編者按
提到鄭汴一體化,，很多人都很熟悉,，但對(duì)于鄭新融合可能只有一個(gè)相對(duì)模糊的概念，事實(shí)上,，早在2003年左右,，時(shí)任河南省委書記李克強(qiáng)就提出在黃河北岸建設(shè)新區(qū)，實(shí)現(xiàn)“鄭州東移,，跨河發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想,。隨后，鄭新融合不斷推進(jìn),。
2016年,，《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，推動(dòng)鄭州與開封,、新鄉(xiāng),、焦作、許昌四市深度融合,。省十次黨代會(huì)上,，鄭新融合也上升到省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，今年8月份,，“鄭新融合發(fā)展框架協(xié)議”簽訂,，鄭新融合更是步入了快車道。
為了更好地推動(dòng)鄭新融合,，助推新鄉(xiāng),、鄭州乃至中原城市群的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新鄉(xiāng)市近日召開了兩場(chǎng)座談會(huì)，為鄭新融合把脈支招,、建言獻(xiàn)策,。接連召開兩場(chǎng)座談會(huì)，也被視為新鄉(xiāng)市推動(dòng)鄭新融合方面鼓點(diǎn)更緊,、更加緊迫,，進(jìn)程也再次加快。
從2003年發(fā)端以來(lái),，鄭新融合走過(guò)了十多年歷程,，隨著它升級(jí)成為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，并成為實(shí)現(xiàn)“出彩中原”,，建設(shè)鄭州組合型大都市區(qū)的重要抓手之一,，它越來(lái)越受關(guān)注。
面對(duì)鄭新融合的新形勢(shì)新情況,，不少專家在振奮的同時(shí),，“推進(jìn)緩慢”也被不約而同地提及。在新鄉(xiāng)市委書記張國(guó)偉看來(lái),，“鄭新融合已經(jīng)到了快速推進(jìn)期,，要強(qiáng)力推進(jìn)”，“再慢半拍就會(huì)失去機(jī)遇”,，他還現(xiàn)場(chǎng)敦促新鄉(xiāng)市一些職能部門的負(fù)責(zé)人,，“誰(shuí)推進(jìn)得慢，誰(shuí)就是失職失責(zé)”,。
【鄭新融合·為啥融】
“鄭新融合是趨勢(shì),、是必然”
一說(shuō)起鄭新融合，中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋開宗明義：“是大勢(shì)所趨,，勢(shì)不可當(dāng),。”
耿明齋先以我省的發(fā)展為例，鄭州要建設(shè)國(guó)家中心城市,，構(gòu)建組合型大都市區(qū),，中原城市群建設(shè)要提速，作為核心城市的鄭州,，不能通過(guò)“畫大餅”的方式“做大”，而是要通過(guò)與周邊城市的“連線”,，通過(guò)互動(dòng),、對(duì)接來(lái)實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展，這是趨勢(shì)和必然,。
而從城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律來(lái)看,，相近的城市一體化融合發(fā)展，并聯(lián)動(dòng)對(duì)接形成大都市區(qū)是城鎮(zhèn)化的高級(jí)形式，比如長(zhǎng)三角,、珠三角,、京津冀城市群向都市區(qū)的融合發(fā)展都是如此。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看,，目前已經(jīng)到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、加快城市組團(tuán)發(fā)展的階段。鄭新融合同樣遵循了這種規(guī)律,，也處在這個(gè)發(fā)展階段,。
耿明齋還從城市群內(nèi)部的效應(yīng)進(jìn)行分析，融合發(fā)展后對(duì)城市之間是功能互補(bǔ),、資源共享,，能提升河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，提升區(qū)域發(fā)展的影響力和地位,。“從河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要看,，加快鄭州與周邊城市包括新鄉(xiāng)在內(nèi)的融合發(fā)展，是大勢(shì)所趨,，是阻擋不了的事,。”
