在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的虛假宣傳行為,，目前主要有兩種情況,。一種是經(jīng)營者對商品的性能、功能,、質(zhì)量,、銷售的狀況、用戶的評價,、曾獲得的榮譽(yù)等,，做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。另外一種是通過組織虛假交易等方式,，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳,。這兩種情況，一個是為經(jīng)營者自己經(jīng)營便利的虛假行為,，另外一個是幫助經(jīng)營者做出虛假宣傳及行為,。正是針對這種情況，新反不正當(dāng)競爭法對現(xiàn)行法第9條虛假宣傳的條款進(jìn)行了完善,，對虛假宣傳的具體內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化,。所以，今后除了對經(jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外,，幫助他人進(jìn)行刷單,、炒信,、刪除差評、虛構(gòu)交易,、虛假榮譽(yù)等行為，也將受到嚴(yán)厲處罰,。
虛假宣傳,、刷單等違法行為，可處100萬元以上200萬元以下罰款
“雙11”即將來臨,，一些爆款商品所謂的“好評如潮”也有不少水分,。刷單制造虛假銷量和好評，商品卻以次充優(yōu),，讓消費(fèi)者防不勝防,。幾元錢能買一條好評，一兩千元能升一顆鉆,，一些網(wǎng)絡(luò)平臺通過組織虛假交易等方式,，刷單幾乎成為一條暴利產(chǎn)業(yè)鏈。
對此,，國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局局長楊紅燦說,，工商總局對于網(wǎng)購中的不正當(dāng)競爭行為非常關(guān)注，每年都會在網(wǎng)購節(jié)日前約談有關(guān)單位和企業(yè),，不允許從事違法行為欺騙消費(fèi)者,。楊紅燦說，這次新修的反不正當(dāng)競爭法又進(jìn)一步明確規(guī)定：經(jīng)營者不得對其商品的銷售狀況,、用戶評價刷單,，做出引人誤解的虛假宣傳。
新法規(guī)定,，經(jīng)營者不得對其商品的性能,、功能、質(zhì)量,、銷售狀況,、用戶評價、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者；經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式,，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,。對此，楊紅燦進(jìn)一步解釋：今后除了對經(jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外,，幫助他人進(jìn)行刷單,、炒信,、刪除差評、虛構(gòu)交易,、虛假榮譽(yù)等行為,，也將受到嚴(yán)厲查處。像“網(wǎng)絡(luò)水軍”等不法經(jīng)營者將受到嚴(yán)厲的處罰,。
依照新法,，經(jīng)營者違反規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,，處20萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處100萬元以上200萬元以下罰款,，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時,，經(jīng)營者屬于發(fā)布虛假廣告的,，依照廣告法的規(guī)定處罰。
可處違法經(jīng)營額5倍以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷營業(yè)執(zhí)照
“反不正當(dāng)競爭法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律,，頒布實(shí)施已有20多年。”全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶說,，這次修訂針對實(shí)踐中的不正當(dāng)競爭行為的新情況,、新問題進(jìn)行完善。
新修訂的反不正當(dāng)競爭法規(guī)定,，經(jīng)營者不得實(shí)施4種混淆行為,，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系。包括擅自使用與他人有一定影響的商品名稱,、包裝,、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識；擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱,、字號等),、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名,、藝名等),；擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱,、網(wǎng)頁等,。楊合慶解釋，混淆行為也就是通常說的“傍名牌”,。修訂后的反不正當(dāng)競爭法進(jìn)一步明確了混淆行為的概念,，將“引人誤認(rèn)”作為核心的判斷標(biāo)準(zhǔn),，對于擅自使用他人標(biāo)識做出了一個限定，要求該標(biāo)識在相關(guān)領(lǐng)域有一定的影響,。法律條文規(guī)定得非常仔細(xì),，有具體行為的列舉，還增加了兜底性的條款,，讓禁止混淆行為的規(guī)定在實(shí)踐中涵蓋的范圍更廣泛,。
