□代娟
一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層,。社會(huì)治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,。
2013年8月,，新鄉(xiāng)市結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)治理和城市社區(qū)管理模式,，依托河南誠(chéng)城集團(tuán),，成立了全省首個(gè)由“黨政主導(dǎo)，企業(yè)參與創(chuàng)辦”的城市社區(qū)——紅旗區(qū)洪門(mén)鎮(zhèn)誠(chéng)城社區(qū),。
8年多來(lái),，作為新鄉(xiāng)市區(qū)轄區(qū)面積最大、居民人口最多的城市社區(qū),，誠(chéng)城社區(qū)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),、以居民群眾為中心，探索了一條黨建引領(lǐng)基層治理,、多方參與社區(qū)建設(shè),、分享企業(yè)發(fā)展成果的新路徑，打造了社會(huì)支持,、全民參與,、共建共治、共富共享的社會(huì)治理格局,，成功走出一條政府放心,、居民滿(mǎn)意、多方受益的發(fā)展路子,，這對(duì)提升城市社區(qū)現(xiàn)代化治理水平,，不斷提高居民群眾生活品質(zhì)，具有很好的實(shí)踐借鑒意義。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò),，企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、法律責(zé)任，也有社會(huì)責(zé)任,、道德責(zé)任,。只有真誠(chéng)回報(bào)社會(huì)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家,，才能真正得到社會(huì)認(rèn)可,，才是符合時(shí)代要求的企業(yè)家。“幾十年來(lái),，是黨培養(yǎng)了我,，企業(yè)發(fā)展壯大也源于黨的好政策。能夠擔(dān)任社區(qū)黨委書(shū)記,，為黨分憂(yōu),，為民服務(wù)，我只是盡到了一名共產(chǎn)黨員的本分,。”擔(dān)當(dāng)“小巷總理”8年多來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)黨委書(shū)記鄧志軍全身心參與社區(qū)工作，投入了巨大的精力和財(cái)力,，讓他感受最深,、最欣慰的是，“聽(tīng)到越來(lái)越多的群眾說(shuō)黨好,、說(shuō)社會(huì)主義好,，再多的付出都值了！”
今年6月28日,，鄧志軍榮獲全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱(chēng)號(hào),，在北京人民大會(huì)堂受到黨中央表彰。
為業(yè)主服務(wù),、為政府分憂(yōu) 盡最大努力回報(bào)社會(huì)
——企業(yè)參與辦社區(qū),，提供“人錢(qián)物”一攬子支持，讓社區(qū)“有人干事,、有錢(qián)辦事,、有地方說(shuō)事”
作為一家本土民營(yíng)企業(yè)，誠(chéng)城集團(tuán)為何參與辦社區(qū),？
和全國(guó)很多城市一樣,，隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快，新鄉(xiāng)市許多新建小區(qū)拔地而起,，但伴隨而來(lái)的還有各種各樣的矛盾和糾紛：建筑質(zhì)量隱患,、物業(yè)與業(yè)主的糾紛、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題等不一而足,。
與這些問(wèn)題一樣令人頭疼的是,，2013年前后，隨著新鄉(xiāng)主城區(qū)建設(shè)擴(kuò)展,，東區(qū)十來(lái)個(gè)新建小區(qū)竣工入住,。當(dāng)時(shí)，這些小區(qū)不少都地處城鄉(xiāng)接合部,，既不歸村管,，又歸不到城市社區(qū)，類(lèi)似居民遷移戶(hù)口等很多社會(huì)性事務(wù)無(wú)法辦理,。
能否探索一種建設(shè),、管理、服務(wù)“三位一體”的社區(qū)管理模式,，讓開(kāi)發(fā)企業(yè),、物業(yè)公司和社區(qū)互相協(xié)調(diào)、互相支持,、共建共管,？2013年夏，在東區(qū)開(kāi)發(fā)紫郡,、華隆國(guó)際,、常青藤等多個(gè)小區(qū)的河南誠(chéng)城集團(tuán)，在黨委政府主導(dǎo)支持下,，主動(dòng)請(qǐng)纓參與創(chuàng)辦社區(qū),，承擔(dān)起社區(qū)服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。
