把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置
黨的十九大報告50余次提到創(chuàng)新,，明確了創(chuàng)新在引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，標志著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在新時代中國發(fā)展的行程中將發(fā)揮越來越顯著的戰(zhàn)略支撐作用,。習(xí)近平總書記強調(diào)要堅定實施科教興國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，指出必須在理論上跟上時代,，不斷認識規(guī)律,，不斷進行理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，進一步提出到2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列的奮斗目標,，明確了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的方向和重點,。
當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。要解決這一矛盾,，必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)創(chuàng)新型國家,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神,，按照新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新,，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,，以現(xiàn)代創(chuàng)新體系支撐創(chuàng)新高地建設(shè)，為人民日益增長的美好生活需要提供科技支撐,。
深化“放管服”改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，最緊迫的是破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技蘊藏的巨大潛能,。近年來,，河南省委、省政府將“放管服”作為全面深化改革的先手棋,、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,，持續(xù)簡政放權(quán)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升治理能力,，先后6次對省級審批項目進行清理,，精簡55.5%，單個項目備案辦理時間平均僅為3天,，證照整合數(shù)量和信息化綜合運用程度居全國前列,，社會創(chuàng)新活力得到有效釋放。
我們要堅持以“放管服”改革為動力,，激發(fā)全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。一是深化行政管理體制改革。以推進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,，持續(xù)推動“放管服”改革,，減少政府對企業(yè)創(chuàng)新的直接干預(yù)，增加政府對企業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù),，創(chuàng)新政府配置資源方式,。二是創(chuàng)新科技管理體制。完善成果轉(zhuǎn)化機制,，加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,；探索建立適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費管理制度，簡化財政科研項目預(yù)算編制,；完善科技創(chuàng)新激勵體制機制,，下放科技成果使用、收益和處置權(quán),，最大限度地調(diào)動科技人員創(chuàng)新的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。三是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。營造公平競爭的市場環(huán)境和法治環(huán)境,，推動產(chǎn)權(quán)保護制度,、財稅體制等改革取得新突破，保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性和合法權(quán)益,；培育高素質(zhì)創(chuàng)新要素,，推動金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和多層次資本市場發(fā)展,，提升對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的吸引力,，發(fā)揮市場機制引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
加快打造創(chuàng)新高地支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
創(chuàng)新位列五大發(fā)展理念之首,，居于國家發(fā)展全局的核心位置,。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，可以催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，改善供給體系質(zhì)量。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的歷史任務(wù)為我省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指明了前進方向,，提出了更高要求,。一是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、管理和營銷模式變革，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,；鼓勵開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育壯大高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展,。二是加快建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。將示范區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展核心增長極,，集聚高端創(chuàng)新資源,，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng),、示范效應(yīng),、引領(lǐng)效應(yīng)、輻射效應(yīng),；適時復(fù)制推廣示范區(qū)先行先試政策,，推動高新區(qū)體制機制創(chuàng)新，形成一批具有競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群,。三是強化科技投入要素和科技人才要素,。對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究提供長期穩(wěn)定支持機制，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,；扎實推進中原學(xué)者,、河南省科技創(chuàng)新（杰出）人才、河南省創(chuàng)新型科技團隊等高層次創(chuàng)新型科技人才和團隊培育計劃,，建設(shè)一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍,。四是增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。推進創(chuàng)新型企業(yè)梯次接續(xù)發(fā)展，培育一批核心技術(shù)能力突出,、集成創(chuàng)新能力強,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新龍頭企業(yè)，推動培育一批創(chuàng)新能力強,、成長速度快,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)成長為“專、精,、特,、新”的“科技小巨人”企業(yè)；依托盾構(gòu)裝備,、新能源汽車等優(yōu)勢行業(yè)和龍頭企業(yè)打造創(chuàng)新集群,，針對龍頭企業(yè)需求，帶動配套企業(yè),、研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)集聚,。五是推進開放式創(chuàng)新。以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心為依托,，出臺有針對性的鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移政策,，加快承接技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；積極爭取創(chuàng)新資源,，引進國內(nèi)外知名高等院校,、科研院所，完善與科技部,、教育部,、國家知識產(chǎn)權(quán)局等的創(chuàng)新合作；積極融入“一帶一路”建設(shè),，鼓勵有條件的企業(yè)和科研機構(gòu)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強優(yōu)勢領(lǐng)域的國際競爭力,。
作者：河南日報記者曹明
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報