新華社北京９月２８日電 題：資產(chǎn)突破５０萬億元?。的陙硌肫筮@樣做強做大
新華社記者王希
截至去年底,，我國中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到５０．５萬億元，比５年前增長八成以上,。２０１２年至２０１６年間,，央企累計利潤總額６．４萬億元、上繳稅費１０．３萬億元,，分別比上一個５年增長３０．６％和６３．５％,。
放到世界經(jīng)濟增長乏力的大背景中觀察，這組沉甸甸的數(shù)據(jù)更顯來之不易,，背后是５年來國企改革激發(fā)的磅礴偉力,。
奔著問題去，頂層設計把握改革航向
作為經(jīng)濟體制改革的重要一環(huán),，過去５年間,，國企改革形成了以黨中央、國務院《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》為統(tǒng)領,、以若干文件為配套的“１＋Ｎ”政策體系,，其中“Ｎ”已出臺２２個文件。
這其中,，既有提升改革系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性的文件，為國企改革搭建起帶有“四梁八柱”性質(zhì)的總體框架,；也有瞄準重點難點,，力求“定點爆破”的專項政策，涵蓋央企負責人薪酬,、董事會職權、剝離辦社會職能等各方關注焦點,。
如何把藍圖化為現(xiàn)實,？一要靠細化分工，二要靠試點引領,。
國務院國資委主任肖亞慶２８日在國新辦發(fā)布會上介紹說,，為落實“１＋Ｎ”文件精神，近年中央各部門出臺了１０２個配套文件,，各地結(jié)合自身實際出臺落地文件９２６個,，同時在１８家央企母公司和２９戶子公司開展國有資本投資、運營公司等“十項改革試點”,。
“通過試點,，形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗,，一些試點經(jīng)驗已經(jīng)轉(zhuǎn)化為相關政策，同時也探索了重點難點問題的解決路徑,。”肖亞慶說,。
敢啃硬骨頭，重點領域改革縱深推進
活力不足,，機制僵化,，大而不強等難題糾纏交織……國企改革一直被視為改革中難以啃下的“硬骨頭”。
堅持問題導向,，改革迎難而進,。
聚焦現(xiàn)代企業(yè)制度。全國國企公司制改制面達到９０％以上,，年內(nèi)央企集團層面將完成改制,。８３戶央企已建立規(guī)范董事會，各省份國資委所監(jiān)管一級企業(yè)中建立了董事會的占９２％,。截至去年底,，央企集團及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比超過三分之二。
“混改的目的是希望取各種所有制之長,，集各種所有制之優(yōu),。”肖亞慶說，非國有股東的進入,，促進了國企完善法人治理結(jié)構,，加快內(nèi)部三項制度改革，企業(yè)活力進一步激發(fā),。
著力布局結(jié)構調(diào)整,。５年來，１８組３４家企業(yè)重組先后完成,，國資委監(jiān)管央企調(diào)整至９８家,。去年國企清理退出“僵尸企業(yè)”４９７７戶，當年退出鋼鐵產(chǎn)能５２４９萬噸,、退出煤炭產(chǎn)能２０６２９萬噸,，分別約占全國退出產(chǎn)能的八成和七成。在此基礎上,，今年前８個月,，央企已退出鋼鐵產(chǎn)能１６１４萬噸，退出煤炭產(chǎn)能５５１０萬噸,。
肖亞慶說,，過去５年央企重組力度前所未有、效果明顯,，企業(yè)做大和減少戶數(shù)都不是這項工作最主要的目標,。未來我們將更聚焦于企業(yè)核心競爭力,、管理水平的提高，根據(jù)市場,、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，有減也可能還會有增，同時注重重組與改革,、與開放相結(jié)合,。
聚焦強優(yōu)大，把國企改革進行到底
改革是動力,，改革出活力,。如何把握國企改革與發(fā)展的路子不走偏？
近年來黨的領導,、黨的建設在國企改革中得到切實加強,。９８家央企全部完成黨建要求進章程，全部實現(xiàn)黨委（黨組）書記,、董事長“一肩挑”,，黨建工作由“軟”任務變成“硬”指標，黨組織把方向,、管大局,、保落實的作用充分發(fā)揮。
肖亞慶說,，加強國企黨的建設,，就是要服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持把提高企業(yè)效益效率作為中心,，以改革發(fā)展成果來檢驗黨建工作做得好不好,。
保障國有資產(chǎn)安全，是國企改革的前提和底線,。
據(jù)國資委新聞發(fā)言人彭華崗介紹,，近年來國資委以“管資本”為主加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，通過健全制度體系,、構建工作閉環(huán),、盯緊重點環(huán)節(jié)、強化責任追究來防止國資流失,。
其中，尤其注重對國企改制重組,、產(chǎn)權交易,、投資并購、物資采購和招投標等重點領域的監(jiān)管,，并強化境外國資監(jiān)管,，對企業(yè)境外投資運營實施多形式常態(tài)化的監(jiān)督檢查,，及時揭示風險、堵住漏洞,。
改革沒有完成時,。肖亞慶表示，國企改革任重道遠,，我們將站在新的更高的起點上加倍努力,，一項一項抓落實，一個難題一個難題去攻克,，堅決把國企改革進行到底,，把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