當(dāng)年8月,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，新鄉(xiāng)市將原來(lái)主要由誠(chéng)城集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新鄉(xiāng)市區(qū)東至107國(guó)道、西至新中大道,、南至華蘭大道,、北接平原路的區(qū)域劃分成一個(gè)新的城市社區(qū)——誠(chéng)城社區(qū)。社區(qū)面積3平方公里,，轄區(qū)內(nèi)有4所高校,，600余家商業(yè)門(mén)店，15個(gè)居民小區(qū),，近17萬(wàn)人,，成為新鄉(xiāng)市區(qū)面積最大、人口最多的城市社區(qū),。誠(chéng)城集團(tuán)黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)鄧志軍被任命為誠(chéng)城社區(qū)黨委書(shū)記,。他鄭重表示，為政府分憂(yōu),，為居民服務(wù),，企業(yè)愿意提供社區(qū)辦公場(chǎng)所和彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
3000平方米的誠(chéng)城社區(qū)黨群中心原是誠(chéng)城集團(tuán)的辦公樓,，成立社區(qū)后不僅無(wú)償交給社區(qū)使用,，企業(yè)還出資近200萬(wàn)元進(jìn)行了改造完善，設(shè)置了寬敞明亮的一站式便民服務(wù)大廳,，社區(qū)講堂,、多功能活動(dòng)室和紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園等，方便群眾辦事和學(xué)習(xí),。
社區(qū)成立后,，各種事務(wù)事無(wú)巨細(xì)，人手不夠,，鄧志軍采取“從集團(tuán)內(nèi)選派一批,、社會(huì)上招募一批”的方式，為社區(qū)管理集聚人才,。
社區(qū)黨委副書(shū)記李鳳林算了一筆賬：誠(chéng)城集團(tuán)捐贈(zèng)給社區(qū)的辦公樓價(jià)值3000萬(wàn)元,，社區(qū)餐廳裝修花了120萬(wàn)元，十幾家店鋪3年租金減免共計(jì)300多萬(wàn)元,，社區(qū)辦公樓水電,、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)及工作人員工資每年100余萬(wàn)元；此外,，集團(tuán)還拿出200萬(wàn)元設(shè)立“貧困家庭救助基金”,，解決困難家庭救助問(wèn)題；拿出800多萬(wàn)元購(gòu)房?jī)?yōu)惠款,，幫助老黨員,、勞動(dòng)模范等改善住房條件；設(shè)立“誠(chéng)城愛(ài)心基金”,，籌資150多萬(wàn)元用于扶貧濟(jì)困……
“只要是黨的工作,，只要是有益于社區(qū)群眾的事，需要投入的,，集團(tuán)鼎力支持,。”鄧志軍表示。企業(yè)提供“人錢(qián)物”一攬子支持,，讓誠(chéng)城社區(qū)有人干事,、有錢(qián)辦事、有地方說(shuō)事,，各項(xiàng)工作順利推進(jìn),。
黨員站出來(lái),、黨組織強(qiáng)起來(lái)
——創(chuàng)新社區(qū)黨建管理模式，成為超大社區(qū)治理的有效法寶
30多年來(lái),，誠(chéng)城集團(tuán)從十幾個(gè)人的小公司成長(zhǎng)為千余人的現(xiàn)代化企業(yè),，鄧志軍和管理團(tuán)隊(duì)有著自己的一套辦法?？墒?，不同于公司管理,，作為全國(guó)超大型社區(qū)之一,，人口多、面積大,，又處在城鄉(xiāng)接合部,，服務(wù)對(duì)象既有知識(shí)分子又有普通農(nóng)民，工作千頭萬(wàn)緒,，上面千條線(xiàn),、下面一根針，群眾大事小事都落到社區(qū),。
怎樣服務(wù)好居民,，怎樣把分散在一棟棟樓里的居民有效組織起來(lái)，更好地實(shí)現(xiàn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)……誠(chéng)城社區(qū)的這些困惑,，也是當(dāng)前我國(guó)很多城市社區(qū)治理中面臨的突出問(wèn)題,。借鑒公司迅速發(fā)展后引入黨建管理的成功經(jīng)驗(yàn)，鄧志軍提出“以黨建為引領(lǐng),，傾心服務(wù)居民”,，把加強(qiáng)黨建作為凝聚人心、推進(jìn)社區(qū)工作的法寶,，并辭去集團(tuán)法人代表身份,，把辦公室搬到社區(qū)，一心一意做起了社區(qū)專(zhuān)職黨委書(shū)記,。
社區(qū)這么大,，居民這么多，如何治理好社區(qū),、服務(wù)好群眾,？鄧志軍認(rèn)為必須依靠黨組織的力量，依靠黨員的力量,。社區(qū)黨委在轄區(qū)開(kāi)展“把黨員找出來(lái),、讓黨員站出來(lái)、讓黨員動(dòng)起來(lái),、讓黨員亮起來(lái)”活動(dòng),，把2000多名流動(dòng)黨員有序組織起來(lái),，在每個(gè)居民小區(qū)組建“黨員義工隊(duì)”和黨的政策宣傳隊(duì)，設(shè)立52個(gè)黨員責(zé)任區(qū),，開(kāi)展黨委成員幫扶困難家庭,、民兵黨員幫扶優(yōu)撫對(duì)象、年輕黨員幫扶高齡老人等活動(dòng),，增進(jìn)了社區(qū)黨組織和黨員在群眾中的影響力,。每年“七一”，社區(qū)還大張旗鼓評(píng)選和表彰社區(qū)優(yōu)秀黨支部,、優(yōu)秀黨員,、優(yōu)秀黨員義工，培樹(shù)一批居民群眾身邊的時(shí)代先鋒,。
