創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐堅(jiān)實(shí)

●2017年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增幅創(chuàng)歷史新高。

●9個(gè)省轄市獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)城市,，數(shù)量居中部六省首位,。

●目前我省兩院院士、國(guó)家創(chuàng)新人才,、中原學(xué)者等高端人才突破百名,。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出,，希望河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力,，著力打好四張牌。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅是其中重要的一張牌,，而且還是產(chǎn)業(yè)升級(jí),、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)建設(shè)等三張牌的動(dòng)力之源,。近年來,，省委、省政府把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在戰(zhàn)略全局的高度,，持續(xù)完善政策,，優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè),，創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),。

轉(zhuǎn)型步伐加快

培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新型龍頭企業(yè)能力提升工程,，加快實(shí)施培育高新技術(shù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)2270家,、科技型中小企業(yè)1956家,，新增科技小巨人企業(yè)208家，2017年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增幅創(chuàng)歷史新高,。

支持本地研究院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),。支持鄭州信大先進(jìn)技術(shù)研究院,、洛陽(yáng)中科信息產(chǎn)業(yè)研究院、新鄉(xiāng)市電池研究院等為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸提供有力支撐,。推進(jìn)中國(guó)航天鄭州軍民融合產(chǎn)業(yè)研究院、洛陽(yáng)華東理工大學(xué)研究院,、中國(guó)（新鄉(xiāng)）小麥產(chǎn)業(yè)研究院等一批高層次新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加速落地,。

培養(yǎng)和引進(jìn)高層次科技人才,。目前我省兩院院士,、國(guó)家創(chuàng)新人才、中原學(xué)者等高端人才突破百名,，杰出人才和杰出青年達(dá)到近千名,，創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)超過600個(gè)。2017年新設(shè)立院士工作站41家,，引進(jìn)43位院士及科研團(tuán)隊(duì)307人進(jìn)站工作,，計(jì)劃開展合作項(xiàng)目112項(xiàng)，項(xiàng)目總投資10.28億元,。推薦6人新入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”,。

創(chuàng)新基礎(chǔ)更加扎實(shí)

推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極爭(zhēng)取我省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,，省部共建食管癌防治國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、地下基礎(chǔ)設(shè)施非開挖技術(shù)國(guó)家聯(lián)合研究中心和動(dòng)物免疫學(xué)國(guó)際聯(lián)合研究中心列入科技部計(jì)劃。目前,，我省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到14家,。

加速省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域需求,，新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心,、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)296家,，新建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟21家、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地5家,。目前共有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心1136個(gè),，其中國(guó)家級(jí)84個(gè)；省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）616個(gè),，其中國(guó)家級(jí)46個(gè),。國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心10個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1287個(gè),；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室184個(gè),。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。與科技部聯(lián)合啟動(dòng)“創(chuàng)新引領(lǐng)中原”活動(dòng)，舉辦五屆河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和兩屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進(jìn)制造行業(yè)總決賽,，新建省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間,、專業(yè)化眾創(chuàng)空間,、星創(chuàng)天地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體393家，其中國(guó)家級(jí)116家,，孵化企業(yè)1萬家以上,，涌現(xiàn)了清華激光、uu跑腿等一批科技型中小企業(yè),。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

實(shí)施重大科技專項(xiàng),。圍繞高端裝備制造、新一代信息技術(shù),、功能性新材料等6大關(guān)鍵領(lǐng)域啟動(dòng)重大科技專項(xiàng)22項(xiàng),，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)60項(xiàng)；帶動(dòng)項(xiàng)目總投入11.37億元,。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。在新材料、新能源,、高端裝備制造等高新技術(shù)領(lǐng)域,，形成了明顯的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，其中超硬材料占全國(guó)市場(chǎng)的80%以上,，高溫功能材料占30%以上,，新能源客車占30%左右。2017年河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值近7000億元,，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到36.1%,，其中鄭洛新三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)41.5%，高于全省5.4個(gè)百分點(diǎn),，有效推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

