已經(jīng)加裝過電梯的老式居民樓,老樓樓外加建的白色建筑就是鋼混結(jié)構(gòu)的電梯，可以實現(xiàn)電梯直接入戶,。

經(jīng)三路北段一小區(qū)加裝過電梯的居民樓，老人打開電梯就是自己的家,。

從寒冬臘月到春暖花開,，整整111天，備受關(guān)注的老樓加裝電梯實施細(xì)則,，鄭州各區(qū)一個也沒有推出,。一邊是焦灼等待的眾多“懸空老人”和電梯加裝公司，一邊是千呼萬喚終不出的電梯加裝實施細(xì)則,。連日來,，大河報·大河客戶端接到各方投訴，希望報社幫助呼吁盡快出臺《細(xì)則》,。“沒有《細(xì)則》就不知道如何報批,，不報批就不敢動工，更拿不到最高15萬元的電梯加裝補貼,。”

電梯公司

有單元完成公示,，但是沒法報批

4月3日，距離去年12月18日發(fā)布的《鄭州市人民政府關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實施意見》(下稱《意見》)已逾百天,。政策雖有,，財政補貼如何申請、居民應(yīng)該去哪申報,、申報都需要走哪些流程等具體《細(xì)則》還需區(qū)級政府出臺,，以打通“最后一公里”。

當(dāng)天,，記者在順河路一小區(qū)見到了電梯加裝公司項目經(jīng)理汪先生，他剛剛張羅著一號樓二單元業(yè)主完成了公示,，“心里急呀!業(yè)主意見統(tǒng)一是最難的環(huán)節(jié),，我們都搞定了?？墒窍乱徊骄烤乖撜笈?，何時才能動工，心里真沒底兒!”汪先生告訴記者,。

在過去的百余天里,，他隔三差五就要去區(qū)住建局問問“細(xì)則出來沒?究竟咋報批?”每次得到的回答基本都是“正在研究，快了快了”,。眼下順河路該小區(qū)已經(jīng)有8個單元已與他對接加裝電梯事宜,，“鄭州《意見》出臺后,，我們很振奮，這幾個月我在全市已經(jīng)積累了20個單元的潛在用戶,，只要《細(xì)則》一出,，我們馬上就可以推進了。”汪先生說,。

4月5日,，記者又接到了另一電梯加裝公司李先生的致電，“我現(xiàn)在就在鄭東新區(qū)的項目工地上,，這個小區(qū)體量很大,，目前公示基本都快弄完了。去鄭東新區(qū)相關(guān)部門報批,，他們說沒有接到上級通知,，他們也不知道《意見》上提到的建設(shè)工程安全施工措施審查備案表和工程質(zhì)量監(jiān)督登記備案表咋弄!”李先生坦言，自己有些迷茫有些煩,，《意見》上只提到“鄭州五區(qū)”,，其他區(qū)如何“參照執(zhí)行”?

小區(qū)業(yè)主

79歲老人獨自坐公交車赴住建局打聽

比電梯加裝公司更急的，是“懸空老人”,。

林丕顯老人,，今年79歲，家住5樓,。為了加裝電梯,，小區(qū)業(yè)主和電梯公司已經(jīng)溝通了五六年。眼下,，他所在單元2樓以上住戶終于全部同意加裝電梯,，進而進入公示環(huán)節(jié)。整個小區(qū)其他30多個單元也都有意向安裝電梯,。“公示一過,，剩下就是報批啦!聽電梯公司的人說，因為《細(xì)則》不出臺動工時間難定,，我索性自己跑一趟問問,。”

因為腿腳不便，林丕顯老人每天下樓至少需要15分鐘,，“下一層歇幾分鐘,，喘喘氣，就巴望著電梯能盡早裝上,。”林丕顯說,。今年兩會期間，看到電視里政府工作報告再次提到老樓裝電梯，他瞞著老伴獨自坐公交車前往區(qū)住建局打聽《細(xì)則》何時出臺,。“公交車坐了半個多小時才到,。住建局的人說，《細(xì)則》草稿已經(jīng)出來,，但是要上會討論才能定稿,，因為牽扯到十來個部門。他們讓我不要跑來了,，打電話問就行,。這次拜訪讓我很失望，沒想到政府部門的效率這么低,。”林丕顯告訴記者,。

探訪

《細(xì)則》不出臺，究竟難在哪兒?

