河南鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展方向是啥,？建設(shè)主要內(nèi)容是啥,？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有哪些舉措、政策,？如何吸引更多“高精尖缺”人才和高水平科學研究團隊到自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),？28日，記者獲悉,，為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，保障和促進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，省司法廳官網(wǎng)公示了《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例(草案)》,。
（一）
規(guī)劃與建設(shè) 重點發(fā)展智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
規(guī)劃與建設(shè) 重點發(fā)展智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
條例草案規(guī)定,，省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自創(chuàng)區(qū)重大投資項目建設(shè)，重點發(fā)展智能裝備制造,、新材料,、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥,、新能源汽車及動力電池,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，培育和發(fā)展具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
支持發(fā)展科技含量高,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)項目，禁止發(fā)展高能耗,、高污染和高環(huán)境風險的產(chǎn)業(yè)項目,。
支持發(fā)展科技含量高,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)項目，禁止發(fā)展高能耗,、高污染和高環(huán)境風險的產(chǎn)業(yè)項目,。
（二）
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 高等院校、科研院所有更大科研自主權(quán)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 高等院校、科研院所有更大科研自主權(quán)
支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,，對符合有關(guān)規(guī)定的給予獎補支持。合理優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定工作程序,，經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠,，并按規(guī)定給予獎勵。支持企業(yè),、高等院校,、科研機構(gòu)以及其他組織和個人在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，省人民政府有關(guān)部門,、自創(chuàng)區(qū)所在地省轄市人民政府以及高新區(qū)管委會按規(guī)定給予資助,。
對承擔國家實驗室、國家重點實驗室等國家重大創(chuàng)新平臺載體及其分支機構(gòu)建設(shè)任務(wù)的企業(yè),、高等院校,、科研機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)按照規(guī)定給予經(jīng)費獎補。賦予高等院校,、科研院所以及創(chuàng)新龍頭企業(yè)在科研立項,、資金使用等方面更大的科研自主權(quán)。
（三）
開放合作 鼓勵企業(yè)境外參展 和申請境外專利
開放合作 鼓勵企業(yè)境外參展 和申請境外專利
支持境外高等院校,、科研機構(gòu),、跨國公司在自創(chuàng)區(qū)設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國際性或者區(qū)域性科研機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎補,。鼓勵自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的企業(yè)境外參展和產(chǎn)品國際認證、申請境外專利,、注冊國際商標,、境外投（議）標、收購或者許可實施境外先進專利技術(shù),。
（四）
人才建設(shè) 高等院校可自主開展高級職稱評審
人才建設(shè) 高等院校可自主開展高級職稱評審
支持國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校和科研院所在自創(chuàng)區(qū)合作建立人才培養(yǎng)機構(gòu),。鼓勵企業(yè),、高等院校和科研院所采取委托項目、合作研究,、掛職等方式引進和使用專業(yè)技術(shù)人員,。鼓勵高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定在自創(chuàng)區(qū)兼職創(chuàng)新,、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所可以自主公開招聘高層次人才和具有創(chuàng)新實踐成果的科研人員,。
自創(chuàng)區(qū)內(nèi)符合條件的高等院校,、科研院所、大型骨干企業(yè),、創(chuàng)新龍頭企業(yè)以及其他人才智力密集的企事業(yè)單位,，可以按照省有關(guān)規(guī)定自主開展高級職稱評審。省級有關(guān)部門及自創(chuàng)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當制定和完善人才服務(wù)的具體政策措施,，為高層次人才在引進手續(xù)辦理,、外國人工作許可、戶籍或者居住證以及出入境手續(xù)辦理,、住房保障,、醫(yī)療服務(wù)、子女教育,、配偶就業(yè)等方面提供便利條件,。
（五）
科技金融 鼓勵開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點
科技金融 鼓勵開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點
自創(chuàng)區(qū)引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，設(shè)立各類要素交易所,，構(gòu)建多層次多元化的投融資體系和金融市場,，為自創(chuàng)區(qū)發(fā)展提供金融服務(wù)。支持自創(chuàng)區(qū)開展科技和金融結(jié)合試點工作,，為科技型企業(yè)提供股權(quán)債券融資,、上市培育、并購交易等一體化服務(wù),。支持自創(chuàng)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)利用多層次資本市場進行融資,，鼓勵其發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵或補助,。
鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu),，在依法合規(guī)和風險可控的前提下，開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在自創(chuàng)區(qū)設(shè)立科技金融專營機構(gòu),，創(chuàng)新科技企業(yè)的授信準入,、風險評級、審查審批,、貸后管理等制度和流程,，開展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融服務(wù),。支持保險機構(gòu)開發(fā)科技保險,、出口信用保險、專利保險,、小額貸款保證保險等產(chǎn)品,，為科技企業(yè)提供風險保障和融資支持。
（六）
創(chuàng)新服務(wù) 建立完善自主創(chuàng)新獎勵制度
創(chuàng)新服務(wù) 建立完善自主創(chuàng)新獎勵制度
自創(chuàng)區(qū)建立政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整機制,，設(shè)立綜合服務(wù)平臺,，完善政務(wù)公開制度，公布行政權(quán)力清單,，公開管理事項,、收費項目和標準、辦事程序,、服務(wù)承諾,、優(yōu)惠政策等信息，提供一站式政務(wù)和公共服務(wù),。省人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展需要,，探索開展相關(guān)經(jīng)濟和社會管理權(quán)限下放，賦予自創(chuàng)區(qū)更大的行政自主權(quán),。
自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,，建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，實行知識產(chǎn)權(quán)民事,、刑事、行政案件審判“三合一”,。
自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系,，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán),。
自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當建立完善自主創(chuàng)新獎勵制度，對在自主創(chuàng)新中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵,。自創(chuàng)區(qū)建立創(chuàng)新容錯機制,。對因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤錯誤,，但符合法律法規(guī)政策規(guī)定,，勤勉盡責,、未謀取私利的，可以視情況免于追究相關(guān)責任,。
作者：鄭州晚報記者 魯燕 通訊員 連欣
編輯：河南商報 蘇正豪
來源：鄭州晚報