高新區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。推動(dòng)高新區(qū)建成高新企業(yè)聚集以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化的基地,，大力推動(dòng)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化,，開展高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工程,。新建洛陽(yáng)高端裝備制造、許昌電力電子裝備等8家國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家火炬產(chǎn)業(yè)基地,。信陽(yáng),、許昌高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),。全省國(guó)家級(jí)高新區(qū)總數(shù)達(dá)到7家。

創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

深化科研體制機(jī)制改革,。建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的科研人員薪酬分配政策,，出臺(tái)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)配套標(biāo)準(zhǔn)，開展科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)審,，推行企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助,，開展“科技貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、科創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等科技金融業(yè)務(wù),，成立中國(guó)鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）快速維權(quán)中心，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,。全社會(huì)研發(fā)投入突破550億元,，同比增長(zhǎng)13.6%，高于全國(guó)平均增速3個(gè)百分點(diǎn),。帶動(dòng)銀行信貸支持我省中小企業(yè)662.81億元。全省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量達(dá)到119243件,、55407件,，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.02件，專利質(zhì)押融資總額突破42億元,，培育省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企129家,。9個(gè)省轄市獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)城市，數(shù)量居中部六省首位,。

推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新,。著力抓好自創(chuàng)區(qū)生物育種、通信技術(shù),、工業(yè)CT,、超級(jí)電容等四大創(chuàng)新突破性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)183項(xiàng)事項(xiàng)與省直部門聯(lián)通,，推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)輻射區(qū)遴選布局工作,，初步構(gòu)建起“3+N”自創(chuàng)區(qū)空間發(fā)展布局。目前,，自創(chuàng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省1/3,，技術(shù)合同交易額占全省90%以上，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量占全省60%以上,。

推進(jìn)開放式創(chuàng)新,。打造“一基地一中心”對(duì)外開放窗口，舉辦自創(chuàng)區(qū)國(guó)內(nèi)國(guó)外推介會(huì),，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè),，開通技術(shù)市場(chǎng)工作網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái),，開展中國(guó)（鄭州）國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)等。全省引進(jìn)或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心15家,，新建國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室31家,，新培育省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)21家。全年技術(shù)合同交易額達(dá)到76.9億元,，同比增長(zhǎng)29.9%,。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的難點(diǎn)與瓶頸

●缺少重大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)能力，未能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,。

●多元化,、常態(tài)化投入機(jī)制還未建立，資金投入總量偏低,，規(guī)模投資較小,。

●低成本、便利化,、全要素,、開放式眾創(chuàng)空間等大眾創(chuàng)新平臺(tái)少。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到,，我省科技創(chuàng)新發(fā)展中還存在創(chuàng)新主體不強(qiáng)、平臺(tái)不多,、人才不足,、機(jī)制不活、環(huán)境不優(yōu)等困難和問題,，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),，下更大力氣解決這些問題。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高

創(chuàng)新型龍頭企業(yè)量少個(gè)小,。以高新技術(shù)企業(yè)為例,，截至2017年底，全國(guó)共有高新技術(shù)企業(yè)11萬余家,，而我省只有2270家,，占比不足全國(guó)的2%；研發(fā)能力弱,，缺少重大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)能力,，未能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)模小,，營(yíng)業(yè)收入10億元以上的有110多家,，百億元以上僅有4家，在科技部發(fā)布的164家獨(dú)角獸全名單中,，我省未有一家入選,。

企業(yè)自主創(chuàng)新活力不足,。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系建設(shè)的突破口,。我省企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)總體不強(qiáng),，創(chuàng)新活力普遍偏低。我省開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占比僅為37.6%,，尚有62.4%的企業(yè)沒有創(chuàng)新活動(dòng),，企業(yè)R&D（研究與發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)收入比重與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差4倍。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱,。目前我省還處在改進(jìn)技術(shù)為主的創(chuàng)新階段,，自主研發(fā)技術(shù)能力不足。以專利,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明數(shù)量為例,，2016年我省萬人發(fā)明專利擁有量為1.87件，遠(yuǎn)低于國(guó)家5.5件/萬人的標(biāo)準(zhǔn),。

