跨越黃河這道天塹，是鄭新深度融合必須面對(duì)的“課題”,。7月24日,，新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《新鄉(xiāng)市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2035年)》（下稱《規(guī)劃》）,。在涉及鄭新融合方面,，《規(guī)劃》給出了頗多“破題”的答案。

 

鄭新深度融合,，面臨著這些交通問題近年來，新鄉(xiāng)不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò),，提升運(yùn)輸服務(wù)水平,，初步形成了內(nèi)聯(lián)外暢、便捷高效,、綠色低碳,、安全可靠的綜合交通運(yùn)輸體系。其中,，鄭新之間形成高速公路,、國(guó)省干線、高速鐵路多條跨黃河通道,，網(wǎng)絡(luò)化格局初步形成,。

然而，問題依然存在,?！兑?guī)劃》指出，新鄉(xiāng)與鄭州航空港樞紐及豫東北機(jī)場(chǎng)樞紐聯(lián)系時(shí)效性不足,，鐵路樞紐布局對(duì)城市空間拓展及區(qū)域融合支撐不強(qiáng),，環(huán)鄭毗鄰地區(qū)、南太行等軌道需求潛力區(qū)缺乏軌道交通覆蓋,；鄭新融合廣度,、深度不足，跨黃河通道總量缺乏且形式單一,，市政化快速通道尚未建成,；兩市對(duì)跨河通道規(guī)劃、免費(fèi)政策,、貨運(yùn)管理,、物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等政策事務(wù)缺乏協(xié)調(diào)。

中遠(yuǎn)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)與鄭州市區(qū)交通樞紐半小時(shí)互通

《規(guī)劃》在近期（2023年）目標(biāo)中提到,，新鄉(xiāng)將啟動(dòng)建設(shè)市域快速通道,，與鄭州方向及新鄉(xiāng)市域內(nèi)建成2-3條市域快速通道，鄭新融合政策保障有實(shí)質(zhì)突破,。中遠(yuǎn)期（2035年）目標(biāo)中提到,，要實(shí)現(xiàn)與鄭州市區(qū)交通樞紐半小時(shí)互通，鄭新間實(shí)現(xiàn)公路,、市政道路,、市域軌道多通道銜接；與鄭州大都市區(qū)節(jié)點(diǎn)城市1小時(shí)互通,。

在鐵路網(wǎng)規(guī)劃方面,，構(gòu)建以新鄉(xiāng)為原點(diǎn)的鐵路網(wǎng)絡(luò)輻射圈,，形成“四橫九縱”的鐵路網(wǎng)格局，將新鄉(xiāng)鐵路樞紐打造為中原城市群鐵路北樞紐,。在新鄉(xiāng)現(xiàn)有“兩橫三縱”鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)上,，謀劃新增新菏高鐵、濮潢鐵路,，與既有鐵路網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成“三橫四縱”國(guó)家干線鐵路網(wǎng),。在城際鐵路網(wǎng)方面，規(guī)劃新焦城際,、焦林城際,、新開城際、鄭新城際,，形成“一橫三縱”城際鐵路網(wǎng)格局,。

鄭州7號(hào)、13號(hào)地鐵向北接通新鄉(xiāng)

值得關(guān)注的是,，《規(guī)劃》指出,，新鄉(xiāng)將依托市域軌道促進(jìn)鄭新融合，服務(wù)平原示范區(qū),、獲嘉及新鄉(xiāng)縣南部等環(huán)鄭州地區(qū)與鄭州通勤化聯(lián)系,。規(guī)劃鄭新市域線、鄭新南市域西線,，形成市域鐵路“兩縱”格局,，實(shí)現(xiàn)與鄭州中心城區(qū)東西兩翼均衡對(duì)接。

——鄭新市域線：承擔(dān)鄭州與新鄉(xiāng)之間日常通勤功能,，線路始于鄭州地鐵13號(hào)線白沙北站,，與鄭濟(jì)鐵路合建鄭濟(jì)鐵路黃河特大橋，經(jīng)平原示范區(qū),、新鄉(xiāng)東站后往西北至輝縣,，建議設(shè)計(jì)時(shí)速160km/h，設(shè)平原新區(qū)站,、新鄉(xiāng)東站,、輝縣站。