對于違反上述規(guī)定“傍名牌”的，將由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法商品,。違法經(jīng)營額5萬元以上的,，可以并處違法經(jīng)營額5倍以下的罰款,；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬的，可并處25萬元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重者,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
強(qiáng)迫用戶修改,、關(guān)閉,、卸載其他網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，可處50萬元以上300萬元以下的罰款
奇虎360與騰訊間的糾葛,，被形象地稱為“3Q大戰(zhàn)”,。2012年11月3日，騰訊宣布在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件,，用戶必須卸載360軟件才可登錄QQ,，強(qiáng)迫用戶“二選一”。從曾經(jīng)爆發(fā)的“3Q大戰(zhàn)”,，到現(xiàn)在一些在線支付平臺互不兼容,，強(qiáng)行讓用戶卸載合法軟件是否屬于不正當(dāng)競爭？
對此,，楊合慶表示,，未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,，插入鏈接,、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；誤導(dǎo),、欺騙,、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉,、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù),；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容等行為,，也是屬于不正當(dāng)競爭的行為。
新法規(guī)定,，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段,，通過影響用戶選擇或者其他方式實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為,。違反規(guī)定的,，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處50萬元以上300萬元以下的罰款。
楊合慶說,，這次對反不正當(dāng)競爭法的修改,，進(jìn)一步完善不正當(dāng)行為的規(guī)制規(guī)則，有利于規(guī)范市場競爭秩序,，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
電子商務(wù)法草案二審稿四大熱點(diǎn)
熱點(diǎn)一：平臺經(jīng)營者從“明知”到“應(yīng)知”
二審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)采取刪除,、屏蔽、斷開鏈接,、終止交易和服務(wù)等必要措施,。在此之前，一審稿規(guī)定,，電子商務(wù)第三方平臺“明知”平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽,、斷開鏈接,、終止交易和服務(wù)等必要措施。中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示,，從“明知”到“應(yīng)知”,，體現(xiàn)了對平臺經(jīng)營者更加嚴(yán)格的約束，這有助于督促平臺方承擔(dān)起尊重知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任,，進(jìn)一步打擊網(wǎng)上侵權(quán)假冒行為,，凈化網(wǎng)購環(huán)境。
熱點(diǎn)二：競價排名產(chǎn)品需標(biāo)明“廣告”
二審稿規(guī)定,，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價格,、銷量、信用高低等多種方式向消費(fèi)者顯示搜索結(jié)果,；對于競價排名的商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”,。同時，二審稿還指出,，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面,、真實(shí)、準(zhǔn)確地披露商品或者服務(wù)信息,，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易,、編造用戶評價等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán),。事實(shí)上，競價排名就是廣告,，如不標(biāo)明,，將誤導(dǎo)消費(fèi)者對商品或服務(wù)的評價。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括表示,，明確競價排名的廣告屬性,，將更好地保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),，但要落實(shí)這一點(diǎn),，需要通過廣泛的立法宣傳提高電商經(jīng)營者對這一義務(wù)的認(rèn)識，也要有具體措施確保違法者受到應(yīng)有懲處,。
熱點(diǎn)三：厘清工商登記主體
