堅(jiān)持以人定地保障用地需求
省國土資源廳,、省發(fā)展改革委,、省公安廳、省人社廳,、省住建廳,、省統(tǒng)計(jì)局等6部門日前聯(lián)合下發(fā)通知，印發(fā)《河南省建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）,?！?br />   　省國土資源廳規(guī)劃處處長劉大全介紹，《實(shí)施辦法》提出,，人地掛鉤要堅(jiān)持以人定地,、人地和諧原則。要?jiǎng)?chuàng)新土地資源配置方式,，完善用地管理制度,，明確相關(guān)部門職責(zé)，建立政策實(shí)施跟蹤分析機(jī)制,，不斷提高用地管理科學(xué)化,、規(guī)范化水平。
劉大全說,，到2018年，我省要基本建立人地掛鉤機(jī)制,，形成部門聯(lián)動,、上下銜接、運(yùn)行有效,、有利于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建設(shè)用地供應(yīng)制度,；到2020年，全面建立科學(xué)合理的人地掛鉤機(jī)制政策體系,，區(qū)域和城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化,，土地節(jié)約集約利用水平顯著提高，為實(shí)現(xiàn)2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%的發(fā)展目標(biāo)提供用地保障,。

重在促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化
《實(shí)施辦法》對推行人地掛鉤提出了具體措施,，首先就是要實(shí)行差別化用地標(biāo)準(zhǔn)。省國土資源廳規(guī)劃處調(diào)研員張世全說,，要按照大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,，依據(jù)現(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)用地水平和城鎮(zhèn)規(guī)模，實(shí)行差別化進(jìn)城落戶人口新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地不超過100（含100）平方米的城鎮(zhèn),，按人均100平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排；在100—150（含150）平方米之間的城鎮(zhèn),，按人均80平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排,；超過150平方米的城鎮(zhèn),，按人均50平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排。各地根據(jù)實(shí)際,，可對進(jìn)城落戶人口新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，幅度控制在10%以內(nèi)。
張世全介紹,，要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、土地利用現(xiàn)狀、節(jié)約集約用地要求和人口規(guī)模等因素,，依據(jù)進(jìn)城落戶人口數(shù)量和流向,，綜合考慮各地戶籍人口和常住人口變化情況，科學(xué)預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)城落戶人口總規(guī)模和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模,，并統(tǒng)籌做好相關(guān)用地布局安排,。
人地掛鉤政策實(shí)施后，能否緩解中心城市房價(jià)上漲壓力,？張世全解釋,，房價(jià)變動因素復(fù)雜，人地掛鉤政策并不會對房價(jià)帶來什么明顯影響,。但人地掛鉤政策在城鎮(zhèn)化中更加重視人的因素,，以人定地，必將促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化向縱深發(fā)展,。

來源：河南日報(bào)