也因此，對(duì)于鄭新融合,，張國(guó)偉稱,，“這是新鄉(xiāng)市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是引領(lǐng)新鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,。”鄭州市委副書記,、市長(zhǎng)程志明也稱，“加快鄭新融合,，是推動(dòng)中原城市群和鄭州大都市區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,，更是鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的重要選擇。”
【鄭新融合·誰(shuí)要融】
新鄉(xiāng),、鄭州像在“談戀愛”
河南商報(bào)記者之前采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，對(duì)于鄭新融合，一些人認(rèn)為“主要是新鄉(xiāng)在忙”,、新鄉(xiāng)和鄭州“一邊熱一邊涼”或者“一邊熱一邊溫”,，如今這種觀點(diǎn)正在改變。
張國(guó)偉有一個(gè)明顯的感受,。今年8月份,，他率領(lǐng)新鄉(xiāng)市四大班子成員同鄭州市委書記馬懿、鄭州市長(zhǎng)程志明等進(jìn)行會(huì)談,，并簽署《鄭州市人民政府與新鄉(xiāng)市人民政府加快鄭新融合發(fā)展框架協(xié)議》,，如今回想,，他還是有些驚訝，“（這件事）在鄭州引起了非常大的反響,，許多企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng),，在黃河北岸謀劃布局、考慮發(fā)展,，這種融合效應(yīng)出乎很多人的意料,。”
河南商報(bào)記者還了解到，每天來(lái)往107國(guó)道,、新老兩座黃河橋的7萬(wàn)輛車中,，鄭新兩地的車輛占75%以上；今年國(guó)慶,、中秋節(jié)8天假期里,，新鄉(xiāng)市太行景區(qū)接待的游客中鄭州游客超過(guò)一半；作為鄭新融合的橋頭堡,，平原示范區(qū)已然成為鄭州人購(gòu)房的熱門區(qū)域之一……
也因此,，在張國(guó)偉和專家學(xué)者看來(lái)，要摒棄之前的看法,，“鄭新融合是雙方的事兒,，雙方互相需要的事兒。”對(duì)此,，省政府發(fā)展研究中心副巡視員李政新還打了個(gè)形象的比方,，“就像談戀愛，雙方互相需要,。”而從民間層面,，兩地人民有強(qiáng)烈的融合需求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面已率先開始融合,。
除了鄭新兩地外,，我省和國(guó)家層面也進(jìn)行了明確。十九大報(bào)告中提出,，要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,。《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中指出,，推動(dòng)鄭州與開封,、新鄉(xiāng)、焦作,、許昌四市深度融合,，鄭新融合體現(xiàn)了黨中央和國(guó)家的戰(zhàn)略部署精神。
【鄭新融合·深度融】
“鄭新融合要往前趕了”
從2003年發(fā)端以來(lái),，鄭新融合已經(jīng)走過(guò)了十幾年的歷程。
對(duì)于之前為何推進(jìn)緩慢，張國(guó)偉分析：“時(shí)機(jī)可能并不成熟,，鄭州本身還處于集聚期,，集聚效應(yīng)大于輻射和外溢效應(yīng)，而目前,，這種外溢和輻射作用變強(qiáng),，這個(gè)階段很關(guān)鍵。”
在張國(guó)偉和與會(huì)的專家學(xué)者看來(lái),，“鄭新融合已經(jīng)到了快速推進(jìn)期,，需要再次加快速度。現(xiàn)在不是想不想做的問(wèn)題,，而是到了這個(gè)階段,，要順勢(shì)而為，必須做,。”
河南商報(bào)記者了解到,，包括鄭新融合在內(nèi)，鄭州同周邊四個(gè)城市的融合發(fā)展,，之前我省的提法是“加快融合”,，日前，我省領(lǐng)導(dǎo)再次提要求,，“推動(dòng)深度融合”,，對(duì)以往的深度和廣度也都是一個(gè)明顯提升。
對(duì)于鄭新融合目前的實(shí)施情況,，與會(huì)專家在表示振奮的同時(shí),，“推進(jìn)緩慢”被不約而同地提及。這也引起了張國(guó)偉的焦慮,，“鄭汴一體化已經(jīng)先行先試,，鄭許融合正在積極推進(jìn)，鄭焦融合也在發(fā)力,，鄭新融合要往前趕了,。”
11月27日的座談會(huì)上，就新107東移新鄉(xiāng)段的一些道路建設(shè)情況,，張國(guó)偉還現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)起新鄉(xiāng)市交通部門的負(fù)責(zé)同志,，“如果橋都修好了，我們的公路沒有修好,，這就說(shuō)明我們工作滯后,。”隨后，他也再次對(duì)其他職能部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行敦促,，“（鄭新融合中）誰(shuí)推進(jìn)得慢,，誰(shuí)就是失職失責(zé),。”
編輯：河南商報(bào) 孫亞男
