提到開封,，張擇端的舉世名畫《清明上河圖》首先涌入腦海。

如今,，走在開封的街道上,，其厚重的文化歷史仍讓人品味不盡，但現(xiàn)代化的商業(yè)氛圍更讓人流連忘返,。

開封,，曾以“古”聞名，今以“新”出彩,。

2019年以來,，開封市堅持以深化商事制度改革為主線，以加強事中事后監(jiān)管為抓手,，“放”出活力,，“管”出公平，為市場經(jīng)濟發(fā)展減束縛,、添動力,、增質(zhì)量、提效能,。

2020年,，“深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管”,，獲得國務(wù)院督查激勵表彰,。

【下好“放”的先手棋，為市場準入松綁】

在這好成績的背后,，是開封市在“放管服”改革中下好“放”的先手棋,，通過加減乘除“四則運算”助推開封市市場經(jīng)濟發(fā)展所做的努力。

優(yōu)化服務(wù)做“加法”,。開封市全面推進企業(yè)登記全程電子化,，市場主體登記事項全部實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理；創(chuàng)新推進企業(yè)證照免費郵寄送達服務(wù),，做到注冊登記“零見面,、零成本、零跑路”,，讓企業(yè)和群眾少跑腿,、好辦事；開拓企業(yè)檔案線上查詢和自助打印服務(wù),，滿足企業(yè)檔案查詢,、打印業(yè)務(wù)快速辦理的需求,；開封市企業(yè)登記全程電子化辦理占比達67.84%，市場主體總量達31.2萬戶,，為提升營商環(huán)境添足動力,。

壓縮時限做“減法”。 圍繞“企業(yè)開辦”辦結(jié)時限極短,、申請材料極簡,、辦事環(huán)節(jié)極優(yōu)的“三極”目標，將原先分設(shè)的企業(yè)登記,、印章刻制,、申領(lǐng)發(fā)票等窗口資源進行整合,，在河南省率先實行“前臺綜合受理,，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的企業(yè)開辦新模式,，把多次填表,、分頭提交、群眾跑路轉(zhuǎn)化為一次申請,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、數(shù)據(jù)跑腿，確保企業(yè)開業(yè)零障礙,。

同時,，開封市取消名稱預先核準，實行名稱自主申報與設(shè)立登記合并辦理,，優(yōu)化環(huán)節(jié)流程,，縮短辦事鏈條，實現(xiàn)企業(yè)開辦再提速,。企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日,，比全省4.5個工作日的要求壓縮了一半以上。

增添動力做“乘法”,。聚焦食品,、藥品、醫(yī)療器械等5項高頻改革事項,，不斷探索“證照分離”改革新路徑,。

暢通退出做“除法”。開封市政府將簡化企業(yè)開辦和退出機制列為開封市優(yōu)化營商環(huán)境十件實事,，簡化企業(yè)注銷登記程序，支持未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)快速退出市場,。開封市市場監(jiān)管部門構(gòu)建注銷企業(yè)“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務(wù)平臺,，全面推進實施簡易注銷改革,，積極引導申請人通過注銷企業(yè)“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務(wù)平臺在線辦理企業(yè)注銷、稅務(wù)注銷等業(yè)務(wù),，進一步壓減辦理材料,、時限和成本。

【打好“管”的組合拳,，為市場競爭清障】

開封市為營造公平競爭的市場秩序,，針對開封實際，科學施策,，精準發(fā)力,，堅持聚焦規(guī)范市場秩序、維護公平競爭,，重點加強廣告,、傳銷等領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，打好“管”的組合拳,，為市場競爭清障,。

開封市市場監(jiān)管部門合理統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展,，把廣告市場監(jiān)管與科學引導廣告業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,，將傳統(tǒng)媒體廣告違法率控制在1%以下，存量廣告經(jīng)營單位同比增長78.89%,。

同時,，通過全面加強信用監(jiān)管實現(xiàn)“管長遠”，以“雙隨機,、一公開”為基本手段,，全面推進信用監(jiān)管，落實聯(lián)合懲戒與信用表彰,，為開封市經(jīng)濟提質(zhì)增效營造公平競爭的市場環(huán)境,。在河南省營商環(huán)境評價中,，開封市“市場監(jiān)管”指標位列河南省第二,。（編輯：劉夢鴿）