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河南銀保監(jiān)局聯(lián)合兩部門(mén)出臺(tái)22項(xiàng)舉措,引領(lǐng)銀行保險(xiǎn)業(yè)全面加強(qiáng)新市民金融服務(wù)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-04-01  瀏覽次數(shù):20307
核心提示:目前我國(guó)大約有3億在城鎮(zhèn)未獲得戶(hù)籍或剛剛獲得戶(hù)籍的新市民,第七次人口普查顯示,,河南常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55.43%,,
目前我國(guó)大約有3億在城鎮(zhèn)未獲得戶(hù)籍或剛剛獲得戶(hù)籍的新市民,第七次人口普查顯示,,河南常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55.43%,,預(yù)計(jì)2021年到2035年河南新增城鎮(zhèn)化人口將超過(guò)2100萬(wàn),,約占全國(guó)新增城鎮(zhèn)化人口的十分之一,,新市民群體將迎來(lái)快速增長(zhǎng)期,。他們由于收入不穩(wěn)定、缺乏抵押物,,容易被傳統(tǒng)金融服務(wù)忽視,。而新市民作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要推動(dòng)力量,做好新市民金融服務(wù)對(duì)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),、構(gòu)建新發(fā)展格局,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重大意義,,也是金融系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任和使命,。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,認(rèn)真落實(shí)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì),、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》精神,落實(shí)河南省第十一次黨代會(huì)精神,,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,,實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,近日,,河南銀保監(jiān)局聯(lián)合人民銀行鄭州中心支行,、省地方金融監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)河南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),分別從構(gòu)建專(zhuān)門(mén)服務(wù)機(jī)制,、完善住房金融服務(wù),、金融支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健全養(yǎng)老服務(wù)體系等8個(gè)方面提出22條重點(diǎn)措施,,引領(lǐng)全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)新市民金融服務(wù),,提高新市民金融服務(wù)的可得性和便利性。

貫徹普惠發(fā)展理念,,明確金融服務(wù)目標(biāo),。圍繞新市民融入城鎮(zhèn)面臨的金融難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),《實(shí)施意見(jiàn)》提出摸清實(shí)情精準(zhǔn)服務(wù),、政府引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作,、系統(tǒng)推進(jìn)補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)化供給四項(xiàng)工作原則,。明確提出全省要建立適應(yīng)新市民需求的廣覆蓋,、多層次的金融服務(wù)體系,著力加大對(duì)新市民市場(chǎng)主體信貸支持,,確保普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速,、有貸款余額的戶(hù)數(shù)不低于年初水平,,個(gè)體工商戶(hù)貸款余額、戶(hù)數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),,信用貸款比例持續(xù)提升,。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模,我省實(shí)現(xiàn)全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上,。


完善金融服務(wù)體系,,構(gòu)建專(zhuān)門(mén)服務(wù)機(jī)制。為做好與現(xiàn)有支持政策的銜接,,提升新市民金融服務(wù)均等性和便利度,,《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)探索建立健全“專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資源配置,、專(zhuān)屬金融產(chǎn)品,、專(zhuān)屬金融服務(wù)”四專(zhuān)機(jī)制,推動(dòng)在河南省金融服務(wù)共享平臺(tái),、省“信易貸”平臺(tái)等設(shè)立新市民金融服務(wù)專(zhuān)區(qū),,為新市民提供更加專(zhuān)業(yè)有效的金融服務(wù)。支持各類(lèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自差異化金融服務(wù)優(yōu)勢(shì),,著力構(gòu)建差異化,、立體化金融服務(wù)格局。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立快速反應(yīng)機(jī)制,,在信貸融資,、理賠出險(xiǎn)、在線服務(wù),、技術(shù)保障等方面開(kāi)辟綠色通道,,突出做好對(duì)河南省27個(gè)受災(zāi)重點(diǎn)縣的信貸支持和保險(xiǎn)保障,在貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率等方面給予政策優(yōu)惠,。


聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè),,大力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。緊扣新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融訴求,,結(jié)合河南省“鳳歸中原”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,,著力打造河南特色金融品牌,擴(kuò)大社會(huì)影響力,,《實(shí)施意見(jiàn)》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用信息技術(shù)精準(zhǔn)評(píng)估新市民信用狀況,,并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展新市民金融服務(wù)“一行一司一品”創(chuàng)新行動(dòng),研究推出“新市民卡”“新市民貸”“新市民保”等專(zhuān)屬金融產(chǎn)品,。推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,,指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心合作,強(qiáng)化與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的信息共享,,發(fā)揮河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,,最大程度滿足新市民創(chuàng)業(yè)金融需求。為優(yōu)化新市民就業(yè)環(huán)境,,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,,要聚焦制造業(yè),建筑業(yè),,批發(fā)和零售業(yè)等新市民就業(yè)集中行業(yè),,推動(dòng)發(fā)展供應(yīng)鏈融資,合理增加中長(zhǎng)期信貸供給,。將吸納新市民較多小微企業(yè)納入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”,、“行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”和線上常態(tài)化銀企對(duì)接活動(dòng)支持對(duì)象,助力企業(yè)紓困解難,,降低綜合融資成本,,讓企業(yè)更好發(fā)揮就業(yè)帶動(dòng)作用。在助力新市民就業(yè)能力提升方面,,注重引導(dǎo)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)新市民職業(yè)技術(shù)教育,、技能培訓(xùn)等金融支持,高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證,、技能河南”建設(shè),。