誠(chéng)城社區(qū)還探索實(shí)行駐區(qū)單位“大黨委”輪值制,，結(jié)合轄區(qū)企事業(yè)單位多的特點(diǎn)，整合資源,，聘請(qǐng)駐區(qū)單位黨建負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員,，建立“黨員學(xué)習(xí)聯(lián)抓、黨員活動(dòng)聯(lián)做,、困難家庭聯(lián)幫,、創(chuàng)建工作聯(lián)搞”新機(jī)制，在駐區(qū)單位黨組織,、轄區(qū)黨員中開(kāi)展“雙報(bào)到”和“雙反饋”活動(dòng),，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
為打造高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，社區(qū)黨委探索與轄區(qū)各物業(yè)公司之間推行“雙向進(jìn)入,、交叉任職”，實(shí)現(xiàn)了各方互相配合,、密切協(xié)作,。該社區(qū)率先在居民小區(qū)成立了黨支部，在每個(gè)樓棟建立起黨小組,，形成了社區(qū)黨委—居民小區(qū)黨支部—樓棟黨小組三級(jí)架構(gòu),，實(shí)行社區(qū)、駐區(qū)單位,、物業(yè)公司,、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)“五方協(xié)商”機(jī)制和“五級(jí)負(fù)責(zé)制”,，形成了“橫到邊,、縱到底”的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的網(wǎng)絡(luò)化新格局，解決了城市小區(qū)治理工作中“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”“怎么治理”等問(wèn)題,，找到治理與服務(wù)的平衡點(diǎn),，提升了社區(qū)治理能力,。社區(qū)創(chuàng)造性推行“紅色物業(yè)”模式，使物業(yè)企業(yè)成為社區(qū)治理與服務(wù)群眾的重要參與者,，真正把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成為黨密切聯(lián)系群眾的重要平臺(tái),，成為較早把黨組織向物業(yè)服務(wù)企業(yè)延伸的城市社區(qū)。
今年,，誠(chéng)城社區(qū)黨委啟動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),，各支部按照一支部一特色的要求，積極組織黨員志愿者開(kāi)展為群眾理發(fā),、組織義診,、社區(qū)清潔、夜間巡邏等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng),，深受群眾好評(píng),。圍繞群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，誠(chéng)城社區(qū)黨委設(shè)立10個(gè)黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目,，涵蓋便民助民、政策宣傳,、文化娛樂(lè),、矛盾糾紛調(diào)解等，用“菜單式”服務(wù)推動(dòng)“精準(zhǔn)志愿”,，全面提升群眾的滿(mǎn)意度和幸福感,。
看社區(qū)越來(lái)越好，很多老黨員熱心參與社區(qū)服務(wù),，80多歲的老黨員胡秀蓮找到鄧志軍,，將手帕包著的1000元錢(qián)送到他手里說(shuō)：“我年齡大了，不能為社區(qū)服務(wù)了,，這1000元錢(qián)就算特殊黨費(fèi)吧,！”
搭建為民服務(wù)平臺(tái)，打造多項(xiàng)“第一”
——探索社區(qū)工作機(jī)制,，讓社區(qū)治理從“各自為戰(zhàn)”到“共同奮戰(zhàn)”
“做好社區(qū)治理,，打造一批為民服務(wù)平臺(tái)是關(guān)鍵。”多年來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)按照以黨建推動(dòng)區(qū)域化群團(tuán)建設(shè)的工作思路,，從健全工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等社區(qū)群團(tuán)組織入手,，在社區(qū)廣泛建立服務(wù)平臺(tái)，讓各個(gè)群體都能找到自己的“娘家”,。此外,，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，完善社區(qū)各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)，變“各自為戰(zhàn)”為“共同奮戰(zhàn)”,，也大大節(jié)約了行政成本,。
正是這一系列服務(wù)平臺(tái)和建立相應(yīng)的社區(qū)治理工作機(jī)制，讓誠(chéng)城社區(qū)創(chuàng)造了多項(xiàng)第一——
