據(jù)新華社電經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，部署進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,。

 《意見(jiàn)》明確,，在天津,、遼寧、浙江,、福建,、河南、湖北,、廣東,、重慶、四川,、陜西10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)成熟做法。試點(diǎn)期為本意見(jiàn)印發(fā)之日起至2018年12月21日,。同時(shí)明確,，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，各地有條件的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū),，可從實(shí)際出發(fā)復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革的具體做法,。

 《意見(jiàn)》提出了四方面改革重點(diǎn)。一是清理規(guī)范各類(lèi)許可,。除涉及國(guó)家安全,、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,，能分離的許可類(lèi)的“證”都分離出去,。二是切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管,、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則,，探索完善監(jiān)管措施。三是加快推進(jìn)信息共享,。四是統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,。

 鏈接
       “證照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”。所謂“照”,，指的是工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，而”證”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,。原先要開(kāi)辦一家公司,，首先要取得主管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)許可證，才能到工商部門(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。上海自貿(mào)區(qū)建立和擴(kuò)區(qū)以來(lái),，率先開(kāi)展了商事登記制度改革,，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的“先照后證”，也就是只要到工商部門(mén)領(lǐng)取一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，如果需要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，再到相關(guān)審批部門(mén)辦理許可手續(xù),。