強(qiáng)化住房金融服務(wù),增加信貸資源供給,。為有效滿足新市民安居樂(lè)業(yè),、租房買(mǎi)房金融需求,確保新市民住有所居,、居有所保,,支持銀行機(jī)構(gòu)探索推出有特色的新市民住房金融產(chǎn)品,靈活設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻,、信用評(píng)級(jí),、擔(dān)保方式、貸款額度等條件,,合力滿足新市民基本購(gòu)房信貸需求,。加大對(duì)公租房、保障性租賃住房等保障性住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程的支持力度,,全力支持鄭州,、洛陽(yáng)、南陽(yáng)三市保障性租賃住房試點(diǎn)建設(shè),,助力地方搭建住房租賃綜合服務(wù)平臺(tái),。推動(dòng)與地方政務(wù)平臺(tái)直聯(lián)互聯(lián),引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接“豫事辦”“鄭好辦”等平臺(tái),,暢通住房公積金使用渠道和服務(wù),。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),,大力發(fā)展普惠性綜治家財(cái)險(xiǎn),增強(qiáng)新市民家庭抵御財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)能力,。


優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù),,助力養(yǎng)老和子女教育。聚焦新市民關(guān)切的“一老一小”民生問(wèn)題,,《實(shí)施意見(jiàn)》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化適老服務(wù)水平,、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,全力保障新市民子女教育,。保留和改進(jìn)傳統(tǒng)金融服務(wù),,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造,大力推廣適老理財(cái)產(chǎn)品,,拓寬新市民養(yǎng)老資金來(lái)源,。落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策,視情況合理延長(zhǎng)貸款期限和還本寬限期,,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的新市民子女順利就學(xué),。在保險(xiǎn)保障方面,指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極推廣新市民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),,支持多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),;積極發(fā)展學(xué)幼險(xiǎn)、子女升學(xué)補(bǔ)助金保險(xiǎn),、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,為子女教育增添保障。為解決好3歲以下兒童的照護(hù)難題,,要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照各級(jí)政策要求認(rèn)真做好對(duì)新市民聚集區(qū)域托育機(jī)構(gòu)的金融服務(wù),。


推進(jìn)醫(yī)保商保銜接,提高健康保險(xiǎn)服務(wù)水平,。
推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與健康中原發(fā)展戰(zhàn)略,,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與各級(jí)醫(yī)保部門(mén)合作,推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接,,積極開(kāi)發(fā)不與戶(hù)籍掛鉤的普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,,大力推廣地方普惠型補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)供給,。探索推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)與醫(yī)療保障信息平臺(tái)信息共享,,加快實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)異地就醫(yī)門(mén)診、住院費(fèi)用直接結(jié)算,,便利新市民就近就地就醫(yī),。

開(kāi)展服務(wù)提質(zhì)行動(dòng),提升基礎(chǔ)金融質(zhì)效,。立足河南實(shí)際,,組織開(kāi)展新市民金融服務(wù)提質(zhì)“三大行動(dòng)”,。一是開(kāi)展金融服務(wù)“優(yōu)費(fèi)用”行動(dòng),針對(duì)新市民流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),,優(yōu)化賬戶(hù)開(kāi)立,、工資發(fā)放等金融服務(wù),,合理減免新市民個(gè)人借記卡小額賬戶(hù)管理費(fèi),、短信服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用,最大限度對(duì)新市民讓利,。二是開(kāi)展新市民合法權(quán)益保障行動(dòng),,配合完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),發(fā)展農(nóng)民工工資銀行保函,、農(nóng)民工工資保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),,保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。三是開(kāi)展常態(tài)化金融知識(shí)普及行動(dòng),,根據(jù)新市民特點(diǎn),,在官網(wǎng)、手機(jī)端,、微信號(hào),、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等設(shè)立金融知識(shí)普及和教育專(zhuān)區(qū)。


強(qiáng)化部門(mén)合作聯(lián)動(dòng),,凝聚金融服務(wù)合力,。做好新市民金融服務(wù)工作不僅需要銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大投入,更需要聯(lián)動(dòng)多方力量,、匯聚多方政策,,共同構(gòu)建良好外部環(huán)境?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出要完善支撐體系,,發(fā)揮政策合力,各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門(mén)合作,,注重金融政策與財(cái)政,、就業(yè)、住房,、社保等新市民支持政策的有效銜接,,積極融入地方政務(wù)系統(tǒng),優(yōu)化新市民信用評(píng)價(jià)體系,,有效推動(dòng)地方政府結(jié)合實(shí)際研究建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,,強(qiáng)化銀保、銀擔(dān)合作,,健全風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制,。要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,將新市民金融服務(wù)工作同我省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),,以?xún)?yōu)良的工作作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),,切實(shí)解決新市民領(lǐng)域“急難愁盼”問(wèn)題。
(馬海生)


來(lái)源:河南銀保監(jiān)局
編輯:呂珊
審核:梁燕

 
 
 

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