核心提示丨繼去年12月份鄭州城管對(duì)違規(guī)張貼小廣告的行為開(kāi)出15000元罰單后,，本月初,，鄭州市金水區(qū)城市管理行政執(zhí)法局又對(duì)一家違規(guī)張貼小廣告的公司開(kāi)出26000元高額罰單,。而這也是自去年10月1日《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái),，鄭州城管開(kāi)出的最高金額罰單,。
 
事件
一張“百元大鈔”,，引起執(zhí)法人員注意

1月31日，幾名警察和城管執(zhí)法人員來(lái)到位于鄭州市經(jīng)三路與農(nóng)業(yè)路交叉口附近的某公司調(diào)查了解情況,?？吹酵蝗粊?lái)訪的執(zhí)法人員，正在上班的李某感到很驚訝,，然而當(dāng)?shù)弥獔?zhí)法人員的來(lái)意,，和面對(duì)確鑿的證據(jù)時(shí)，李某懊悔不已,。

讓李某懊悔的事兒要從幾天前說(shuō)起,，1月27日上午，金水區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法人員在花園路與農(nóng)業(yè)路交叉口附近巡查時(shí),，道路硬隔離欄桿上粘貼的一張“百元人民幣”引起了執(zhí)法人員的注意,。

這張黑白色的“百元大鈔”印有國(guó)徽、“中國(guó)人民銀行”等字樣,，甚至連錢幣編號(hào)都有,，頭像則換成了某位明星，“租房熱線”四個(gè)大字也格外醒目,，還留有聯(lián)系電話,。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)后，立即打開(kāi)執(zhí)法記錄儀取證,。“經(jīng)過(guò)巡查,，發(fā)現(xiàn)在花園路與農(nóng)業(yè)路交叉口附近張貼類似廣告的大約有二十余處。”執(zhí)法人員劉勇說(shuō),。

隨后,，執(zhí)法人員撥通了廣告上留下的聯(lián)系電話，了解一些情況,，搜集好證據(jù)后,，執(zhí)法人員立即向局里匯報(bào)，并聯(lián)系了公安警務(wù)室警務(wù)人員前往這家公司調(diào)查,，這才有了開(kāi)頭那一幕,。
 
結(jié)果  
本想招攬生意，卻收到26000元大額罰單

“人民幣”上印廣告,，這是咋回事,？該公司法人王某表示,，公司剛成立不久，急于開(kāi)拓市場(chǎng),，在網(wǎng)上看到可通過(guò)一些“手段”引起消費(fèi)者注意,，于是就將看似百元大鈔的紙張上印上了房產(chǎn)銷售的聯(lián)系方式，以此來(lái)吸引客戶,，殊不知該行為已經(jīng)違反了相關(guān)法律法規(guī),。

依據(jù)《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》第十五條第三款：在城市道路、廣場(chǎng),、立交橋,、臨街建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木上禁止涂寫,、刻畫,、張貼戶外廣告。同時(shí),，依據(jù)該條例第三十五條：違法本條例第十五條第三款規(guī)定的,，由城市管理行政主管部門對(duì)廣告主或者廣告發(fā)布者處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)實(shí)施者責(zé)令限期改正,，逾期不改正的處以二百元以上五百元以下罰款,。

“根據(jù)掌握該行為的違法事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié),、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，確定該違法行為為嚴(yán)重違法行為,。”負(fù)責(zé)處理該案件的直屬中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)韓栓柱說(shuō),，他們擬對(duì)其作出3萬(wàn)元的行政處罰，不過(guò)在聽(tīng)取相對(duì)人的陳述申辯后,，加上相對(duì)人也比較配合,，最終決定對(duì)實(shí)施該違法行為的單位作出26000元的行政處罰，“該公司在接到行政處罰決定書的第二天就已將罰款交至銀行了”,。

大河報(bào)記者還了解到,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第四章第二十七條規(guī)定：禁止故意毀損人民幣；禁止制作,、仿制,、買賣人民幣圖樣；未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),，禁止在宣傳品,、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣。違規(guī)者將由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處理,。
  
舉措 
罰款不愿交,，法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行

昨天,，鄭州市城管委戶外廣告處處長(zhǎng)李紅光接受大河報(bào)記者采訪時(shí)表示,，這張26000元的罰單,，是繼去年10月1日《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，鄭州市對(duì)廣告發(fā)布者開(kāi)出的最高金額罰單,。

大河報(bào)記者了解到,，這次執(zhí)法公安警務(wù)人員也參與其中，其目的是為了解決執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法相對(duì)人信息取得難,、城市管理行政執(zhí)法權(quán)有限等問(wèn)題,。違法相對(duì)人若對(duì)城管執(zhí)法有異議，可通過(guò)法律援助向律師詳細(xì)了解相關(guān)法律條款,，以此來(lái)保障違法相對(duì)人的合法權(quán)益,。
 
今后，若面對(duì)巨額罰單,，廣告發(fā)布者不愿交該咋辦,？金水區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金水區(qū)人民法院在執(zhí)法局設(shè)立了城管巡回法庭,，人民法院介入城管執(zhí)法工作領(lǐng)域,，對(duì)非訴訟案件將實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，“簡(jiǎn)單說(shuō)就是,，城管執(zhí)法人員將違法相對(duì)人的違法事實(shí)調(diào)查清楚,，證據(jù)確鑿，并取得相對(duì)人的有效信息后,，將這些內(nèi)容提供給法院,，由法院協(xié)助來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行”。同時(shí),，李紅光也表示,，遇到不愿接受處罰的廣告發(fā)布者，他們會(huì)把其個(gè)人信息列入誠(chéng)信系統(tǒng)中,，今后該違法相對(duì)人貸款,、乘車等都將受到影響。