你會在哪座城市定居?對于這個問題,，城市研究學者理查德·佛洛里達曾在《你屬哪座城?》中給出過一個答案：資金總是流向回報最高的地方,，人才總是流向最有機會的地方。
在老齡化將至,，人口紅利慢慢消失的當下,，鄭州開始進入“千萬人口俱樂部”，給我們未來的生活會帶來什么影響?當京,、滬等人口超2000萬的大城市已經開始控制人口增長,，設定常住人口上限，這對于向超大城市靠攏的鄭州有何警示意義?
人口破千萬會給我們的生活帶來什么影響?
人口破千萬會給我們的生活帶來什么影響?
在中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安看來,，人口多不一定好,，但是人口多勢必會帶來產業(yè)集聚、城市總體功能提升,、科教事業(yè)進一步發(fā)展,。
喻新安表示,，成為超大城市，就要求城市的綜合承載能力要提高,，這其中就包括水,、電、交通,、綠地等建設同步跟上,。對市民而言，超大城市的身份對就業(yè),、享受大城市的紅利都將帶來利好,，“比如，你是超大城市,，就會吸引大品牌,、大企業(yè)的入駐，促進鄭州的國際化,。”
喻新安還提到,，超大城市還會帶來消費層次的提升，一大批國際名店都在鄭州入駐,，市民就不用去國外買東西了,。隨著城市規(guī)模的擴大，未來,，使領館也會越來越多地設立在鄭州,，給辦理簽證、旅游帶來更多方便,。
另外,，交通方面也會有很大的影響，隨著人口的增多,，綠色交通、軌道交通勢必會成為人們主要的出行方式,，這對提升城市環(huán)境質量,、緩解交通堵塞，都有一定的推動作用,。
人口增多帶來的“大城市病”,，鄭州將如何應對?
在不少人的觀念里，人一多,，首先會想到一些“大城市病”,。
中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱表示,，“大城市病”在所難免,，而究其背后的原因，不光因為外來人口進入，也跟城市規(guī)劃的欠缺有著直接聯(lián)系,。
“人口增加,，會對交通、住房等提出新的要求,，這也促使城市地鐵,、房產等發(fā)展，但是有機遇,，就會有挑戰(zhàn),。”汪玉凱說，“大城市病”會倒逼著政府滿足人們日益增長的物質需求,，促使城市基礎設施趨于完善,，城市建設向精細化方向發(fā)展。
在武漢理工大學經濟學院教授陳為看來,，人口大量進入還給城市環(huán)境,、治安帶來壓力和潛在隱患，“人口破千萬也意味著城市環(huán)境管理的難度隨之增加,。”陳為說,。
那么，如何破解“大城市病”?
汪玉凱介紹,，從城市空間和結構規(guī)劃的頂層設計,，到養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育甚至垃圾處理等,，都需要“像繡花一樣精細”，改變過去的粗放式發(fā)展,，避免簡單“攤大餅”,。
陳為也表示，這給城市管理者提出了更高的要求,，倒逼著政府服務更專業(yè),、文化更多樣，城市更具包容性,。
“躋身‘千萬人口俱樂部’,，對一個城市來說有許多優(yōu)勢，但同時,，也要有一些清醒的認識,。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育介紹，隨著人口短時間大量進入,，會形成強集聚效應,，會讓周邊城市更多的資本,、人才流入。如果超大城市對周邊城市的帶動作用不明顯,，那就難免形成“抽脂”效應,，反而影響周邊城市的發(fā)展。
此外,，隨著城市人口的大發(fā)展,，制造業(yè)等企業(yè)的用地成本增加，居民生活成本提高,，一些企業(yè)將轉而遷徙,，這些也都需要城市的政策制定者多考慮。
人口破千萬后,，鄭州該如何打好這張牌?
1
“千萬人口俱樂部”擴容,，區(qū)域發(fā)展競爭將激烈
汪玉凱說，近年來,，高鐵,、互聯(lián)網縮短了城市之間的距離，這讓“新一線”城市迎來了“換道超車”的機會,。
人口體量相近,，又都在國家中心城市的序列，鄭州與西安,、武漢在“換道超車”,、爭奪國家層面政策支持的過程中，難免存在競爭關系,。
以長三角區(qū)域為例,，這樣的競爭局面導致了不同城市之間出現(xiàn)產業(yè)重復、產能過剩等局面,，各類資源也是趨于分散,、重復建設、利用效率不高,。在陳為看來,，這些都是區(qū)域發(fā)展需要面對的現(xiàn)實問題。
那么,，如何破解這一難題?
陳為表示，城市區(qū)域在發(fā)展競爭中,，一方面要保持自主性和積極性,，城市各有千秋，發(fā)展各有特色和側重;另一方面也要考慮國家發(fā)展“一盤棋”,，加強區(qū)域之間的合作,。他還建議,，城市發(fā)展的目標也要放得更加長遠。
2
需要把更多精力放在如何提高人口質量和素質上
河南商報記者注意到,，很多人存在這樣的疑問：人口紅利漸漸削弱,，“千萬人口俱樂部”的意義是否會打折扣?
對此，喻新安表示,，傳統(tǒng)的人口紅利指的是勞動力資源充裕,，勞動力成本低廉，這在很多城市都存在,，但達到千萬級別的量級后,，鄭州成為超大城市，人口紅利會更加顯著,。
梅新育也稱,，不用太過擔心，“很多同量級的城市都存在這個問題,，還是需要把更多精力放在如何提高人口質量和素質上,。”
河南省社會科學院城市與環(huán)境研究所所長、研究員王建國表示,，鄭州人口破千萬,，對城市發(fā)展沒什么特別大的影響。他稱,，鄭州2017年的常住人口到達了988萬,，一年后，無非是又多了十幾萬,，沒有什么實質區(qū)別,，真正能產生影響的，關鍵還是要看城區(qū)人口的數(shù)量,。
王建國還表示,，人口破千萬還要看人口的結構比例，其次,，還要看人才結構的比例,，如果鄭州吸引的都是進城務工人員，而不是高端人才,，意義就不會大,。此外，鄭州的常住人口中,，有很大一部分是非戶籍常住人口,，沒有城市戶籍，是會流動的,。
與王建國觀點相類似的還有梅新育,，在他看來,，更重要的是看主城區(qū)的人口數(shù)量，這更能直觀反映城市發(fā)展水平,。
來源：河南商報
