但在城市發(fā)展過程中，也一定程度存在著“重新區(qū),、輕老城,，重高端引領(lǐng)、輕功能互補”等不平衡,、不充分發(fā)展的現(xiàn)象,。這些問題隨著發(fā)展進(jìn)入新時代，顯得更加突出,。為此,，許昌市適時啟動了“四改一增”（中心城區(qū)老庭院、老廠院,、老市場,、老街道改造提升和增加停車位）工程，并要求許昌市政協(xié)搞好專題調(diào)研,。
“圍繞‘四改一增’工程同步開展調(diào)研是許昌市政協(xié)貫徹落實市委決策部署,，關(guān)注民生，匯聚民智,，助推發(fā)展的職責(zé)所在,。”許昌市政協(xié)主席劉保新表示。
接到調(diào)研任務(wù)后,，許昌市政協(xié)迅速成立專題調(diào)研組,，走基層、下一線,，對中心城區(qū)“老庭院,、老廠院、老市場,、老街道”的情況進(jìn)行了全面摸底,，對中心城區(qū)停車位使用情況和停車場規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)了解,。
在對全市部分老庭院進(jìn)行調(diào)研時，大家建議,，要盡快制訂改造提升方案,，特別是針對城市老舊小區(qū)整體環(huán)境較差等難點問題，要加強環(huán)境整治和設(shè)施改造,，提升服務(wù)能力,，增進(jìn)群眾福祉。
在對老廠院進(jìn)行調(diào)研時,，大家認(rèn)為,，老廠院改造的意義不僅是擴大原有生產(chǎn)廠房建筑的用途，還要通過拆舊換新,、提高容積率,、“騰籠換鳥”等方式實現(xiàn)工業(yè)用地的再開發(fā)，提高使用效率,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
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調(diào)研中，大家講問題一針見血,，提建議有的放矢,，并紛紛表示，要通過集體調(diào)研和個人深入思考,，認(rèn)真歸納總結(jié),，形成有高度、有深度,、有力度,、有價值的調(diào)研報告。
近日,，許昌市政協(xié)組織召開“四改一增”工程專題協(xié)商會,，聽取了調(diào)研組調(diào)研情況及報告起草情況匯報，部分市政協(xié)委員和市直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人圍繞調(diào)研和考察情況進(jìn)行深入討論和交流,，提出了有針對性的意見和建議,。
“要加強市場組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市,、區(qū),、街道三級管理網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)成市場管理模式的組織,。同時,，要加大集中整治力度，解決當(dāng)前老市場管理存在的突出問題,，根據(jù)老市場多存在的規(guī)劃滯后,、配套設(shè)施匱乏等情況,，適時啟動規(guī)劃重建,。”
“老街道的改造提升可以分成亮點道路和一般道路分批治理,，聘請專業(yè)設(shè)計公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查設(shè)計，加大資金投入力度,，提高工程設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn),，改變過去修修補補的模式，實行系統(tǒng)性整體升級改造,。”
“老廠院改造提升,，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益,，需要政府,、企業(yè)、社會共同參與,。結(jié)合我市實際,，對于土地轉(zhuǎn)讓收益無法解決職工安置問題的廠院，市政府要切實承擔(dān)起責(zé)任,，成立市財政,、社會資本共同參與的城市建設(shè)平臺，統(tǒng)一管理開發(fā),、改造提升,，并對職工進(jìn)行妥善安置，降低老廠院改造的有形與無形成本,。”
“對老庭院的改造提升不能只注重基礎(chǔ)設(shè)施的改造,，而應(yīng)將老庭院的院落文化及一些軟件包裝與基礎(chǔ)設(shè)施的改造同時推進(jìn)，一并做好,，實現(xiàn)雙改造,、雙提升。”
“要根據(jù)全市汽車消費的發(fā)展趨勢,，實施系統(tǒng)的,、整體的停車設(shè)施規(guī)劃和超前規(guī)劃，將停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個城區(qū)發(fā)展的規(guī)模,、方向有機結(jié)合起來,，與中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合起來，逐步建立起動態(tài)的停車規(guī)劃體系,。”
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協(xié)商會上氣氛熱烈,，大家圍繞議題各抒己見，踴躍發(fā)言,，并一致認(rèn)為,，“四改一增”工程是一項民生工程和發(fā)展工程,，也是貫徹黨的十九大精神和省委、市委決策部署的具體行動,，一定要聚焦聚力,，抓實抓好，共同打好這場改造提升攻堅戰(zhàn),。同時,，要廣泛吸納各個層面的意見和建議，做到察實情,、出實招,、辦實事、求實效,，為提高許昌城市建設(shè)水平,、共享城市美好生活作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
