國家儲備林是全國木材戰(zhàn)略儲備。2016年起,，我國全面實施國家儲備林制度,，逐步停止天然林商業(yè)性采伐。同年3月,，國家林業(yè)局會同國家開發(fā)銀行將我省列為國家儲備林基地建設首批試點省,，安排低利率、長周期,、大規(guī)模開發(fā)性專項貸款,。此后，國家儲備林貸款政策擴大到了國家儲備林基地建設,、林業(yè)生態(tài)建設,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域,。

    據(jù)悉，國家在河南規(guī)劃了到2035年建成1900萬畝國儲林的項目,。國家儲備林項目實施后,，對于保護天然林、保障木材安全,、提升森林覆蓋率,、推動生態(tài)文明建設、促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富均具有重要意義,。

    國開行為國儲林建設設計貸款期限25~30年,，寬限期8年，貸款利率為基準利率,，且財政貼息,，融資成本低。我省各地建設國儲林積極性非常高,，濮陽縣國家儲備林項目于今年3月獲得國開行3.1億元貸款,，為我省“第一單”。

    財政部今年出臺文件規(guī)定,，除棚戶區(qū)改造,、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購買服務事項外，一律不允許政府購買服務,，收緊了對地方政府舉債融資行為的約束,。這對我省利用國開行貸款建設國儲林項目影響較大，國儲林項目建設工作減緩,。

    省林業(yè)廳多次與國開行進行溝通座談,，并聯(lián)合進行了調研，就國儲林項目建設運營擬定了三個解決模式,，分別是PPP模式,、特許經(jīng)營模式、企業(yè)自主經(jīng)營模式,。據(jù)悉,，PPP模式將成為主要運作模式，即政府和社會資本合作項目,。以當?shù)卣跈鄧衅脚_作為政府出資方,，與社會資本方共同組建PPP項目公司，按照國家儲備林規(guī)劃及年度營造林計劃,，組織實施國家儲備林項目建設任務,。國開行對PPP項目,、社會資本方進行融資,。

    截至目前,，25個市縣的國家儲備林建設規(guī)劃方案上報省林業(yè)廳，省林業(yè)廳已批復23個,。我省有18個市縣的國家儲備林建設方案上報國家林業(yè)局,，已獲批復15個。濮陽市二期,、濮陽市三期,，南陽市的淮河源、白河,、鎮(zhèn)平,，商丘市的夏邑，鄧州市,，鞏義市,，安陽市以及周口市等14個國家儲備林建設項目的可行性研究報告已通過省林業(yè)廳組織的專家審核。其中,，夏邑縣和鞏義市進展較快,，夏邑縣的可行性研究報告已通過省財政廳的評審，鞏義市的國家儲備林建設項目已進入省財政廳項目庫,。

    PPP模式涉及林業(yè),、財政、發(fā)改等多個部門,，環(huán)節(jié)多,、專業(yè)性強。省林業(yè)廳副廳長李軍表示,，省林業(yè)廳將積極配合各地做好規(guī)劃的批復,、方案和可行性研究報告的審核工作，特事特辦,，在符合條件的情況下,，省林業(yè)廳將一路綠燈，并盡快組織方案的上報以及協(xié)調國家林業(yè)局對方案的批復工作,。