我省PPP模式運用出新政——將積極推行PPP項目資產(chǎn)證券化,，鼓勵PPP項目投資主體運用金融創(chuàng)新形式對接資本市場,。

    記者10月11日從省財政廳獲悉，省財政廳,、省政府金融辦,、中國人民銀行鄭州中心支行,、河南證監(jiān)局近日聯(lián)合出臺了《關于支持開展PPP項目資產(chǎn)證券化的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省市縣分類穩(wěn)妥推行PPP項目資產(chǎn)證券化,。

    資產(chǎn)證券化,，是以特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持，發(fā)行可交易證券的一種融資形式,。在基礎設施和公共服務領域開展資產(chǎn)證券化,，對盤活PPP項目存量資產(chǎn)、加快社會投資者的資金回收,、吸引更多社會資本參與PPP項目建設具有重要意義,。

    近年來，我省在基礎設施和公共服務領域大力推廣運用PPP模式,，目前全省PPP項目庫入庫項目已達1099個,，總投資13446億元，涉及市政工程,、交通運輸,、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等19個領域,；已有222個項目落地實施,，總投資3699億元，PPP項目數(shù)量,、投資金額實現(xiàn)高位增長,。但是，由于PPP項目投資規(guī)模大,、回收期長等特點,，導致部分PPP項目出現(xiàn)融資難、融資結構不合理等問題,，特別是一些投資PPP項目的民營企業(yè),，對資本市場不熟悉，在拓寬融資渠道,、降低融資成本等方面面臨發(fā)展瓶頸,。

    省財政廳有關負責人表示，針對這一問題,，在貫徹落實財政部,、中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合出臺政策精神的基礎上,，我省新政策不僅明確了PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行主體,、基礎資產(chǎn)類型、期限階段,，方便不同發(fā)行主體根據(jù)項目實際情況開展融資,，還明確了發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的推薦條件和申請程序。

    “對于運作規(guī)范,、市場化程度較高,、現(xiàn)金流穩(wěn)定的PPP項目，省財政廳將會同行業(yè)主管部門按照有關政策規(guī)定,，出具推薦意見,，支持項目享受資產(chǎn)證券化綠色通道政策，簡化審核程序,，加快融資進度,。”這位負責人說。
           為鼓勵PPP項目對接資本市場,，拓寬直接融資渠道,，《通知》進一步提出了具體支持措施。包括在中原股權交易中心開設PPP項目專板,，有序引導各類PPP項目公司掛牌交易,；對于PPP項目公司在中原股權交易中心申請掛牌過程中產(chǎn)生的費用，省財政按照每家不超過5萬元的標準進行補助,；對于PPP項目公司在中原股權交易中心實現(xiàn)融資的,，省財政按照不超過融資額的0.1%對項目公司進行獎勵。鼓勵PPP項目發(fā)行專項債券,、項目收益?zhèn)?、項目收益票?jù)等債務融資工具，省財政將按照融資金額給予一定比例的獎勵或補助,；鼓勵和支持券商,、會計師事務所等中介機構積極參與PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務，提供多元化服務,。