把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置
黨的十九大報(bào)告50余次提到創(chuàng)新,，明確了創(chuàng)新在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，標(biāo)志著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的行程中將發(fā)揮越來(lái)越顯著的戰(zhàn)略支撐作用,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，指出必須在理論上跟上時(shí)代,，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律,，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，進(jìn)一步提出到2035年我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的奮斗目標(biāo),，明確了加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的方向和重點(diǎn),。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這一矛盾,，必須貫徹新發(fā)展理念,，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,，按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,，把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新,，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,，以現(xiàn)代創(chuàng)新體系支撐創(chuàng)新高地建設(shè)，為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供科技支撐,。
深化“放管服”改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技蘊(yùn)藏的巨大潛能,。近年來(lái),，河南省委、省政府將“放管服”作為全面深化改革的先手棋,、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升治理能力,，先后6次對(duì)省級(jí)審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,，精簡(jiǎn)55.5%，單個(gè)項(xiàng)目備案辦理時(shí)間平均僅為3天,，證照整合數(shù)量和信息化綜合運(yùn)用程度居全國(guó)前列,，社會(huì)創(chuàng)新活力得到有效釋放。
我們要堅(jiān)持以“放管服”改革為動(dòng)力,，激發(fā)全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。一是深化行政管理體制改革。以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn),，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革,，減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的直接干預(yù)，增加政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù),，創(chuàng)新政府配置資源方式,。二是創(chuàng)新科技管理體制。完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器,、高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,；探索建立適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理制度,，簡(jiǎn)化財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制,；完善科技創(chuàng)新激勵(lì)體制機(jī)制，下放科技成果使用,、收益和處置權(quán),，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。三是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,、財(cái)稅體制等改革取得新突破,，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性和合法權(quán)益；培育高素質(zhì)創(chuàng)新要素,，推動(dòng)金融創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新和多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，提升對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的吸引力,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
加快打造創(chuàng)新高地支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
創(chuàng)新位列五大發(fā)展理念之首,，居于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，可以催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，改善供給體系質(zhì)量。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的歷史任務(wù)為我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指明了前進(jìn)方向,，提出了更高要求,。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、管理和營(yíng)銷模式變革，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,；鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育壯大高成長(zhǎng)性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展,。二是加快建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。將示范區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展核心增長(zhǎng)極,，集聚高端創(chuàng)新資源,，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng),、示范效應(yīng),、引領(lǐng)效應(yīng),、輻射效應(yīng)；適時(shí)復(fù)制推廣示范區(qū)先行先試政策,，推動(dòng)高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群。三是強(qiáng)化科技投入要素和科技人才要素,。對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究提供長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制,，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,；扎實(shí)推進(jìn)中原學(xué)者,、河南省科技創(chuàng)新（杰出）人才、河南省創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)等高層次創(chuàng)新型科技人才和團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃,，建設(shè)一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,。四是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)梯次接續(xù)發(fā)展，培育一批核心技術(shù)能力突出,、集成創(chuàng)新能力強(qiáng),、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新龍頭企業(yè)，推動(dòng)培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng),、成長(zhǎng)速度快,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)成長(zhǎng)為“專、精,、特,、新”的“科技小巨人”企業(yè)；依托盾構(gòu)裝備,、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)行業(yè)和龍頭企業(yè)打造創(chuàng)新集群,，針對(duì)龍頭企業(yè)需求，帶動(dòng)配套企業(yè),、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚,。五是推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新。以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心為依托,，出臺(tái)有針對(duì)性的鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移政策,，加快承接技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；積極爭(zhēng)取創(chuàng)新資源,，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高等院校,、科研院所，完善與科技部,、教育部,、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等的創(chuàng)新合作,；積極融入“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。
作者：河南日?qǐng)?bào)記者曹明
編輯：河南商報(bào)趙琦
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)