國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,通過《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》,,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)振興、加快轉(zhuǎn)型升級,;通過《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》,,推動營改增改革成果法治化。
【關(guān)鍵詞:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)】
推動信息技術(shù)
與制造業(yè)融合
主要有四項促進(jìn)措施
會議指出,,貫徹黨的十九大精神,,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,結(jié)合實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”,,加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,,這對推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),打造制造強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,,具有重要意義。
一要營造有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的環(huán)境,。深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,,放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,,擴(kuò)大市場主體平等進(jìn)入范圍,,實施包容審慎監(jiān)管,。通過財稅政策支持、鼓勵企業(yè)開展債券,、股權(quán)融資和社會資金投入,、創(chuàng)新金融服務(wù)等,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展,。
二要大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng),、外網(wǎng)建設(shè)。支持有能力的企業(yè)發(fā)展大型工業(yè)云平臺,,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)上下游,、跨領(lǐng)域各類生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)的廣泛互聯(lián)互通,打破“信息孤島”,,促進(jìn)制造資源,、數(shù)據(jù)等集成共享。對接個性化,、定制化需求,,開展協(xié)同設(shè)計,、眾包眾創(chuàng)、云制造等創(chuàng)新應(yīng)用,。
三要加大政府對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持,。到2020年基本完成面向先進(jìn)制造業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級改造和配套管理能力建設(shè)。進(jìn)一步推動中小企業(yè)專網(wǎng)降費用,、提速率,。完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)識解析等體系,。引導(dǎo)企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,,推動攻擊防護(hù),、漏洞發(fā)現(xiàn)、安全審計,、可信芯片等產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)。圍繞汽車,、電子,、能源、航空航天等重點制造領(lǐng)域建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和平臺安全保障管理與技術(shù)體系,。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),,加快工業(yè)無線、低功耗廣域網(wǎng)等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,,促進(jìn)人工智能,、大數(shù)據(jù)等新興前沿技術(shù)應(yīng)用。
四要依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)開放融通發(fā)展,。推動一二三產(chǎn)業(yè),、大中小企業(yè)跨界融通,支持中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,,形成服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多層次公共平臺,。推動開放合作,,鼓勵國內(nèi)外企業(yè)跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作,。簡化認(rèn)證,、減少收費等,兼收并蓄,,廣攬人才,,加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,。推動發(fā)展智能、綠色的先進(jìn)制造業(yè),。
解讀:
小到定制服裝,、通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準(zhǔn)供給,大到為企業(yè)提供全流程運營管理,,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種新的基礎(chǔ)設(shè)施與制造業(yè)深度融合,,可推動制造業(yè)提質(zhì)增效。要實現(xiàn)制造強(qiáng)國的目標(biāo),,建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是重要一步,。
工信部副部長陳肇雄表示,將加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全頂層設(shè)計,,從加快平臺建設(shè)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,。
【關(guān)鍵詞:營改增】
營業(yè)稅與增值稅
相應(yīng)法規(guī)有所修改
會議指出,經(jīng)法律程序批準(zhǔn)全面推開營改增試點后,,原來實行營業(yè)稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已統(tǒng)一征收增值稅,,實質(zhì)上全面取消了實施60多年的營業(yè)稅,營業(yè)稅暫行條例實際已停止執(zhí)行,。為鞏固和擴(kuò)大營改增大幅減稅成果,,必須修改相應(yīng)法規(guī),并重新以法規(guī)形式確定下來,,會議通過《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》,。
全面取消營業(yè)稅,調(diào)整完善增值稅征稅范圍,,將銷售服務(wù),、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的單位和個人規(guī)定為增值稅納稅人,,并明確相應(yīng)稅率,。根據(jù)13%這一檔增值稅率已取消的情況,,將銷售或進(jìn)口糧食,、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%,。同時,,目前對部分行業(yè)實施的過渡性政策保持不變??紤]到下一步深化改革的實際需要,,草案明確,對納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項,,國務(wù)院或經(jīng)國務(wù)院同意由財政,、稅務(wù)主管部門另作規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
解讀:
分析人士指出,,修改相應(yīng)法規(guī)旨在進(jìn)一步鞏固營改增試點成果,,為下一步深化營改增改革鋪路。
作為本屆政府最重頭的財稅改革舉措和減稅政策,,營改增試點五年來累計減輕企業(yè)稅負(fù)1.7萬億元,,帶動稅基擴(kuò)大和就業(yè)增加,促進(jìn)行業(yè)管理更加規(guī)范,,并有力推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,催生了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等新動能加快成長,。
不久前國務(wù)院舉行的營改增工作座談會明確指出,,鞏固和擴(kuò)大營改增成果,要堅持問題導(dǎo)向,,繼續(xù)完善政策,。其中,全面實施營改增試點實質(zhì)上已取消了營業(yè)稅,,要盡快啟動有關(guān)法規(guī)改廢工作,,以鞏固營改增試點成果。同時,,要抓緊推進(jìn)增值稅制度后續(xù)改革,。
(據(jù)新華社)