1月17日,，國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施,，并特別提出允許利用宅基地建設(shè)生產(chǎn)用房創(chuàng)辦小型加工項(xiàng)目。那么,，為什么要對利用宅基地建設(shè)生產(chǎn)用房亮“綠燈”,？實(shí)踐中要注意避開哪些“紅燈”？記者走訪了有關(guān)專家和國土資源部門相關(guān)人士,。
“綠燈”亮起給農(nóng)民辦家庭工廠吃了“定心丸”
滑縣留固鎮(zhèn)陳星落村村民盧利霞家每天人來人往,，歡聲笑語。原來,，她在家里辦起了一個虎頭鞋加工廠,。盧利霞曾外出打工，因婆婆有病需要照顧,，她只好返回家中,。沒想到，她在家里做的花花綠綠的虎頭鞋賣得很好,，供不應(yīng)求,。
村里很多老人都會做虎頭鞋。盧利霞想：何不把老人們組織起來做虎頭鞋,，把傳統(tǒng)手藝變成村民致富的產(chǎn)業(yè)呢,？于是，她把自家的房子騰出兩間當(dāng)“廠房”,，建起了家庭工廠,。如今，她的工廠一年加工虎頭鞋上萬雙,，30多個村民在工廠打工,。一個村民說：“這兒離家近，我有空就來干,，一個月能掙600多元呢,。”
盧利霞的家庭工廠辦有營業(yè)執(zhí)照。她說：“在家里辦工廠,，地方政府很支持,。如今，國務(wù)院允許在宅基地創(chuàng)辦小型加工項(xiàng)目,，更給我吃了顆‘定心丸’,。”
其實(shí)，我省早在2016年8月下發(fā)的《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》中就提出,，整合現(xiàn)有資源解決創(chuàng)業(yè)場地,，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全,、消防條件的小型加工項(xiàng)目,，允許其在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。正是在這一政策支持下,，盧利霞的家庭工廠順利開辦,。
“如今中央對農(nóng)村宅基地建生產(chǎn)用房亮起‘綠燈’，從體制上為農(nóng)村發(fā)展小型加工項(xiàng)目提供了保證,。”省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，盤活利用好農(nóng)村宅基地，不僅為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供了場地支持,，也有利于嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,。
勿闖“紅燈”配套政策需跟進(jìn)
太康縣一個農(nóng)民在家中辦了個小型木板房安裝廠，因?yàn)殇從╋w揚(yáng),、噪音大,，左鄰右舍很有意見。后來,，當(dāng)?shù)卣诖迮詫ふ乙粔K廢棄地,，讓他的木板房安裝廠搬出宅基地。
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳偉強(qiáng)說：“宅基地上建生產(chǎn)用房創(chuàng)辦小型加工項(xiàng)目也有‘紅燈’,，不是啥項(xiàng)目都能干,。”他認(rèn)為，關(guān)鍵要符合環(huán)保,、安全,、消防條件，不能造成污染,，更不能有安全隱患,。
省國土資源廳的一位工作人員說，利用宅基地建設(shè)小型廠房,，確實(shí)可以幫助返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員解決創(chuàng)業(yè)場地,，但相關(guān)部門的監(jiān)管和服務(wù)都要跟上。
盧利霞準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，想把鄰居的空院也利用起來,。她說：“這樣能帶動更多的鄉(xiāng)親一起致富，但不知道合適不合適,。”一名基層國土資源部門的負(fù)責(zé)人表示,，多大規(guī)模的項(xiàng)目算小型加工項(xiàng)目？建設(shè)廠房是只能在農(nóng)民自己家的宅基地上,，還是可以橫跨多家相鄰的宅基地,？這些問題需要在實(shí)踐中逐步完善相關(guān)政策加以解決，以便為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
作者：河南日報記者李運(yùn)海
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報