創(chuàng)新型人才亟待集聚

創(chuàng)新型人才數(shù)量嚴(yán)重不足,。人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素,。我省創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才,、創(chuàng)新戰(zhàn)略人才、科技團(tuán)隊(duì)數(shù)量不足,，全省R&D人員為61964人，數(shù)量居全國(guó)第9位,，企業(yè)R&D人員占就業(yè)人員比重僅為2.6%,，萬人R&D人員數(shù)為7.3，僅達(dá)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的42.5%,。全國(guó)1500多位兩院院士中我省僅有27人,，尚不及鄰省陜西、湖北的1/2,。2013年以來,，我省新入選兩院院士、國(guó)家杰出青年,、國(guó)家青年千人計(jì)劃,、國(guó)家優(yōu)秀青年等高層次人才僅13人，居全國(guó)第22位,，與周圍省份的差距巨大,。

科技人力資源儲(chǔ)備不足。創(chuàng)新與教育密不可分,，我省長(zhǎng)期以來教育基礎(chǔ)薄弱,，是創(chuàng)新人才的“洼地”,，“雙一流”建設(shè)相對(duì)滯后，高水平科研院所較少,，省萬人高等學(xué)校在校生人數(shù)排在全國(guó)第19位,，高層次人才增長(zhǎng)速度緩慢，嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后勁及創(chuàng)新高度,。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)有待提速

全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、試驗(yàn)基地等

高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)少，低成本,、便利化,、全要素、開放式眾創(chuàng)空間等大眾創(chuàng)新平臺(tái)少,，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才承載,、吸納能力比較弱。目前全省國(guó)家工程技術(shù)研究中心占全國(guó)總數(shù)的2.89%,，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占全國(guó)總數(shù)的2.91%,，僅相當(dāng)于湖北省的一半左右，而這兩項(xiàng)相加的數(shù)字也不過24家,，還不足山東省的40%,。全省規(guī)模以上企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)的占比為5.8%，大中型企業(yè)建有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅有2364家,，占比不足20%,，距離省委省政府提出全覆蓋的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。

創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化

科技服務(wù)不到位,。我省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展落后,，科技服務(wù)便捷度和可及性不強(qiáng)。作為衡量地區(qū)科技服務(wù)水平的重要指標(biāo),，我省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)密度低,，每10萬人創(chuàng)新中介從業(yè)人員數(shù)僅為0.89，在全國(guó)排名第29位,；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),、開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)密度不足1%。

金融服務(wù)滯后,。產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、資金鏈融合不暢,，天使投資,、股權(quán)投資基金數(shù)量嚴(yán)重不足，全省已備案私募基金147只,，僅占全國(guó)的0.2%,，科技保,、科技貸覆蓋面窄，政府引導(dǎo)基金,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)社會(huì)資本撬動(dòng)作用不明顯,，未能有效分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

激勵(lì)機(jī)制不健全,。2016年我省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資的比較系數(shù)檢測(cè)值為78.76,，較上年度下降3個(gè)百分點(diǎn)，僅相當(dāng)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的四成,；企業(yè)研究和開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅額為12.94億元,，占比進(jìn)一步下降，表明政府以及社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)支持激勵(lì)作用不明顯,。高校,、科研機(jī)構(gòu)關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制不完善，國(guó)有企事業(yè)單位在引進(jìn)高層次人才方面還受到工資總額和績(jī)效工資總量限制,，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的國(guó)企分配制度改革進(jìn)展不大,。

創(chuàng)新投入力度有待加大

有效的創(chuàng)新資源投入是提高區(qū)域科技創(chuàng)新水平的重要保障。雖然科技投入連年增加,，但政府,、企業(yè)、社會(huì)多元化,、常態(tài)化投入機(jī)制還未建立,，資金投入總量偏低，規(guī)模投資較小的問題依然存在,。從科研物質(zhì)條件投入看,，我省每名R&D人員研發(fā)儀器與設(shè)備支出為3.71萬元/年，遠(yuǎn)低于國(guó)家每人每年6萬元標(biāo)準(zhǔn),。從人力投入看，我省每萬人從事科技活動(dòng)人員34人,，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的54%,。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

