“雙11”網(wǎng)購促銷日漸臨近,，“買買買”將再欣網(wǎng)購浪潮,，快遞包裹安全擺在了網(wǎng)購一族和公眾面前,。

　　近日，多地市民發(fā)現(xiàn),，幾家快遞公司的快遞單“變臉”了,。許多面單不再完整顯示收貨人的姓名、手機號和地址信息,，而以符號笑臉符號或“＊”號代之,。據(jù)悉，這是快遞公司為配合快遞實名制落地,，主動求新求變,，密集推出的“隱私面單”，以保護個人信息,。

　　早在2016年6月1日,，快遞實名制作為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就已正式開始施行，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定,，快遞服務(wù)組織應(yīng)在收寄時要求寄件人出示有效身份證件,，核對證件信息并進(jìn)行登記，寄件人拒絕提供有效身份證件的,，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄,。

   記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，快遞實名制遭到“冷遇”：一方面,，收寄件人對實名制可能造成的信息泄露心存芥蒂,；另一方面，在日常寄件時,，快遞公司也極少主動要求實名登記,。那么,，“有名無實”的快遞實名該如何落實？

　　動真格 專項整治

　　快遞進(jìn)入城市居民生活已有40年,。國家郵政局發(fā)布的《2016年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》顯示,，2016年，中國快遞業(yè)務(wù)量首次突破300億件大關(guān),，達(dá)到312.8億件,，規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界首位。我國快遞業(yè)務(wù)量進(jìn)入單日億件時代,。

　　不可否認(rèn),，快遞發(fā)展成就了都市“懶人生活”，足不出戶便可滿足人們購物,、訂票等生活服務(wù)需求,，城市人的生活方式也因快遞而改變。然而,，隨著快遞業(yè)競爭加劇,，快遞安全形勢日趨嚴(yán)峻。

　　近年來,，對于加強快遞行業(yè)安全監(jiān)管的呼聲越來越高,，監(jiān)管的力度也在不斷加大，實名收寄,、開包驗視等方式成為保障快遞包裹安全的重要措施,。但現(xiàn)實中快遞實名仍很難“完全實施”。

　　“請出示您的身份證,。”近日,，天津市民趙康在寄快遞時被要求查驗身份證，否則會被拒收,。“早聽說寄快遞要查身份證,，以往和快遞小哥說聲沒帶也就過去了，快遞照樣寄,。”趙康遞上身份證說,，“為嘛最近如此嚴(yán)格呢？”快遞小哥告訴趙康,，這可不能再含糊,，否則還會違法。公司也要求我們寄送快遞必須查驗身份證,，您寄送的包裹也要配合我們開包檢查,。

　　不可否認(rèn)，在“快遞實名制”相關(guān)規(guī)定推出之后,，諸如“哆啦a夢”“腦殘粉”“齊天大圣”“王先生”的名字仍然可以無阻礙寄件,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，在快遞收寄匿名情況下，收寄的快遞容易讓不法分子鉆空子實施違法犯罪,，帶來多種社會隱患。據(jù)中國郵政局市場監(jiān)管司的不完全統(tǒng)計結(jié)果,，僅2010年,，中國就查獲大量通過快遞渠道運輸?shù)倪`禁品，包括毒品案件327起,、其他各種危險品案件1400余起,。同時，在快遞收寄匿名情況下,，快件丟失,、快件損毀、快件莫名被他人代簽的混亂現(xiàn)象屢屢發(fā)生,，事后無法溯源追查,，嚴(yán)重影響快遞業(yè)的客戶滿意度。

　　近日,，在一次快遞實名制專項整治行動中,，浙江溫州瑞安等地的30個快遞網(wǎng)點就因未落實快遞實名收寄、開箱驗視等規(guī)定,，涉嫌違法被予以查封,。這無疑給快遞行業(yè)敲響了警鐘，讓大部分快遞企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點意識到,，快遞實名制不再只是可有可無的“指導(dǎo)性意見”,，置若罔聞注定要遭受懲處的結(jié)局。這也從一個側(cè)面反映快遞實名制落實情況并不理想,。

　　業(yè)內(nèi)人士稱,，目前快遞實名制正在加速落地，并將成為新常態(tài),。國家郵政局已明確：到今年底快遞實名收寄率要達(dá)到40%,，2018年底實現(xiàn)100%全覆蓋?？梢?，快遞實名收寄制度已經(jīng)是必然趨勢。

　　誰之過 根源在哪

　　記者調(diào)查了解到,，順風(fēng),、“三通一達(dá)”等多家快遞企業(yè)早在去年就要求寄件實名登記，但一線快遞員執(zhí)行情況不一,。有些快遞小哥看情況“可以通融”,，或“刷臉”決定是否要求發(fā)件人出示身份證,。

　　其中一家快遞公司快遞員稱，“近日公司各個網(wǎng)點都收到指示,，要求必須做好寄件登記和開箱驗視,，不按規(guī)定操作就是違法行為。”

　　快遞員王勇打開他的手機微信讓記者看,，“你瞧這兩天我們主管一直在群里發(fā)消息,，告訴大家哪家快遞網(wǎng)點又被查封了，不登記身份證信息,，這就是后果,。囑咐我們這兩天寧可不收件，也不能丟飯碗,。”

　　有著近兩年工作經(jīng)驗的快遞員劉冬冬告訴經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,，公司的確要求收件實名驗證，但是真正執(zhí)行起來可以靈活掌握,。比如自己常去的公司和單位熟客用戶,，只要不是寄遞違禁品，就沒必要“較真”,，耽誤時間不說,，還有可能“損失”了客戶。不過無論是誰,，在路邊攔住發(fā)快遞的,，我都堅持“沒帶身份證不收，不讓看(貨)不收,，(貨)搞不明白不收,。不然的話，丟掉飯碗事小,，導(dǎo)致坐牢可就嚴(yán)重了,。

