鄭新隔河相望,，兩城融合從2003年發(fā)端,。
關(guān)于鄭新融合，今年政府工作報(bào)告在表述中添了“深度”二字,。
在新鄉(xiāng)市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)王登喜看來(lái)，如果把融合比成朋友關(guān)系,，深度融合就是戀人關(guān)系,，一體化就是夫妻關(guān)系。而未來(lái)的鄭新融合,，終極目標(biāo)一定是一體化,。
從融合到深度融合，意味著什么,？新鄉(xiāng)將如何在融合中體現(xiàn)“深度”,？市民又能享受到哪些福利？
就這些問(wèn)題,，河南商報(bào)記者專訪了省人大代表,，新鄉(xiāng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王登喜,。
【機(jī)遇】
從融合到深度融合
河南商報(bào)記者：從鄭新融合到鄭新深度融合,，兩字之差意味著什么？
王登喜：深度融合，換言之,，就是一種一體化,。實(shí)際上，一體化也就是深度融合,，深度融合也就是一體化,，只是表述上的區(qū)分。
如果把融合比成朋友關(guān)系,，深度融合就是戀人關(guān)系,，一體化就是夫妻關(guān)系。鄭新融合,，一體化肯定是一個(gè)終極目標(biāo),。
鄭新深度融合，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，使鄭新融合能站位于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,，站位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的大局，站位于中原城市群發(fā)展的大局,。
從融合到深度融合,，表述上的變化正體現(xiàn)了這種頂層設(shè)計(jì)。
在這樣的大背景,、大格局下,，鄭新深度融合的頂層設(shè)計(jì)上，無(wú)論是在交通,、基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接,，市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),，還是公共管理服務(wù)的鏈接,，都要往一體化發(fā)展。
對(duì)新鄉(xiāng)而言,，推進(jìn)鄭新深度融合發(fā)展,，意味著機(jī)遇、責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。
【發(fā)展】
深度融合體現(xiàn)在五個(gè)方面
河南商報(bào)記者：接下來(lái),，新鄉(xiāng)將如何在融合中體現(xiàn)“深度”二字？
王登喜：第一,，深度融合體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè),，深度的互聯(lián)互通。
包括公路網(wǎng),、高速交通網(wǎng),、軌道交通網(wǎng)的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鄭新各種路網(wǎng)、各種交通方式的互聯(lián)互通,、無(wú)縫銜接,，形成大交通、大物流的格局,，降低物流成本,，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合度。
第二,，深度融合體現(xiàn)在鄭新之間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,、效益協(xié)同。
所以,，在鄭新深度融合中,，不僅要實(shí)現(xiàn)水平分工，在產(chǎn)業(yè)之間,、企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),，也要強(qiáng)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的垂直分工，同時(shí)使水平分工和垂直分工能夠交互,、融合,。
第三，深度融合體現(xiàn)在市場(chǎng)一體建設(shè),，要素順暢流動(dòng),。
換言之，鄭州的市場(chǎng)是新鄉(xiāng)的市場(chǎng),，新鄉(xiāng)的市場(chǎng)也是鄭州的市場(chǎng)。在一體化建設(shè)之下,，就不搞同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)雷同。
第四,，深度融合體現(xiàn)在系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)體系,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的共建、共治,、共享,。
黃河應(yīng)該是鄭新融合的生態(tài)紐帶，要把黃河南北兩岸沿黃生態(tài)帶建設(shè)好,，實(shí)現(xiàn)鄭新的生態(tài)一體化建設(shè),，使生態(tài)系統(tǒng)工程（效用）最大化。
我們規(guī)劃了建設(shè)沿黃生態(tài)帶,，使得在黃河北岸形成一條以黃河為主軸,、生態(tài)軸的生態(tài)珍珠鏈,，還要建若干個(gè)公園，形成帶狀的公園,。
將來(lái),，市民能看到的是，通過(guò)對(duì)黃河流域水生態(tài)環(huán)境的治理,，黃河水質(zhì)更好,；通過(guò)沿黃森林生態(tài)的建設(shè)，使沿黃地區(qū)成為鄭新之間的生態(tài)涵養(yǎng)帶,。
第五,，深度融合還體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)共享共治,。
【謀劃】
10座大橋,、19條線路
連接鄭州新鄉(xiāng)
河南商報(bào)記者：鄭新融合中間隔著一條黃河，新鄉(xiāng)如何讓天塹變通途,？
王登喜：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化,，主要是市場(chǎng)的一體化，市場(chǎng)的一體化必須有交通一體化這個(gè)基礎(chǔ),。
我們有一系列沿黃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或新城區(qū),，這樣就形成了帶狀的產(chǎn)業(yè)珍珠鏈，形成了一條沿黃產(chǎn)業(yè)帶,。沿黃產(chǎn)業(yè)帶跟鄭州隔河相望,，通過(guò)若干座橋梁，就能將鄭新緊密地聯(lián)系起來(lái),。
