5個月前，順河路大修主體工程完工，可非機動車道上的121根線桿至今還在給出行“添堵”。其中過半線桿是電力線桿,，現(xiàn)在是無路可移的“老大難”。

　　4月18日,，《河南商報》以《2.7公里路段 121根線桿扎堆兒 順河路大修后 為何還沒“順”起來》為題,，對順河路的“煩惱”進行報道。

　　按照規(guī)劃,，順河路的電力管線全線入地,。

　　而負責施工的鄭州市市政工程管理處表示，電力管線規(guī)劃位置距離建筑太近,，無法施工,，所以導致了目前的局面。

　　那么,，規(guī)劃位置為何如此不切實際,？施工過程中為什么沒有適時調(diào)整施工方案？接下來怎么給路中電線桿找出路,？針對這些問題,，河南商報記者進行了追訪。

　　疑問 規(guī)劃位置為什么無法施工,？

　　施工方：道路紅線內(nèi)還有建筑 和規(guī)劃管線位置沖突

　　規(guī)劃部門：規(guī)劃沒問題,，屬施工問題

　　4月18日，在順河路東明路口東300米處的交警一大隊門口,，鄭州市市政工程管理處工作人員向河南商報記者展示了規(guī)劃圖紙,。

　　圖紙顯示，順河路規(guī)劃紅線為25米,，規(guī)劃的電力管線位于道路北側(cè)。在這個位置,，規(guī)劃的電力管線在紅線內(nèi)1米處,。

　　該工作人員實測了規(guī)劃的電力管線位置。

　　他從路中開始,，以一步為一米進行測算,，走了11步后，就已經(jīng)到了交警一大隊的大門處,，再向前半步就進入了大門,，而這里就是規(guī)劃的電力管道鋪設(shè)位置。

　　“這只是粗略計算,，實際上,，距離路中11.5米的電力管網(wǎng)位置可能會更接近建筑物,。”該工作人員說。

　　也就是說,，規(guī)劃的道路紅線邊緣,，在交警一大隊院內(nèi)。

　　該工作人員告訴河南商報記者,，順河路沿線約70%建筑都在道路紅線之內(nèi),，因此無法在規(guī)劃位置鋪設(shè)電力管線，否則就要拆遷這些建筑,。

　　規(guī)劃的位置和原有建筑沖突,，在規(guī)劃過程中沒有考慮到嗎？

　　鄭州市規(guī)劃局市政規(guī)劃處工作人員介紹,，順河路為城市次干道,，按照標準，規(guī)劃的道路紅線寬度為25米,，所有的地下管線規(guī)劃也是在此前提下進行的,。

　　該工作人員說，在規(guī)劃設(shè)計之初已經(jīng)對順河路現(xiàn)狀進行實測了解,，并召集涉及的管線,、施工單位進行協(xié)商。

　　“規(guī)劃在批之前,，各個管線單位都要參與,，對管線位置等進行研究，都確認合理后才批準的,。”該工作人員稱,，如果對設(shè)計院出具的規(guī)劃有異議，他們還為各個單位預留了一個星期的意見反饋時間,。

　　“事實顯示,，我們的規(guī)劃沒有問題，電力管線沒有入地,，屬于施工的問題,。”該工作人員說。

　　按說,，規(guī)劃的道路紅線內(nèi)是不該有建筑的,，而順河路規(guī)劃紅線內(nèi)建筑和規(guī)劃管線的沖突是否因為拆遷不到位造成的？

　　對此,，該工作人員表示,，拆遷工作是由政府統(tǒng)一部署的，根據(jù)實際情況安排,，如果不能一步到位,，也可以逐步推進,，最終將道路拓寬到規(guī)劃紅線位置。

　　疑問 規(guī)劃和實際施工空間“打架”,，為什么不調(diào)整方案,？

　　規(guī)劃部門：沒接到修改申請

　　施工方：地下空間有限，沒找到合適新位置

　　施工過程中,，規(guī)劃還是和實際施工有了“不可調(diào)和”的矛盾,，電力管線入地的計劃就此擱淺。

　　當圖紙和現(xiàn)實“沖突”,，就沒有調(diào)整配合的空間嗎,？

　　鄭州市規(guī)劃局該工作人員解釋，通常情況下,，需要施工單位克服困難按照規(guī)劃執(zhí)行,。如果遇到的問題實在棘手，施工部門可申請對規(guī)劃進行修改,。“對于順河路,，我們還沒有接到相關(guān)申請。”他說,。

