今年各高校的披露工作較往年更加細(xì)致和透明,,相較去年,,多家大學(xué)邀請了第三方對捐贈收入和使用情況進(jìn)行審計并公布結(jié)果。各大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)出國(境)透明度顯著提高,,費用支付來源,、出境日期、出訪具體內(nèi)容都在公開之列,。但部分高校未公布領(lǐng)導(dǎo)兼職是否取酬,,校辦企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營信息仍有更新滯后的情況。
2014年,,教育部首次提出“高校要公開10個大類50條具體項目信息”的清單管理,,并納入到信息公開年報的撰寫。今年教育部進(jìn)一步要求,,各高校要以清單為底線,,不斷完善本校主動公開目錄,進(jìn)一步拓寬公開范圍,,細(xì)化公開事項,,繼續(xù)加大招生、財務(wù)等重點領(lǐng)域信息公開力度,。北青報記者昨天統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),,截至發(fā)稿前,24所教育部直屬高校里,,23個高校按時“曬”出年度信息公開“成績單”,,僅中國人民大學(xué)延遲。據(jù)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,該校的信息公開年報于本周內(nèi)公開,。
“信息公開”的“50條”細(xì)則里,高校招生一致被外界認(rèn)為是“重頭戲”,。從今年公開年報的內(nèi)容看,,各高校的招生錄取披露工作較往年更加細(xì)致,招生信息公開渠道更加多元,,信息公示更及時全面,。各學(xué)校均及時發(fā)布統(tǒng)招計劃和錄取的進(jìn)展,及時公示自主招生,、特長生等特殊類型招生的計劃,、辦法和名單,各校均在招生網(wǎng)站和微信上公布信訪舉報電話,。
今年6月,,十八屆中央第十二輪巡視向北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校反饋了巡視意見,。北青報記者注意到,,清華、北大,、北師大及中國農(nóng)大均在年度信息公開報告中公布了學(xué)校相關(guān)整改情況,。
看點1
“雙一流”建設(shè)規(guī)劃首現(xiàn)信息公開年報
伴隨“雙一流”建設(shè)高校名單正式出爐,“雙一流”建設(shè)規(guī)劃首現(xiàn)信息公開年報,,各高校對學(xué)校“雙一流”的建設(shè)規(guī)劃方面多有著墨,。清華大學(xué)在《2016~2017學(xué)年度信息公開工作年度報告》提出,學(xué)校要研究制定“雙一流”建設(shè)方案,,通過調(diào)查研究,、咨詢座談等方式,多方征求意見建議,。北大也將其“雙一流”建設(shè)方案納入本次信息公開中,,據(jù)了解,北大曾在學(xué)校官方微信發(fā)布相關(guān)信息,。北師大則在其信息公開年報中指出該校“雙一流”整體建設(shè)方案編制過程中廣泛征求師生意見,,期間召開30余次編制工作會議和12次專家論證會。中央財經(jīng)大學(xué)則提出2017年的重點工作著眼全面深化綜合改革,,學(xué)校把 “雙一流”建設(shè)規(guī)劃,、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、科學(xué)研究和智庫建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制和落實均列入其中,,學(xué)校提出完善綜合配套措施,,調(diào)動師生員工的積極性。
看點2
領(lǐng)導(dǎo)因公出國(境)信息細(xì)化到資金來源
就公開領(lǐng)導(dǎo)因公出國出境一項,,今年各校的透明度明顯增強,。2015年北青報記者統(tǒng)計時,近兩成在京部屬高校并未公布領(lǐng)導(dǎo)“因公出國”信息,,今年從已公開的情況看,,各所大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)出國出境情況披露很充分,,費用支付來源、出境日期,、出訪具體內(nèi)容都在公開之列,,多所學(xué)校還在校內(nèi)提前公示。
在清華大學(xué)公開的信息中,,設(shè)有“校領(lǐng)導(dǎo)因公臨時出國(境)信息公示”專欄,。其最新公布的2016年度校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)情況共有36次校級領(lǐng)導(dǎo)出國(境)信息,每次都公布了領(lǐng)導(dǎo)名稱,、職務(wù),、國別地區(qū)、期限,、邀請單位,、費用支付來源、日期,、出訪內(nèi)容共8項信息,。其中“費用支付來源”除一次是“部分校內(nèi)支付”,其余都是“全部校內(nèi)支付”,。