●必須突破創(chuàng)新人才少的瓶頸約束。

●應(yīng)確立成果激勵(lì)的政策導(dǎo)向,，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略,，尤其是實(shí)施專利導(dǎo)航戰(zhàn)略。

●強(qiáng)力實(shí)施開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略,。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破,，實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)、人才,、平臺(tái),、機(jī)構(gòu),、成果（專利）五大倍增引導(dǎo)計(jì)劃

創(chuàng)新型企業(yè)求突破。企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體,，創(chuàng)新型企業(yè)少是我省經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的直接原因,，我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須突破企業(yè)創(chuàng)新主體少的瓶頸約束。必須制定超常規(guī)的綜合配套激勵(lì)政策,，大力實(shí)施“科技小巨人”企業(yè)培育工程,、“小升高”培育工程、高新技術(shù)企業(yè)倍增工程,，力爭(zhēng)到2020年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1萬家,，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量達(dá)到1萬家，實(shí)現(xiàn)總量翻兩番,，走在全國(guó)前列,；同時(shí)實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程，培育或引進(jìn)1000家創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè),；培育或引進(jìn)100家創(chuàng)新型跨國(guó)公司,。

創(chuàng)新型人才求突破。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一要素資源,，是新時(shí)代最稀缺的資源,，近來全國(guó)主要省市掀起了新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須突破創(chuàng)新人才少的瓶頸約束,。必須打造人才特區(qū)政策環(huán)境,，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“十百千萬”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)工程,，培育和引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)國(guó)際一流高校,，引進(jìn)100家國(guó)內(nèi)國(guó)際一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育和引進(jìn)1000個(gè)一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),；培育和引進(jìn)1萬名創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,、1萬名創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才。

創(chuàng)新平臺(tái)求突破,。創(chuàng)新平臺(tái)是創(chuàng)新發(fā)展的依托,，我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須突破創(chuàng)新平臺(tái)少的瓶頸約束。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)倍增計(jì)劃,，力爭(zhēng)到2020年國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到50家,，實(shí)現(xiàn)翻番，占全國(guó)5%以上,；力爭(zhēng)全省大中型企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)1萬家,，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)為省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)到2020年再創(chuàng)建10家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),，構(gòu)建3（鄭洛新）+N自主創(chuàng)新示范區(qū),，覆蓋全省高新區(qū)。

創(chuàng)新機(jī)構(gòu)求突破,。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)是專業(yè)化的創(chuàng)新主體,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須突破專業(yè)化創(chuàng)新機(jī)構(gòu)少的瓶頸約束。實(shí)施專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃,，鼓勵(lì)本土重點(diǎn)高校和行業(yè)龍頭企業(yè)建立100家專業(yè)化市場(chǎng)化獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的研發(fā)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)本土科研院所實(shí)施混合所有制改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng),。實(shí)施省院,、省校、省企戰(zhàn)略合作計(jì)劃,，力爭(zhēng)引進(jìn)10家中科院,、中國(guó)工程院、中國(guó)農(nóng)科院,、國(guó)家中醫(yī)研究院等國(guó)家級(jí)專業(yè)化科研院所,；力爭(zhēng)引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)外一流高校建立研究生院或研發(fā)機(jī)構(gòu)；力爭(zhēng)引進(jìn)100家央企建立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu),。

創(chuàng)新成果（發(fā)明專利）求突破,。發(fā)明專利是創(chuàng)新的主要成果，應(yīng)確立成果激勵(lì)的政策導(dǎo)向,，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略,，尤其是實(shí)施專利導(dǎo)航戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū),，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè),，力爭(zhēng)18個(gè)省轄市全部創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)城市。對(duì)發(fā)明專利實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ),，重獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)效益顯著的發(fā)明專利,。力爭(zhēng)到2020年發(fā)明專利授權(quán)量翻一番，位居中西部地區(qū)前列,。創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化中心,，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,、股份化和質(zhì)押融資。

