12月10日,河南省自然資源督察辦公室根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定,,就非法采礦問題向安陽市殷都區(qū)、鞏義市,、輝縣市,、洛陽市伊濱區(qū)、南召縣,、衛(wèi)輝市等6縣(市,、區(qū))人民政府發(fā)出督察建議書。
一要對(duì)非法采礦等行為達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),、涉嫌犯罪的,,要移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,人民法院已給予罰金處罰的,,有關(guān)部門不再給予罰款的行政處罰,。對(duì)該吊銷采礦許可證的必須依法吊銷采礦許可證。二要責(zé)令違法當(dāng)事人賠償因其非法采礦造成的國家礦產(chǎn)資源損失,,賠償范圍應(yīng)包括礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦業(yè)權(quán)有償取得的費(fèi)用以及就違法采出及破壞的資源,,國家應(yīng)獲得的其他收益。三要及時(shí)對(duì)違法當(dāng)事人提起民事公益訴訟,,追究其生態(tài)損害賠償、生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任,。四要對(duì)該案件中存在失職瀆職行為的相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。五要嚴(yán)格按照恢復(fù)治理方案中確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,,集中力量,,盡快對(duì)非法開采區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)治理,。六要參照該案件查處整改標(biāo)準(zhǔn),迅速整改糾正交辦的其它非法采礦及生態(tài)修復(fù)問題,,盡快申請(qǐng)驗(yàn)收檢查,,爭(zhēng)取早日臺(tái)賬銷號(hào)。
11月3日,,河南省自然資源督察辦公室發(fā)布公告,,對(duì)安陽市殷都區(qū)都里鎮(zhèn)許家灘村路紅亮非法采礦等6起自然資源違法案件進(jìn)行公開掛牌督辦。
安陽市殷都區(qū)都里鎮(zhèn)許家灘村路紅亮非法采礦案,。經(jīng)初步核查,,2021年5月下旬,路紅亮在南陽城村至許家灘道路建設(shè)項(xiàng)目中非法開采礦產(chǎn)資源(建筑石料),,面積20884.7平方米,,價(jià)值數(shù)額巨大,造成漳河安陽城鄉(xiāng)河段生態(tài)嚴(yán)重破壞,,影響惡劣,。
鞏義市大峪溝鎮(zhèn)薛莊村藍(lán)天石料有限公司越界采礦案。經(jīng)初步核查,,鞏義市藍(lán)天石料有限公司舟順開采分公司于2015年,、2020年兩次因越界采礦被查處,2021年被中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)仍存在越界采礦行為,,面積15398.70平方米,,價(jià)值數(shù)額巨大。
輝縣市黃水鄉(xiāng)西平村郭雍安非法采礦案,。2020年3月以來,,郭雍安擅自在新晉高速二標(biāo)段4工區(qū)以實(shí)施工程項(xiàng)目為名非法開采礦產(chǎn)資源(建筑用砂巖),面積4980平方米,,價(jià)值數(shù)額巨大,。
洛陽市伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)五龍村朱窯書欣石料廠越界采礦案。2017年以來,,伊濱區(qū)寇店朱窯書欣石料廠長期存在越界采礦(建筑石料用灰?guī)r)等違法違規(guī)問題,,面積170071.63平方米,價(jià)值數(shù)額巨大,,至今仍未依法依規(guī)查處到位,。
南召縣白土崗鎮(zhèn)寺上村鑫巖大理石開發(fā)有限公司寺上礦區(qū)越界開采大理石案。2018年以來,,南召縣鑫巖大理石開發(fā)有限公司寺上礦區(qū)在南召縣白土崗鎮(zhèn)寺上村長期越界開采大理石巖礦,,面積1393397.5平方米,價(jià)值數(shù)額巨大,至今仍未查處到位,。
衛(wèi)輝市唐莊谷駝村西廢棄采石場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目破壞生態(tài)案,。衛(wèi)輝市唐莊谷駝村西廢棄采石場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目,勘察設(shè)計(jì)確定總治理面積為167.28公頃(省下達(dá)績(jī)效110.2公頃),,其中生態(tài)保護(hù)保育區(qū)面積39.43公頃,、工程治理面積127.85公頃。2019年12月,,該項(xiàng)目上報(bào)完工,。2021年3月,在無設(shè)計(jì)和報(bào)告的情況下,,該項(xiàng)目施工單位又對(duì)完成治理區(qū)域進(jìn)行開挖,,大肆開采礦石,導(dǎo)致新增多處破壞面,。2021年3月以來,,省財(cái)政廳、省自然資源廳及駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,,截至目前,,該項(xiàng)目仍未完工,已嚴(yán)重逾期,。此外,,該項(xiàng)目借生態(tài)修復(fù)之名,行私挖濫采之實(shí),,對(duì)山體造成嚴(yán)重破壞,,對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,形成地質(zhì)災(zāi)害重大隱患,。
11月25日至26日,,河南省自然資源督察辦公室對(duì)上述6起非法采礦案查處整改情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。
安陽市殷都區(qū)都里鎮(zhèn)許家灘村路紅亮非法采礦案,,非法采礦現(xiàn)場(chǎng)已清除采礦設(shè)施,,完成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定,公安機(jī)關(guān)正在追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任,,已對(duì)3相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,;非法開采區(qū)域已基本完成恢復(fù)治理。檢查中發(fā)現(xiàn),,殷都區(qū)有關(guān)部門未對(duì)路紅亮非法采礦行為下達(dá)行政處罰決定,,未責(zé)令違法當(dāng)事人賠償損失;未對(duì)路紅亮等違法當(dāng)事人提起公益訴訟,,追究其生態(tài)損害賠償,、生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任,。