111天,，冬去春又來,。《細(xì)則》不出臺,，究竟難在哪兒?

記者以電梯加裝公司的名義首先聯(lián)系了老舊小區(qū)加裝電梯主管單位——鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局,，工作人員稱《意見》已經(jīng)出臺，細(xì)則由各區(qū)具體制定,，到底“卡”在哪兒要問各區(qū)住建部門,。該工作人員表示“我們也一直在督促各區(qū)?！都?xì)則》不出不影響你的進度,，你可以前期先開展工作”。

隨后,，記者聯(lián)系上中原區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,，工作人員朱女士表示，征求意見稿已經(jīng)弄好了,，報到區(qū)政府了,，最近還要上會討論，“畢竟?fàn)砍兜劫Y金的問題,，和十來個部門的聯(lián)動配合”,。她同時告訴記者：“具體咋報批你就看市里的《意見》就行，我們的《細(xì)則》也與《意見》一致,?！都?xì)則》屬于規(guī)范性文件,，發(fā)文還要走流程,。”

記者在二七區(qū)政府官方網(wǎng)站，見到該區(qū)建設(shè)和交通局2月28日發(fā)布的《心系群眾攻堅克難——區(qū)建設(shè)和交通局全力推進既有住宅加裝電梯工作》的文章,，文中稱,，“局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議,，精心研討，縝密謀劃,，積極對接市城鄉(xiāng)建設(shè)局,，結(jié)合我區(qū)工作實際，科學(xué)制定我區(qū)既有住宅加裝電梯工作《實施意見》,，目前征求意見稿已擬

定,，正在報批區(qū)政府”。

進展

金水區(qū)或?qū)⒌谝粋€出臺《細(xì)則》

對于被寄予厚望“最有可能第一個出臺細(xì)則”的金水區(qū)住建局,，記者聯(lián)系到該局工作人員黨女士,。黨女士表示，去年年底鄭州政策下發(fā)后,，金水區(qū)住建局是第一個行動,、緊急跟進的，聯(lián)合消防,、規(guī)劃,、質(zhì)監(jiān)、城管,、園林等十多個單位擬訂了相關(guān)草案,，多方征求意見，目前實施細(xì)則已經(jīng)定稿,。“就在上周,，已經(jīng)是第二次上政府常務(wù)會討論了，上級對這個事很審慎,，又提出一些修改意見,，再上會后估計會通過。”黨女士告訴記者,。

黨女士坦言,，之所以“慢”，也是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),。“老舊小區(qū)加裝電梯涉及安全質(zhì)量問題,，是個重大民生問題。這個事兒又是個新生事物,，目前省級,、市級都沒有完善的體系，比如補貼如何撥付,、如何使用都沒有完善的體系,，這都是亟待解決的問題。經(jīng)過幾個月的努力，這些問題目前我們都已經(jīng)解決,。從執(zhí)行到質(zhì)量再到財政補貼,，各種細(xì)節(jié)的問題我們都要考慮到。一些模板化的表格,、文檔我們已經(jīng)做了很多,。”她說。

記者從該局另一負(fù)責(zé)人處了解到,，因為加裝電梯涉及很多部門的報批,，擬以十幾個職能部門聯(lián)審聯(lián)批會議的形式，集中一段時間統(tǒng)一上會討論,，出具會議紀(jì)要,，項目即獲批實施。

“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,，要大力進行改造提升,，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯……”3月5日上午,，十三屆全國人大二次會議在京開幕,，李克強總理作政府工作報告時的發(fā)言擲地有聲。今年,，老舊小區(qū)加裝電梯再進政府工作報告,，用詞也從“鼓勵”變“支持”，大河報將持續(xù)跟進,，助力打通老舊小區(qū)加裝電梯的“最后一公里”,。