堅(jiān)持改革推動(dòng),，夯實(shí)創(chuàng)新的投入,、體制、環(huán)境、金融四大支撐

強(qiáng)化投入基礎(chǔ),。投入是創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),，創(chuàng)新可以產(chǎn)生倍增效益，加大投入力度是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然要求,。力爭(zhēng)研發(fā)投入增速達(dá)到10%以上,，到2020年全省研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到1.5%以上，投入強(qiáng)度盡快趕上全國(guó)平均水平,。完善投入激勵(lì)機(jī)制,，加大財(cái)稅金融獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì),、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)實(shí)施一攬子優(yōu)惠政策,。

強(qiáng)化體制保障,。必須突破管得過死的體制機(jī)制瓶頸約束，著力打造自主創(chuàng)新的政策特區(qū),，激發(fā)動(dòng)力活力,，積極推廣北京、上海,、深圳等地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，力爭(zhēng)將鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)升級(jí)為中原城市群國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化科技管理體制和財(cái)政投入體制改革,，擴(kuò)大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人才的自主權(quán),，加快科技成果轉(zhuǎn)化，科技成果利益分配應(yīng)向創(chuàng)新者傾斜,，激發(fā)創(chuàng)新者的積極性,，提高科技投入的效率和效益。

強(qiáng)化環(huán)境孵化,。加快創(chuàng)新型河南建設(shè),，積極開展創(chuàng)新型市、縣,、區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),。大力開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動(dòng),，構(gòu)建研發(fā),、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)投,、金融,、服務(wù)等“雙創(chuàng)”生態(tài)體系,，強(qiáng)化種子、苗圃,、孵化器,、加速器一體化“雙創(chuàng)”功能，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地,，建設(shè)100家國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)空間和100家國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)孵化器,，力爭(zhēng)到2020年孵化1萬家中小微科技型企業(yè)。

強(qiáng)化金融支撐,。研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化必須依靠金融支撐,，應(yīng)大力發(fā)展科技金融，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技分支行,，力爭(zhēng)每年科技貸增加100億元,；大力發(fā)展天使基金、創(chuàng)投基金,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金,，力爭(zhēng)每年雙創(chuàng)基金增加100億元；鼓勵(lì)科技型企業(yè)在國(guó)內(nèi)外掛牌上市,，力爭(zhēng)每年主板上市10家以上,，新三板上市100家以上，區(qū)域版上市1000家以上,。

堅(jiān)持開放帶動(dòng),，充分利用全球高端創(chuàng)新資源要素

我省應(yīng)強(qiáng)力實(shí)施“開放帶動(dòng)、引進(jìn)來,、走出去”開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略,，設(shè)立1000億元開放創(chuàng)新基金，營(yíng)造創(chuàng)新特區(qū)環(huán)境,，打造后發(fā)優(yōu)勢(shì),。

加大招引力度。對(duì)照全國(guó)先進(jìn)優(yōu)化環(huán)境,，強(qiáng)化正向激勵(lì),，完善一攬子優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型企業(yè),、人才,、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)進(jìn)駐河南,，尤其吸引國(guó)內(nèi)外一流跨國(guó)公司,、一流高校、一流科研院所,、一流孵化器進(jìn)駐河南,，在豫建立研發(fā)孵化機(jī)構(gòu),。

鼓勵(lì)柔性引進(jìn)人才和團(tuán)隊(duì)。在全球范圍內(nèi)大力開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞項(xiàng)目展開聯(lián)合攻關(guān),，不求所有但求所用,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利互惠,，實(shí)現(xiàn)合作共贏,。

實(shí)施軍民融合創(chuàng)新戰(zhàn)略。創(chuàng)建軍民融合試驗(yàn)區(qū),，大力引進(jìn)軍事院校,、軍工企業(yè)、軍工科研院所,，建立軍民融合試驗(yàn)區(qū),，構(gòu)建軍民融合產(chǎn)學(xué)研基地。

鼓勵(lì)骨干企業(yè)建設(shè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外主要?jiǎng)?chuàng)新中心通過聯(lián)合,、兼并或獨(dú)資等方式建立自己的研發(fā)基地。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建設(shè)開放式的虛擬創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，利用虛擬創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯集全社會(huì)創(chuàng)新要素資源,，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展,。（作者單位：省政府發(fā)展研究中心）


來源：河南日?qǐng)?bào)
編輯：河南商報(bào) 孫亞男