二審稿提出,，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是,，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動以及依照法律,、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外,。上海浦東電商協(xié)會理事長孟憲煌認(rèn)為，自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營等行為,，很難界定,，容易被利用打擦邊球。實(shí)際上,，農(nóng)村存在產(chǎn)品委托代銷現(xiàn)象,，因此工商執(zhí)法可能很難取證。北京外國語大學(xué)法學(xué)院王文華教授表示,，規(guī)則都有例外,。全部進(jìn)行工商登記不現(xiàn)實(shí)，所以原則性和例外性應(yīng)結(jié)合,。這體現(xiàn)了一定的人文關(guān)懷精神,，也促進(jìn)了中國電子商務(wù)全面發(fā)展,。
熱點(diǎn)四：防止平臺“店大欺客”
二審稿指出，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段,，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易,、交易價格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用,。北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心副主任崔聰聰表示,，明確平臺經(jīng)營者不得濫用市場地位侵犯中小經(jīng)營者經(jīng)營合法權(quán)利，這為打擊“平臺大了欺店”提供了法律依據(jù),。“這一修改通過規(guī)范經(jīng)營者的行為,，構(gòu)建公平的競爭秩序，有助于最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)權(quán)益,、規(guī)范秩序和促進(jìn)發(fā)展的立法目標(biāo),。”崔聰聰說。
網(wǎng)友熱評
微博網(wǎng)友-國東-：法律法規(guī),，應(yīng)該更好滲透網(wǎng)絡(luò)行為里,，使互聯(lián)網(wǎng)成為健康平臺，對惡意,、非法及破壞市場正常順序的行為,，應(yīng)以嚴(yán)厲懲治！
今日頭條網(wǎng)友功夫茶143967772：刷單的根源在于流量的天然壟斷性,，流量天然壟斷是互聯(lián)網(wǎng)基因特質(zhì),，銷量大的自然流量越容易吸引到越做越大，銷量小的引流能力小越做越難最后關(guān)門大吉,，沒有辦法只好通過刷單引流還有一線希望,，有流量誰愿意刷單呢，刷單不是免費(fèi)的一單也要幾塊錢,，一年下來也要幾十萬,，有流量誰愿意這樣做，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)就是這樣,，大的越做越大,，新手想分一點(diǎn)基本沒門。要想公平,，只有解決互聯(lián)網(wǎng)流量壟斷性的問題,，要不然社會財富慢慢地就集中于少部分人所有了。窮了一大片富了一兩個,。
騰訊網(wǎng)友開心果130630871：現(xiàn)在淘寶上許多商家靠返還幾元現(xiàn)金來刷好評,！看著好評率非常高，以為貨很好，質(zhì)量很棒,，其實(shí)都被騙了,！看來，要在網(wǎng)上獲得不錯的購物體驗(yàn),，需要練就一雙火眼金睛,。
相關(guān)：雙十一“剁手”，需繞過這些坑
第一坑：退貨換貨成難題
提醒：消費(fèi)者購買商品后,，一定要注意保留聊天記錄,、交易記錄，及時截取網(wǎng)頁,、索取售貨憑證,，主動索要購物發(fā)票，保存網(wǎng)購過程證據(jù),，一旦出現(xiàn)消費(fèi)糾紛,，及時向消費(fèi)者協(xié)會或者工商部門投訴舉報。
第二坑：貨物長時間滯留
案例：去年雙十一收到前年雙十一快遞
2015年11月,，浙江蕭山的來女士收到短信通知后下樓拿快遞,，原本她以為是今年雙十一買的東西到貨了，打開后卻發(fā)現(xiàn)是去年雙十一下的單,。2014年雙十一,，商家收到來女士退回的羽絨服后，按照要求重新給她發(fā)了貨,，結(jié)果這件衣服就一直顯示“正在派送”的狀態(tài),。
提醒：極限物流的狀態(tài)下,，盡量購買有物流保證的電商平臺,。
第三坑：商品質(zhì)量不如常
雙十一網(wǎng)絡(luò)購物投訴的產(chǎn)品質(zhì)量問題主要有：產(chǎn)品質(zhì)量有瑕疵、以舊翻新,、以次充好,、產(chǎn)品無法使用、出售假冒偽劣和涉嫌欺詐,。其中,，產(chǎn)品質(zhì)量有瑕疵問題較為突出，包括產(chǎn)品包裝毀損,、產(chǎn)品表面有劃痕等,。出售假冒偽劣產(chǎn)品問題位居第二位，有80件,，占比26.1%,，涉嫌欺詐問題位居第三位，有19件，占比6.2%,。
第四坑：個人信息遭泄露
隨著雙十一購物狂歡節(jié)的來臨,，電商網(wǎng)絡(luò)信息安全問題再次成為消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)話題。據(jù)統(tǒng)計,，在個人信息保護(hù)方面,，網(wǎng)民被泄露的個人信息涵蓋范圍非常廣泛，其中78.2%的網(wǎng)民個人身份信息被泄露過,，包括網(wǎng)民的姓名,、學(xué)歷、家庭住址,、身份證號及工作單位等,；另外，82.3%的網(wǎng)民親身感受到了個人信息泄露給日常生活造成的影響,。
提醒：雙十一臨近,，各大電商紛紛推出秒殺活動吸引人氣。在市場的推動下,，“代秒族”應(yīng)運(yùn)而生,，也被稱為“網(wǎng)絡(luò)黃牛”。賣家只需將秒殺商品的鏈接發(fā)給“代秒族”并提供用戶名和登陸密碼,。對此,，律師表示，“代秒流程”中,，消費(fèi)者信息存在泄漏的高危風(fēng)險,，且面臨維權(quán)舉證難的尷尬。一定要慎之又慎,。