鞏義市大峪溝鎮(zhèn)薛莊村藍(lán)天石料有限公司越界采礦案,非法采礦現(xiàn)場(chǎng)已清除采礦設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施,,完成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定,公安機(jī)關(guān)正在追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任,,越界開采區(qū)域正在進(jìn)行恢復(fù)治理,,案件查處和問題整改工作成效較為顯著。檢查中發(fā)現(xiàn),,鞏義市有關(guān)部門未責(zé)令違法當(dāng)事人賠償損失,;未對(duì)違法當(dāng)事人提起公益訴訟,追究其生態(tài)損害賠償,、生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任,;未對(duì)該案件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
輝縣市黃水鄉(xiāng)西平村郭雍安非法采礦案,,非法采礦現(xiàn)場(chǎng)已清除采礦設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施,,完成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定,公安機(jī)關(guān)正在追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任,。檢查中發(fā)現(xiàn),,輝縣市有關(guān)部門未對(duì)郭雍安非法采礦行為下達(dá)行政處罰決定,未責(zé)令違法當(dāng)事人賠償損失,;未對(duì)郭雍安等違法當(dāng)事人提起公益訴訟,,追究其生態(tài)損害賠償、生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任,;未對(duì)該案件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。目前,非法開采區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)部分山體和植被嚴(yán)重破壞,,水土流失嚴(yán)重,,安全隱患較大,必須加快推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理,,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
洛陽市伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)五龍村朱窯書欣石料廠越界采礦案,非法采礦現(xiàn)場(chǎng)已清除采礦設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施,,有關(guān)部門已對(duì)郭雍安非法采礦行為下達(dá)行政處罰決定,,處罰決定已執(zhí)行到位,伊濱區(qū)正在對(duì)越界開采區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)治理,。檢查中發(fā)現(xiàn),,有關(guān)部門對(duì)朱窯書欣石料廠越界開采處罰明顯偏輕偏軟,未對(duì)非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值進(jìn)行鑒定,,未責(zé)令違法當(dāng)事人賠償損失,;未對(duì)違法當(dāng)事人提起公益訴訟,,追究其生態(tài)損害賠償、生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任,,未對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。
南召縣白土崗鎮(zhèn)寺上村鑫巖大理石開發(fā)有限公司寺上礦區(qū)越界開采大理石案,非法采礦現(xiàn)場(chǎng)均已清除采礦設(shè)施,,有關(guān)部門已對(duì)鑫巖大理石開發(fā)有限公司寺上礦區(qū)越界開采行為下達(dá)處罰決定,,處罰決定已執(zhí)行到位,已申請(qǐng)對(duì)南江石材有限公司越界開采造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定,。檢查中發(fā)現(xiàn),,南召縣有關(guān)部門未對(duì)南江石材有限公司越界開采行為下達(dá)行政處罰決定,均未責(zé)令違法當(dāng)事人賠償損失,;均未對(duì)違法當(dāng)事人提起公益訴訟,,追究其生態(tài)損害賠償、生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任,;均未對(duì)該案件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。目前,非法開采區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)部分山體和植被嚴(yán)重破壞,,水土流失嚴(yán)重,,安全隱患較大,必須加快推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理,,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
衛(wèi)輝市唐莊谷駝村西廢棄采石場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目破壞生態(tài)案。檢查中發(fā)現(xiàn),,衛(wèi)輝市有關(guān)部門未對(duì)該項(xiàng)目中借生態(tài)修復(fù)之名,,行私挖濫采之實(shí)的非法開采行為立案查處,未責(zé)令違法當(dāng)事人賠償損失,,未對(duì)違法當(dāng)事人提起公益訴訟,,追究其生態(tài)損害賠償、生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任,;未對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。衛(wèi)輝市唐莊谷駝村西廢棄采石場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目2019年12月已上報(bào)完工。但2021年3月,,在無設(shè)計(jì)和報(bào)告的情況下,,該項(xiàng)目施工單位擅自對(duì)完成治理區(qū)域進(jìn)行開挖,造成該治理項(xiàng)目至今仍未完成,。
河南省自然資源督察辦公室負(fù)責(zé)人表示,,今后將持續(xù)對(duì)6起非法采礦案及礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)臺(tái)賬涉及問題跟蹤督辦,督促地方政府嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,,牽頭從嚴(yán)整改糾正問題,,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),,確保掛牌案件及督辦問題徹底整改糾正到位,消除違法狀態(tài),,確保全省礦山開發(fā)管理秩序持續(xù)良好,。6起掛牌督辦案件處置結(jié)果將及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公開通報(bào)。