　　事實上，快遞實名制的好處顯而易見,。一方面可以防止假冒偽劣,、違規(guī)違禁商品進(jìn)入市場，保障公共安全,；另一方面有利于維護消費者權(quán)益,，打擊不法商販，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展,，最終目的是保證寄遞快件的安全,。

　　“快遞實名”實行難的根源在哪？專業(yè)人士認(rèn)為，一是快遞員不愿意核驗身份證,；二是消費者不愿意把身份證給陌生人看,，這是快遞實名制無法完全實施的主要原因。

　　一家快遞公司員工稱,，“一個小件抽成也就1.1元左右,，登記實名信息會耽擱以往寄兩個快件的時間，非常不劃算,。”韻達(dá)公司一位快遞員坦言,，快遞員收入都是按件提成，收一件快遞原本只需5分鐘,，但如果加上登記,、核實身份信息,，就會增加3至5分鐘的時間,。而且強制用戶出示身份證不但影響工作效率，也會流失部分客戶,。

　　記者了解到,，對于快遞實名制，大多數(shù)市民其實并不反對,，他們只是擔(dān)心實名登記會加大個人信息泄露的風(fēng)險,。北京市民、網(wǎng)購達(dá)人宋潔說,，實名登記后,，快遞公司有客戶的姓名、電話,、身份證號,，這等于有了個人全套資料，信息一旦泄露,，就像是在“裸奔”,，非常可怕,。

　　所以,，“快遞實名”難以全面落實的根本原因并不在于快遞員或者消費者，而是公眾對信息安全的不信任,。正如中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海所言,，“全面推行實名制，要解決兩個問題,。一是確保寄件人的信息可追溯,，二是保護好消費者的隱私，如果消費者的信息得不到充分保護，實名制就很難推行下去,。”

　　放大招 信息全覆蓋

　　事實上,，推動落實實名收寄制度具有較大的艱巨性和復(fù)雜性。因為寄遞服務(wù)不同于賓館,、銀行,、電信等傳統(tǒng)“柜臺式”服務(wù)，其市場主體眾多,，人貨分離,，流動性作業(yè)強，手工登記實名信息安全系數(shù)低,，這也為不法分子采取匿名,、夾帶、隱藏等手法逃避檢查和打擊提供了可趁之機,。

　　那么,，怎樣才能有效推行快遞實名制？專家建議,，在保持快遞便民,、利民屬性的同時，給快遞實名加一把“安全鎖”,，有助于風(fēng)險防范和信用管理,。

　　這把安全鎖包括被快遞企業(yè)大量采用的“隱私面單”。業(yè)界認(rèn)為,，平衡實名制與個人隱私之間矛盾的一個重要技術(shù)手段,，就是采用隱私面單。“隱私面單”的嘗試不僅能提高行業(yè)的安全系數(shù),，減少消費者的顧慮,，也可進(jìn)一步推動快遞實名制的落實。

　　網(wǎng)購一族們可以看到,，“隱私面單”上不再完整顯示收貨人的姓名,、手機號和地址信息，而以符號代替,，從而達(dá)到加密效果,，防止他人從單子上竊取消費者的個人隱私。比如順豐的“豐密面單”,、京東的“微笑面單”,、圓通的“隱形面單”，菜鳥網(wǎng)絡(luò)也聯(lián)合EMS,、百世快遞,、中通,、申通等主要快遞公司共同推動使用“隱私面單”。據(jù)悉,，僅京東全國已有超過90%的自營配送訂單實現(xiàn)面單“微笑化”,，據(jù)估算，2017年京東將產(chǎn)生至少10億張“微笑面單”,。

　　另一把安全鎖是今年7月,，國務(wù)院法制辦公布了《快遞業(yè)暫行條例(征求意見稿)》，明確規(guī)定了快遞實名制原則,，這意味著中國快遞實名制邁出了立法的關(guān)鍵一步,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，意見稿將實名制收寄由行業(yè)規(guī)章文件上升為國家行政法規(guī),，將會實質(zhì)性推進(jìn)快遞實名制,。

　　其實，真正的大面積快遞數(shù)據(jù)信息泄露不在末端的快遞員配送領(lǐng)域,，而在于企業(yè)自身的安全管控是否嚴(yán)格及法律意識的體系,。為此，第三把鎖就是國家郵政局啟動的郵件快件實名收寄信息系統(tǒng),，從信息化手段推動快遞實名收寄制度,，保證個人信息安全,。

　　國家郵政局市場監(jiān)管司司長馮力虎介紹說,，按照試點先行、逐步推廣的原則,，力爭在2018年年底前實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋,。截至6月底，國家郵政局實名信息監(jiān)管平臺共接入郵政EMS,、順豐,、“三通一達(dá)”、百世等10家主要品牌寄遞企業(yè),，占行業(yè)業(yè)務(wù)總量約90%,。全網(wǎng)信息化實名收寄業(yè)務(wù)量累計完成3億件，日均已逾500萬件,，實名收寄信息系統(tǒng)在線注冊用戶達(dá)2250萬人,。

　　快遞實名制一直都還在路上。中國快遞協(xié)會原副秘書長邵鐘林表示,，“在保護個人信息方面,，除了隱私面單、立法和信息化手段外,，對快遞公司內(nèi)部來說,，還要防止數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)外泄、在技術(shù)層面上防止黑客入侵等。”(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 徐紅)