　　而鄭州市市政工程管理處有關(guān)負責人的說法并非如此,。

　　他介紹，在施工中發(fā)現(xiàn)該問題后,，專門邀請規(guī)劃和電力部門進場實際勘察,，并考慮過管線位置向路中間調(diào)整，避開現(xiàn)有建筑,，但因為順河路較窄,，地下空間十分有限，所以規(guī)劃部門沒能給電力管網(wǎng)找到新的位置,。

　　疑問 地下沒空間

　　電力線桿不能路上“靠邊站”嗎,？

　　施工方：將協(xié)調(diào)資金、找位置,，早日還路于民

　　順河路已全面通車5個多月,，而這121根線桿在路中擋道，也增添了安全隱患,。接下來，其中的通信線纜會入地“為安”,而線桿會隨后處理,，而電力線纜在入地無門的情況下,，電力線桿不能就地靠邊安置嗎？

　　鄭州市市政工程管理處工作人員稱,，在道路施工過程中,，因為電力架空線纜入地和拔除電力線桿的計劃擱淺,，所以沒有申請過相關(guān)配套經(jīng)費。接下來,，一方面,，將繼續(xù)和規(guī)劃、電力部門積極溝通,，為電線桿找尋合適的安置位置,；另一方面，選擇合適的時機,，啟動該項目時,，申請相關(guān)資金，爭取早日把路中電線桿問題解決,，還路于民,。

　　順河路大修

　　考驗有關(guān)部門

　　為民辦實事的能力

　　鄭州市順河路一點也不順。經(jīng)過一番所謂的拓寬大修,，市民發(fā)現(xiàn)這條路竟然更難走了,。短短2.7公里的路段，121根線桿杵在新修好的非機動車道上,，給道路添堵,，更給市民心里添堵。

　　對老城區(qū)道路拓寬改造本是一件大好的民生工程,，為何順河路大修的結(jié)果與市民期待相去甚遠,？當初定下的“紅線25米、機動車非機動車道分離”的理想規(guī)劃,，如今面對現(xiàn)實,，遭遇“難產(chǎn)”。

　　連日來,，河南商報記者來回在市政,、規(guī)劃、電力等多部門間走訪調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)這個問題似乎走進了死胡同,。

　　市政施工部門說，根據(jù)規(guī)劃,，伴隨順河路大修,，電纜和通信線纜都要入地改造，但規(guī)劃的地下電纜位置離沿線的建筑較近,，不好執(zhí)行,。

　　規(guī)劃部門說，順河路大修在規(guī)劃設(shè)計之初,，已經(jīng)召集涉及的管線,、施工單位進行協(xié)商,，對管線位置進行了研究，而且,，施工部門如發(fā)現(xiàn)實際困難,，可申請對規(guī)劃修改，而關(guān)于順河路,，他們沒有接到相關(guān)申請,。

　　我們不想過多說部門之間的來回扯皮。我們也理解,，每個職能部門站在自己的角度考慮,，辦的事兒也都無可指摘。但這些“無可指摘”疊加在一起,，呈現(xiàn)出來的結(jié)果,，可能就成了笑話。

　　因為,，比盤根錯節(jié)的電線管網(wǎng)更可怕的,，往往是盤根錯節(jié)的利益糾葛——各干各的活，各顧各的利,，到點兒交差,，萬事大吉，至于市民出行是否真的便利,，基本不考慮,。

　　更讓人感到氣餒的是，眼下要想讓順河路順起來,，讓附近居民心氣兒順起來,，似乎是個無解的難題。是對道路兩側(cè)的建筑繼續(xù)征地拆遷,？還是對新修的道路重新開膛破肚,？果真如此返工，勢必造成資源浪費,，不啻一場人為破壞,，讓人心疼不說，這筆賬又該算在誰頭上,？

　　習近平總書記2014年在河南考察時,，曾強調(diào)“為群眾辦實事既要有誠心，也要講方法”,。人民日報曾刊發(fā)評論說,，沒有好的工作方法，辦事就往往很難辦到人們的心坎上,。說到底,，破除形式主義、官僚主義,、命令主義的工作方法,，為群眾辦事才不會辦砸。

　　順河路大修,，不僅考驗城市建設(shè)者的智慧,，更關(guān)乎有關(guān)部門為民辦實事的能力。



作者：河南商報記者 王喬琪 
來源：河南商報
編輯：河南商報 周紅雨