你會(huì)在哪座城市定居?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,，城市研究學(xué)者理查德·佛洛里達(dá)曾在《你屬哪座城?》中給出過(guò)一個(gè)答案：資金總是流向回報(bào)最高的地方,，人才總是流向最有機(jī)會(huì)的地方。
在老齡化將至,，人口紅利慢慢消失的當(dāng)下,，鄭州開(kāi)始進(jìn)入“千萬(wàn)人口俱樂(lè)部”，給我們未來(lái)的生活會(huì)帶來(lái)什么影響?當(dāng)京,、滬等人口超2000萬(wàn)的大城市已經(jīng)開(kāi)始控制人口增長(zhǎng),，設(shè)定常住人口上限，這對(duì)于向超大城市靠攏的鄭州有何警示意義?
人口破千萬(wàn)會(huì)給我們的生活帶來(lái)什么影響?
人口破千萬(wàn)會(huì)給我們的生活帶來(lái)什么影響?
在中國(guó)(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)喻新安看來(lái),，人口多不一定好，但是人口多勢(shì)必會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚,、城市總體功能提升,、科教事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
喻新安表示,，成為超大城市,，就要求城市的綜合承載能力要提高，這其中就包括水,、電,、交通,、綠地等建設(shè)同步跟上。對(duì)市民而言,，超大城市的身份對(duì)就業(yè),、享受大城市的紅利都將帶來(lái)利好，“比如,，你是超大城市,，就會(huì)吸引大品牌、大企業(yè)的入駐,，促進(jìn)鄭州的國(guó)際化,。”
喻新安還提到，超大城市還會(huì)帶來(lái)消費(fèi)層次的提升,，一大批國(guó)際名店都在鄭州入駐,，市民就不用去國(guó)外買東西了。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,，未來(lái),，使領(lǐng)館也會(huì)越來(lái)越多地設(shè)立在鄭州，給辦理簽證,、旅游帶來(lái)更多方便,。
另外，交通方面也會(huì)有很大的影響,，隨著人口的增多,，綠色交通、軌道交通勢(shì)必會(huì)成為人們主要的出行方式,，這對(duì)提升城市環(huán)境質(zhì)量,、緩解交通堵塞，都有一定的推動(dòng)作用,。
人口增多帶來(lái)的“大城市病”,，鄭州將如何應(yīng)對(duì)?
在不少人的觀念里，人一多,，首先會(huì)想到一些“大城市病”,。
中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,，“大城市病”在所難免,，而究其背后的原因，不光因?yàn)橥鈦?lái)人口進(jìn)入,，也跟城市規(guī)劃的欠缺有著直接聯(lián)系,。
“人口增加，會(huì)對(duì)交通,、住房等提出新的要求,，這也促使城市地鐵,、房產(chǎn)等發(fā)展，但是有機(jī)遇,，就會(huì)有挑戰(zhàn),。”汪玉凱說(shuō)，“大城市病”會(huì)倒逼著政府滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求,，促使城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,，城市建設(shè)向精細(xì)化方向發(fā)展。
在武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳為看來(lái),，人口大量進(jìn)入還給城市環(huán)境,、治安帶來(lái)壓力和潛在隱患，“人口破千萬(wàn)也意味著城市環(huán)境管理的難度隨之增加,。”陳為說(shuō),。
那么，如何破解“大城市病”?