北師大,、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京郵電大學(xué),、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多個高校公布了校領(lǐng)導(dǎo)因公出國出境情況,,還列出了出訪日程安排,北京化工大學(xué)還配有專門的表格,,寫清了出訪經(jīng)費來源及擬支出金額,。華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)(北京)校級領(lǐng)導(dǎo)每一次因公出國(境)之前,,都在官網(wǎng)的“信息公開”欄目中進(jìn)行公示,,有異議者,還可撥打校內(nèi)監(jiān)督電話,。
看點3
有高校請第三方審計捐贈款
在接受捐贈和使用捐贈款方面,,清華大學(xué)2016年的捐贈收入從上年度的5億元出頭,猛增至15.89億元,,此外還有資助7.07億元,,京城高校居首。北京大學(xué)2016年共籌集捐款總額5.7億元,,其中直接獎勵資助師生萬余人次,,現(xiàn)有捐贈項目2771項。
北青報記者注意到,,部分大學(xué)邀請了第三方對捐贈收入和使用情況進(jìn)行了審計,,并對審計結(jié)果予以公布,。清華大學(xué)教育基金會在其官網(wǎng)上公布了今年2月出爐的審計報告。北師大發(fā)布了教育基金會財務(wù)會計2016年年檢報告,,對捐贈項目,、捐款與公益支出、本年度捐款來源,、使用方向、資助學(xué)生等進(jìn)行了公開,,同時在北京市社會組織公共服務(wù)平臺上傳了教育基金會財務(wù)會計報告,。中國政法大學(xué)邀請第三方的審計人員進(jìn)行校辦企業(yè)和學(xué)校捐贈的財務(wù)審計,全文發(fā)布相關(guān)信息,,全面公開學(xué)校受捐贈財產(chǎn)使用與管理情況,。但也有一些高校,包括中央財經(jīng)大學(xué),、中央戲劇學(xué)院,、中國傳媒大學(xué)等的受捐贈情況更新滯后,其教育基金會年度工作報告還停留在2015年,。
看點4
部分高校領(lǐng)導(dǎo)兼職信息未標(biāo)明取酬情況
經(jīng)梳理北青報記者發(fā)現(xiàn),,大部分在京部屬高校均及時公布了校領(lǐng)導(dǎo)社會兼職的信息,但有個別高校未公開領(lǐng)導(dǎo)兼職取酬情況,。清華大學(xué),、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校公開的信息中均顯示校級領(lǐng)導(dǎo)無企業(yè)兼職情況。華北電力大學(xué)公開的信息顯示,,該校校長,、副校長、黨委書記,、副書記等多位校級領(lǐng)導(dǎo)都在社會上有兼職,,兼職單位多為行業(yè)協(xié)會,但兼職者都不取酬,。
也有高校并未標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)兼職取酬情況,。如中央財經(jīng)大學(xué)、中央戲劇學(xué)院,、北師大,、中國政法大學(xué)等校在學(xué)校網(wǎng)站的“現(xiàn)任校領(lǐng)導(dǎo)”專欄里,將每位校領(lǐng)導(dǎo)個人簡介向社會公開,,但鮮有學(xué)校注明是否取酬,。中央財經(jīng)大學(xué)在領(lǐng)導(dǎo)簡歷上單列了社會職務(wù)一項,如中央財經(jīng)大學(xué)校長王瑤琪主要社會職務(wù)為中國投資協(xié)會副會長,,但簡介并未注明是否取酬,;中國政法大學(xué)校長等多位領(lǐng)導(dǎo)的社會兼職情況也沒有注明是否取酬,。
看點5
高校校辦企業(yè)資產(chǎn)信息更新多滯后
在每年的信息公開年報中,校辦企業(yè)資產(chǎn)信息披露一直是薄弱環(huán)節(jié),。今年高校在國有資產(chǎn)保值方面的信息公開仍普遍滯后,,只有中央財經(jīng)大學(xué)和北師大少部分高校及時公布了2016年度的最新信息。
經(jīng)北青報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),,大多數(shù)高校在校辦企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債、國有資產(chǎn)保值增值等方面信息更新仍停留在數(shù)年前,,或出現(xiàn)網(wǎng)頁無法打開的情況,。北青報記者注意到,清華大學(xué),、中國礦業(yè)大學(xué)的“國有資產(chǎn)保值增值”信息公布至2015年度,。清華的信息顯示:2015年清華控股有限公司營業(yè)總收入705.39億元,營業(yè)利潤45.94億元,,利潤總額58.16億元,,合并總資產(chǎn)2072.27億元,所投資企業(yè)52家,,其中控股企業(yè)25家,。中央戲劇學(xué)院的校辦企業(yè)北京亞盟演出有限公司資產(chǎn)信息只更新到2013年。中國傳媒大學(xué)的校辦企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債,、國有資產(chǎn)保值增值等網(wǎng)頁打開緩慢。