——鄭新南市域西線：承擔(dān)鄭州與南太行景區(qū)直接客運(yùn)聯(lián)系功能,，并帶動(dòng)新鄉(xiāng)市域西部地區(qū)與鄭州聯(lián)系,，線路始于鄭州地鐵7號(hào)線東趙站，利用鄭州至新鄉(xiāng)高速黃河大橋,，經(jīng)平原示范區(qū),、亢村鎮(zhèn)與規(guī)劃新焦城際鐵路獲嘉南站交匯，向東北方向經(jīng)輝縣連通南太行旅游景區(qū)，建議設(shè)計(jì)時(shí)速160km/h,，設(shè)平原示范區(qū)西站、亢村站,、獲嘉南站,、輝縣站、南太行站,。

跨河通道16座橋,，形成多層次、復(fù)合化跨河交通

《規(guī)劃》指出,，要構(gòu)建多層次,、復(fù)合化跨黃河通道。規(guī)劃形成跨河通道共16座,，其中8座為現(xiàn)狀及在建通道,，8座為規(guī)劃及謀劃通道。具體來講,，既有5座,，在建2座，前期1座,，規(guī)劃2座,，謀劃6座。接鄭州共10座,，既有3座,，在建2座，規(guī)劃2座,，謀劃3座,；接開封共5座，既有2座,，前期1座,，謀劃2座；另接蘭考共謀劃1座,。

在軌道網(wǎng)方面,，依托中原城市群城際軌道網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取城際鐵路,、市域鐵路在新鄉(xiāng)布局,，推動(dòng)形成多層次的鄭新融合（含開封）銜接軌道網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃“2高鐵,、2普鐵,、2城際、2市域”的跨黃河軌道交通體系。

在道路網(wǎng)方面,，依托鄭新沿黃界面產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ),，強(qiáng)化跨黃河公路與市政化道路通道建設(shè)，推動(dòng)形成間距合理,、層次豐富的鄭新融合（含開封）銜接道路網(wǎng)絡(luò),。規(guī)劃形成“5高速+10干線及市政”的鄭新融合（含開封）跨黃河通道體系。

在交通政策方面,，推動(dòng)鄭新融合一體化交通政策,，即樞紐協(xié)同一體化；網(wǎng)絡(luò)布局一體化,，貨運(yùn)物流一體化,，運(yùn)營(yíng)管理一體化。

?改建軍民兩用機(jī)場(chǎng),，遠(yuǎn)期承擔(dān)鄭州第二機(jī)場(chǎng)功能

《規(guī)劃》指出,，新鄉(xiāng)市將推動(dòng)軍用機(jī)場(chǎng)搬遷，與新鄭機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成鄭州大都市區(qū)組合型國(guó)際航空樞紐,，同時(shí)為城市更新及通用航空發(fā)展提供空域條件,。依托鄭州航空港及豫東北機(jī)場(chǎng)，借力提升新鄉(xiāng)的航空運(yùn)輸能效,，促進(jìn)軌道交通,、干線公路與機(jī)場(chǎng)對(duì)接，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的集疏運(yùn)體系,。

2018年鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量2733.5萬人次,，貨郵吞吐量51.5萬噸。鄭州定位建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐和國(guó)內(nèi)航空綜合樞紐,，《鄭州都市區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃》首次提及要進(jìn)行民航第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究,；從鄭州大都市區(qū)范圍內(nèi)，都市區(qū)角度來看,，也有需求建設(shè)組合型機(jī)場(chǎng),。

在此背景下，推動(dòng)軍用機(jī)場(chǎng)搬遷,，預(yù)留民用機(jī)場(chǎng)設(shè)施,，與新鄭機(jī)場(chǎng)形成組合型航空港，遠(yuǎn)期即可承擔(dān)鄭州第二機(jī)場(chǎng)功能,，同時(shí)可考慮與規(guī)劃鄭新南市域西線實(shí)現(xiàn)空鐵換乘,。