日前，廣西發(fā)布戶籍制度改革新規(guī),，新規(guī)規(guī)定,，12月1日起，廣西全面放開城鎮(zhèn)落戶,，取消參保,、居住等落戶限制。中新經(jīng)緯客戶端統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，31省份均已出臺戶籍制度改革相關(guān)意見,，2020年將集體“交卷”。
資料圖：居民戶口簿,。中新經(jīng)緯 張猛 攝
廣西取消參保,、居住等落戶限制
近日，廣西印發(fā)《深化戶籍制度改革的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，《規(guī)定》提出,，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，取消參保,、居住年限,、就業(yè)年限等落戶限制。該《規(guī)定》將于12月1日起施行,。
廣西此次戶籍制度改革還規(guī)定,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后，已經(jīng)確權(quán)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)不因戶籍改變受到影響，可以繼續(xù)享有農(nóng)村“三權(quán)”合法權(quán)益,?！兑?guī)定》也對落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的醫(yī)療、養(yǎng)老,、就業(yè),、隨遷子女教育進行保障。
中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓說：“廣西在全國首創(chuàng)落戶取消社保,、居住年限等限制,，此次改革力度之大前所未有，值得其他城市學(xué)習(xí)推廣,。”
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時指出,，廣西全面放開城鎮(zhèn)落戶政策是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必然要求,，戶籍制度改革可帶來更多人口到城里就業(yè)和生活，對城市經(jīng)濟發(fā)展,、樓市市場交易等都有積極影響,。
31省份戶籍制度改革2020年集體“交卷”
今年4月8日，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》（以下簡稱《任務(wù)》）的通知,，要求繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,。其中提到，城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制,；城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件。
《任務(wù)》要求,，突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作,，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,，推進大城市精細化管理,，支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上,。
中新經(jīng)緯客戶端統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前,，31省份均已出臺戶籍制度改革相關(guān)意見,，2020年將集體“交卷”。
值得注意的是,，多個省份定下了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的目標,。例如，廣東要求,，到2020年,，努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東省城鎮(zhèn)落戶；河南提出,，到2020年,，努力實現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到56%,；陜西指出,，到2020年，實現(xiàn)累計1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,，全省城鎮(zhèn)化水平達到62%,。
河北明確，到2020年,，力爭實現(xiàn)600萬城中村居民和400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%,；廣西表示，到2020年,，努力實現(xiàn)600萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,；山西指出，到2020年,，實現(xiàn)360萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標的實現(xiàn),。
大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后，城市的相關(guān)配套服務(wù)如何跟進,？北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時表示,，政府在解決城市人口在教育、醫(yī)療,、居住,、養(yǎng)老等方面不平衡不充分的突出問題時，需要進行相關(guān)方面體制改革,，讓市場主體介入進來,，但不要把民生問題全部市場化。
嚴躍進與蘇劍的觀點不謀而合,。嚴躍進還強調(diào),，就業(yè)才是最大的民生，醫(yī)療和養(yǎng)老均跟就業(yè)相掛鉤,，所以政府如何導(dǎo)入相關(guān)產(chǎn)業(yè),，保障入城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)就業(yè)，才是最關(guān)鍵的,。
來源：中新經(jīng)緯
編輯：施尚景 見習(xí)編輯 吳冰