《條例》提出,，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實降低制度性交易成本,，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，增強發(fā)展動力?！稐l例》明確優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅持市場化,、法治化、國際化原則,，以市場主體需求為導(dǎo)向,，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制,、強化協(xié)同聯(lián)動,、完善法治保障,，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

在市場主體保護方面，《條例》明確規(guī)定國家平等保護各類市場主體,，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策,，保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,，國家加大中小投資者權(quán)益保護力度,，推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺等。在優(yōu)化市場環(huán)境方面,，《條例》對壓減企業(yè)開辦時間,、保障平等市場準(zhǔn)入、維護公平競爭市場秩序,、落實減稅降費政策,、規(guī)范涉企收費,、解決融資難融資貴、簡化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定,。

在提升政務(wù)服務(wù)能力和水平方面,，《條例》對推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、精簡行政許可和優(yōu)化審批服務(wù),、優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程,、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、減證便民,、促進跨境貿(mào)易便利化,、建立政企溝通機制等作了規(guī)定。在規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方面,，對健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，推行信用監(jiān)管、“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等作了規(guī)定,。在加強法治保障方面,，對法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實施，制定法規(guī)政策聽取市場主體意見,，為市場主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期等作了規(guī)定,。

“《條例》的正式公布，標(biāo)志著法治化營商環(huán)境建設(shè)進入新的階段,，營商環(huán)境優(yōu)化的方向,、總體方案和思路已經(jīng)確定，立規(guī)固化后的推廣,、落實,、評價、改革是未來營商環(huán)境的重點,。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長,、營商環(huán)境研究中心主任劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

劉哲指出,，《條例》有兩大亮點：一是明確了以市場主體需求為導(dǎo)向的營商環(huán)境優(yōu)化方向,，二是將營商環(huán)境優(yōu)化聚焦在體制機制性問題。這意味著營商環(huán)境優(yōu)化將更多從市場主體關(guān)切點出發(fā),，以市場滿意度作為衡量營商環(huán)境改善的重要標(biāo)準(zhǔn),，有利于提升企業(yè)投資積極性，改善市場主體預(yù)期,，更好地服務(wù)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,。同時,，通過改革的辦法來推動政府職能轉(zhuǎn)變，避免出現(xiàn)避重就輕和選擇性執(zhí)行現(xiàn)象,，有利于將營商環(huán)境優(yōu)化推向縱深,。（經(jīng)濟參考報記者 班娟娟 編輯 張唯一）