黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系,。通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，離不開城鄉(xiāng)間的雙向互動。一直以來，由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化處于快速發(fā)展階段,，大量的農(nóng)村人口,、資金、土地等生產(chǎn)要素流向城市,，支撐了城市的發(fā)展,，但城市先進生產(chǎn)要素流向農(nóng)村的則比較少。當(dāng)前,，我國城市和農(nóng)村都進入了一個全面轉(zhuǎn)型的新階段,，農(nóng)村迎來了前所未有的發(fā)展機遇。在城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上,，開辟農(nóng)村發(fā)展新空間,，發(fā)揮鄉(xiāng)村的動力機制作用，促進城鄉(xiāng)雙向互動,，既是農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的需要,，也是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

    農(nóng)村與城市的對接是城鄉(xiāng)互動的核心動力,。由于具有高度集聚性,、開放性等屬性，城市往往成為區(qū)域中經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的地區(qū),，是整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力源,。因此，在城鄉(xiāng)雙向互動機制中要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村發(fā)展的動力機制作用,，在城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上,，讓農(nóng)村在與城市的深度對接中實現(xiàn)發(fā)展。當(dāng)前,，城鄉(xiāng)兩個市場的依賴性,、滲透性加深，在城鎮(zhèn)化率即將過半,、傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩的背景下,，城市要靠農(nóng)村廣闊的市場開辟空間，農(nóng)村也要以城市居民的消費需求為導(dǎo)向調(diào)節(jié)生產(chǎn),、增加收入,，提高農(nóng)業(yè)的競爭力。城鄉(xiāng)間的互動不再僅僅是農(nóng)產(chǎn)品進城,、工業(yè)品下鄉(xiāng),，而要向更加深入的程度邁進,。新時期,，農(nóng)村要以城市的消費需求為導(dǎo)向組織,、調(diào)節(jié)生產(chǎn)，這是城鄉(xiāng)雙向互動機制中發(fā)揮農(nóng)村一側(cè)作用的核心動力,。

    農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是城鄉(xiāng)互動的內(nèi)在動力,。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革旨在通過深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬明晰,、權(quán)責(zé)明確,、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,，完善市場化配置資源機制,，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制性障礙，推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化,。只有如此,，才能真正釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素，實現(xiàn)與城市對接,、融合發(fā)展,。近年來，中央深化農(nóng)村體制機制改革,，把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革擺上重要位置,，我省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革也取得了很大進展，承包耕地的確權(quán)頒證處于收尾階段,，宅基地,、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)、登記有序進行,，在促進我省農(nóng)業(yè)發(fā)展,、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的同時，還優(yōu)化了要素的市場化配置,，為發(fā)揮鄉(xiāng)村動力機制作用,、促進城鄉(xiāng)互動、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了制度基礎(chǔ),。

    傳統(tǒng)文化,、綠色等功能的挖掘是城鄉(xiāng)互動的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟,、社會,、生態(tài)、文化等多維功能,，在過去很長一段時期,，農(nóng)業(yè)的功能主要表現(xiàn)在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域,。隨著消費結(jié)構(gòu)升級，人們在對一般農(nóng)副產(chǎn)品需求的基礎(chǔ)上,，對高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生了更大需求,，對文化、休閑,、旅游等更高層次的消費需求也在快速增長,。在此背景下，需要對過去工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能進行重新審視和定位,。除了農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力的供應(yīng)功能，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,、綠色,、休閑等功能的挖掘，是新時期農(nóng)村對接城市,、與城市互動發(fā)展的關(guān)鍵,。中原文化歷史悠久、內(nèi)涵豐富,，我省在不同地域間有著風(fēng)格迥異,、豐富多樣的生活傳統(tǒng)、勞作傳承,、民間習(xí)俗,、宗教信仰、建筑風(fēng)格等,，但與浙江等沿海地區(qū)相比,，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這部分功能開發(fā)還很不夠。

    丘陵,、山區(qū)等新區(qū)域的開辟是城鄉(xiāng)互動的主要戰(zhàn)場,。我省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省,，歷來都有重視農(nóng)耕的傳統(tǒng),，適宜農(nóng)作物生長土地的利用率很高，開發(fā)強度也很大,。從耕地面積來看,，我省耕地面積占全省國土面積的49.6%，是全國耕地比重最高的省份之一,，耕地后備資源相當(dāng)緊張,，耕地后備資源中集中連片的可開墾土地和可復(fù)墾土地占比非常低。從農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)看,，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,，種植業(yè)以糧食為主,。我省適宜糧食生產(chǎn)的平原地區(qū)開發(fā)強度較大，山區(qū)和丘陵等不太適宜糧食作物生長的地區(qū)開發(fā)強度相對較弱,。我們過去一直高度關(guān)注農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)功能的開發(fā),，對于具有典型農(nóng)業(yè)景觀、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明符號保存完好的村落,，歷史文化價值較大的古村鎮(zhèn)以及風(fēng)景優(yōu)美的鄉(xiāng)村等,，關(guān)注的不夠,，開發(fā)層次比較低,。加強這部分地區(qū)的開發(fā)不會對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大沖擊，更重要的是契合了消費結(jié)構(gòu)升級背景下人們對休閑,、綠色,、文化等的需求。

    互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用是城鄉(xiāng)互動的催化劑,?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)具有開放性,、共享性,、互動性，不僅可以改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化,、組織緊密化和質(zhì)量監(jiān)督全程化，還可以打破城鄉(xiāng)之間時空,、地域限制,，在和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)合過程中,，產(chǎn)生新業(yè)態(tài)和新模式,，為城市資金、人才等先進生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)開辟更廣闊的空間,，為區(qū)域發(fā)展帶來新動力,。近幾年，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的應(yīng)用逐漸廣泛,，尤其是農(nóng)村電商異軍突起,，電商交易額迅速增長，已經(jīng)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力,。