在黃河上,，鄭新間建成的、在建的和將建的一共10座大橋,、19條線路,，其中有7條公路、7條高速,、4條鐵路,，還有一條管廊。比如鄭濟(jì)高鐵特大橋的“一橋四線”,，有鄭濟(jì)高鐵,、鄭州經(jīng)新鄉(xiāng)到南太行的輕軌、鄭新間城際快速通道和管廊,。這就是鄭新間的市政一體化和交通一體化,，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化、公共服務(wù)一體化奠定基礎(chǔ),。
其中,，230國(guó)道從封丘縣城直通航空港,，將封丘與鄭東新區(qū)和航空港對(duì)接起來(lái)；新107國(guó)道和官渡大橋,，把原陽(yáng),、新鄉(xiāng)縣、延津和鄭東新區(qū)對(duì)接起來(lái),；鄭濟(jì)公鐵兩用橋和京港澳高速,，將原陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和平原示范區(qū)與鄭州對(duì)接；獲嘉的華夏幸福新城同鄭州高新區(qū)對(duì)接,。
交通先行方面,，我們還準(zhǔn)備啟動(dòng)胡韋線改擴(kuò)建，把新鄉(xiāng)境內(nèi)的南太行旅游景區(qū),、輝縣縣城,、新鄉(xiāng)市區(qū)、新鄉(xiāng)縣城,、平原示范區(qū),、原陽(yáng)縣城連起來(lái)，再通過(guò)官渡大橋與鄭州相連,。
雙向十車道的鄭新快速通道,，我們也要實(shí)施。230國(guó)道,、安羅高速原陽(yáng)黃河大橋,、新晉高速南延黃河特大橋、北沿黃大道,，都要陸續(xù)謀劃,。
【推進(jìn)】
將編制鄭新融合戰(zhàn)略規(guī)劃
河南商報(bào)記者：新鄉(xiāng)要如何加速推進(jìn)融合？在鄭新融合中,，新鄉(xiāng)又有哪些優(yōu)勢(shì),？如何實(shí)現(xiàn)與鄭州更好的互動(dòng)？
王登喜：鄭新融合的戰(zhàn)略規(guī)劃,，我們正在請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委下設(shè)的中國(guó)國(guó)際交流中心做。根據(jù)省里正在編制的中原城市群發(fā)展規(guī)劃,，我們還要編制鄭新融合的戰(zhàn)略規(guī)劃,，包括鄭新融合空間、交通,、生態(tài)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，將陸陸續(xù)續(xù)形成一個(gè)規(guī)劃體系,。
我們要通過(guò)規(guī)劃的編制,、實(shí)施,、落實(shí)，讓鄭新融合進(jìn)入有序推進(jìn)的軌道,。
鄭州是省會(huì),，經(jīng)濟(jì)體量、科研實(shí)力,、要素稟賦要比新鄉(xiāng)優(yōu)越,。但新鄉(xiāng)也有新鄉(xiāng)的特點(diǎn)，要素成本比較低,，包括人力,、土地、物流成本,。新鄉(xiāng)跟鄭州比,，最大的優(yōu)勢(shì)是：以三、四線城市的要素成本,，能取得一線或二線城市的要素收益,。
同時(shí)，隨著政策,、服務(wù),、環(huán)境的趨同化越來(lái)越明顯，把產(chǎn)業(yè)布局到新鄉(xiāng)跟布局到鄭州,，沒(méi)有區(qū)別,。
去年8月份，新鄉(xiāng)和鄭州簽訂了《鄭新融合發(fā)展框架協(xié)議》,，進(jìn)行了高層次會(huì)商,，聯(lián)合發(fā)了文件。
所以,，鄭新融合建立了推進(jìn)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化、制度化的安排,，鄭新融合正在按這個(gè)機(jī)制和制度往前推進(jìn),。
【便利】
鄭新快速通道
將縮短人們的“心理距離”
河南商報(bào)記者：鄭新融合這么多年，不少鄭州市民覺(jué)得和新鄉(xiāng)仍有心理上的距離感,。比如周末,，我們可能會(huì)想著去開(kāi)封，但一般不會(huì)去新鄉(xiāng),，您怎么看,？
王登喜：將來(lái)隨著鄭新大道開(kāi)通，新鄉(xiāng)南太行旅游資源的開(kāi)發(fā),，通過(guò)旅游資源要素的激活,，新鄉(xiāng)有更好的資源稟賦成為鄭州的“后花園”“菜籃子”“大廚房”“游樂(lè)園”,。
通過(guò)鄭新間交通的發(fā)展，新鄉(xiāng)旅游,、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，能給鄭州市民提供更多的有效的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，這樣新鄉(xiāng)對(duì)鄭州市民的吸引力就強(qiáng)了,。這是鄭新融合中新鄉(xiāng)要主動(dòng)做的。
經(jīng)過(guò)兩地共同努力,，短則三年,，長(zhǎng)則五年。隨著基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施,、旅游設(shè)施的建設(shè)，這些是可以實(shí)現(xiàn)的,。三年,，就可以基本實(shí)現(xiàn)鄭州更多的人到新鄉(xiāng)享受近郊游。
人物名片
王登喜
新鄉(xiāng)市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)
精彩語(yǔ)錄
如果把融合比成朋友關(guān)系,，深度融合就是戀人關(guān)系，一體化就是夫妻關(guān)系,。鄭新融合,，一體化肯定是一個(gè)終極目標(biāo)。
要想真正地融合,，要謀劃好,、設(shè)計(jì)好、推動(dòng)好,，關(guān)鍵在做,。
新鄉(xiāng)市委、市政府也提出了鄭新融合“規(guī)劃引領(lǐng),、交通先行,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補(bǔ),、節(jié)點(diǎn)突破,、統(tǒng)籌推進(jìn)”的發(fā)展思路。沒(méi)有規(guī)劃,，東一榔頭西一棒槌是不行的，必須系統(tǒng)謀劃,、整體推進(jìn),。
經(jīng)過(guò)多年努力,，鄭新融合發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。目前,，加快鄭新深度融合,，具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的大背景下,，加快中原城市群建設(shè),，打造鄭州國(guó)家中心城市，離不開(kāi)新鄉(xiāng)等周邊城市的“拱衛(wèi)”,。
作者： 河南商報(bào)記者 陳詩(shī)昂 高云 宋曉珊 王喬琪
編輯：河南商報(bào)趙琦
來(lái)源：河南商報(bào)