汪玉凱介紹,，從城市空間和結(jié)構(gòu)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì),，到養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育甚至垃圾處理等,，都需要“像繡花一樣精細(xì)”，改變過(guò)去的粗放式發(fā)展,，避免簡(jiǎn)單“攤大餅”,。
陳為也表示，這給城市管理者提出了更高的要求,，倒逼著政府服務(wù)更專業(yè),、文化更多樣，城市更具包容性,。
“躋身‘千萬(wàn)人口俱樂(lè)部’,，對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)有許多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí),，也要有一些清醒的認(rèn)識(shí),。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育介紹，隨著人口短時(shí)間大量進(jìn)入,，會(huì)形成強(qiáng)集聚效應(yīng),，會(huì)讓周邊城市更多的資本、人才流入,。如果超大城市對(duì)周邊城市的帶動(dòng)作用不明顯,，那就難免形成“抽脂”效應(yīng),，反而影響周邊城市的發(fā)展,。
此外,，隨著城市人口的大發(fā)展，制造業(yè)等企業(yè)的用地成本增加,，居民生活成本提高,，一些企業(yè)將轉(zhuǎn)而遷徙，這些也都需要城市的政策制定者多考慮,。
人口破千萬(wàn)后,，鄭州該如何打好這張牌?
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“千萬(wàn)人口俱樂(lè)部”擴(kuò)容，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)將激烈
汪玉凱說(shuō),，近年來(lái),，高鐵、互聯(lián)網(wǎng)縮短了城市之間的距離,，這讓“新一線”城市迎來(lái)了“換道超車”的機(jī)會(huì),。
人口體量相近，又都在國(guó)家中心城市的序列,，鄭州與西安,、武漢在“換道超車”、爭(zhēng)奪國(guó)家層面政策支持的過(guò)程中,，難免存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,。
以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)槔@樣的競(jìng)爭(zhēng)局面導(dǎo)致了不同城市之間出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重復(fù),、產(chǎn)能過(guò)剩等局面,，各類資源也是趨于分散、重復(fù)建設(shè),、利用效率不高,。在陳為看來(lái)，這些都是區(qū)域發(fā)展需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。
那么,，如何破解這一難題?
陳為表示，城市區(qū)域在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中,，一方面要保持自主性和積極性,，城市各有千秋，發(fā)展各有特色和側(cè)重;另一方面也要考慮國(guó)家發(fā)展“一盤棋”,，加強(qiáng)區(qū)域之間的合作,。他還建議，城市發(fā)展的目標(biāo)也要放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn),。
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需要把更多精力放在如何提高人口質(zhì)量和素質(zhì)上
河南商報(bào)記者注意到,，很多人存在這樣的疑問(wèn)：人口紅利漸漸削弱，“千萬(wàn)人口俱樂(lè)部”的意義是否會(huì)打折扣?
對(duì)此，喻新安表示,，傳統(tǒng)的人口紅利指的是勞動(dòng)力資源充裕,，勞動(dòng)力成本低廉，這在很多城市都存在,，但達(dá)到千萬(wàn)級(jí)別的量級(jí)后,，鄭州成為超大城市，人口紅利會(huì)更加顯著,。
梅新育也稱,，不用太過(guò)擔(dān)心，“很多同量級(jí)的城市都存在這個(gè)問(wèn)題,，還是需要把更多精力放在如何提高人口質(zhì)量和素質(zhì)上,。”
河南省社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境研究所所長(zhǎng)、研究員王建國(guó)表示,，鄭州人口破千萬(wàn),，對(duì)城市發(fā)展沒(méi)什么特別大的影響。他稱,，鄭州2017年的常住人口到達(dá)了988萬(wàn),，一年后，無(wú)非是又多了十幾萬(wàn),，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)區(qū)別,，真正能產(chǎn)生影響的，關(guān)鍵還是要看城區(qū)人口的數(shù)量,。
王建國(guó)還表示,，人口破千萬(wàn)還要看人口的結(jié)構(gòu)比例，其次,，還要看人才結(jié)構(gòu)的比例,，如果鄭州吸引的都是進(jìn)城務(wù)工人員，而不是高端人才,，意義就不會(huì)大,。此外，鄭州的常住人口中,，有很大一部分是非戶籍常住人口,，沒(méi)有城市戶籍，是會(huì)流動(dòng)的,。
與王建國(guó)觀點(diǎn)相類似的還有梅新育,，在他看來(lái)，更重要的是看主城區(qū)的人口數(shù)量,，這更能直觀反映城市發(fā)展水平,。
來(lái)源：河南商報(bào)
