權”分置改革,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；二是積極探索農(nóng)村宅基地“三權分置”改革,，激活農(nóng)村土地要素活力,；三是發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,；四是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
第三,，加快實施鄉(xiāng)村建設行動,，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要實現(xiàn)二者有機銜接,，必須把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,，同時接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水,、垃圾處理,。實現(xiàn)從村容整潔到生態(tài)宜居，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山,。
第四,，完善鄉(xiāng)村治理，加強鄉(xiāng)風文明建設,。要弘揚社會主義核心價值觀,，加強社會主義精神文明建設，推進農(nóng)村移風易俗,，弘揚傳統(tǒng)美德，形成良好社會風氣,。要采取有效措施,，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風,、淳樸民風。
第五,，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設,，強化人才支撐。鄉(xiāng)村振興關鍵在人,，要把人才培育作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的關鍵,。有些地方“六字經(jīng)”的做法值得借鑒學習：把能工巧匠“用”起來，把職業(yè)農(nóng)民“育”起來,，把鄉(xiāng)村干部“強”起來,，把新鄉(xiāng)賢們“招”回來，把城市精英“請”進來,，把專家大腦“借”過來,。通過各種途徑吸引人才上山下鄉(xiāng)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務,。（文字整理 曾鳴）
（編輯 施尚景）