成立全省第一家社區(qū)民兵組織,。因管轄面積大,、流動(dòng)人口多，社區(qū)牽頭,，各單位后勤,、轄區(qū)物業(yè)、社會(huì)待業(yè)青年等組成了一支120人的民兵連,，并投資50萬(wàn)元配置了裝備,。民兵連積極參加治安巡邏，被譽(yù)為社區(qū)群眾的“守護(hù)神”,，特別是在抗汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用,，曾受到省軍區(qū)、原濟(jì)南軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,。
成立全省第一家居民小區(qū)婦聯(lián)組織,，進(jìn)一步延伸婦聯(lián)工作“手臂”，把“婦女之家”“社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校”等引入居民小區(qū),，把婦聯(lián)組織建設(shè)成能為婦女兒童說(shuō)話(huà)辦事,、深受廣大婦女信賴(lài)的群眾組織，吸引婦女群眾有事找“家”,、活動(dòng)在“家”,、凝心聚力在“家”，打通服務(wù)婦女群眾“最后一公里”,。
成立全省第一家社區(qū)法庭和社區(qū)檢察室,、社區(qū)家事調(diào)解委員會(huì)，積極參與新鄉(xiāng)市司法體制改革,，為群眾提供司法服務(wù),，調(diào)解化解矛盾糾紛，得到中央政法委和河南省高院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,，社區(qū)法庭建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被中央綜治委,、最高法院在全國(guó)推廣。
成立全省首家少工委,，促進(jìn)社區(qū)教育與學(xué)校教育,、家庭教育無(wú)縫對(duì)接，積極推動(dòng)黨建帶團(tuán)建、帶隊(duì)建,，引領(lǐng)少年兒童聽(tīng)黨話(huà),、跟黨走，也團(tuán)結(jié)更多社會(huì)力量,，為轄區(qū)少年兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造充滿(mǎn)陽(yáng)光的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,。
在全省率先構(gòu)建書(shū)記調(diào)解室+家事調(diào)解室+社區(qū)法庭“三位一體”的糾紛處理體系，在居民小區(qū)設(shè)置書(shū)記調(diào)解室,，在社區(qū)設(shè)立家事調(diào)解室和社區(qū)法庭,，近年來(lái)先后參與處理多起集體維權(quán)事件，化解各類(lèi)家庭矛盾,、鄰里糾紛上百起,，努力將矛盾化解在基層。
為便利群眾生活,，社區(qū)黨委協(xié)調(diào)物業(yè)公司以降租或免租的方式,，引進(jìn)了社區(qū)餐廳、生活超市,、有機(jī)蔬菜配送站,、溫泉浴池、便利洗衣店,、百姓大藥房,、衛(wèi)生服務(wù)站,、托幼所入駐社區(qū),；為方便群眾辦事，誠(chéng)城社區(qū)設(shè)立行政服務(wù)大廳,，為居民提供民政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生,、法律等“一站式”服務(wù),。
誠(chéng)城社區(qū)還與轄區(qū)高校簽訂共駐共建協(xié)議，設(shè)立誠(chéng)城集團(tuán)大學(xué)生人才培養(yǎng)基地,、志愿者服務(wù)基地,，為大學(xué)生就業(yè)提供實(shí)習(xí)平臺(tái)。在與新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院共建活動(dòng)中,，這些大學(xué)生與小區(qū)空巢老人,、患病居民結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，定期為社區(qū)50個(gè)家庭開(kāi)展家庭護(hù)理指導(dǎo),、定制營(yíng)養(yǎng)餐等服務(wù),；新鄉(xiāng)學(xué)院更是在誠(chéng)城社區(qū)設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，定期組織學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展多種多樣的公益活動(dòng)和志愿者服務(wù),。
此外,，社區(qū)還與轄區(qū)醫(yī)院聯(lián)合，每周在轄區(qū)居民小區(qū)開(kāi)展巡回義診活動(dòng),，組織居民文體骨干,，組建社區(qū)舞蹈隊(duì)、歌詠隊(duì),、空竹隊(duì),、書(shū)法協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，以紅色教育,、民俗節(jié)慶,、群眾健身、文化娛樂(lè),、文明創(chuàng)建等為主,，抓好“五個(gè)一”文體活動(dòng)。
“聽(tīng)群眾打心眼里說(shuō)黨好,，再多的付出都值,！”
——從群眾最關(guān)心的生活小事和瑣事入手，讓治理有溫度,，提升群眾的幸福感和滿(mǎn)意度
“小區(qū)里裝上了固定充電樁,，再不用擔(dān)心在家里或者飛線(xiàn)充電不安全了！”10月15日,，在誠(chéng)城社區(qū)華隆國(guó)際小區(qū),，正刷卡為電動(dòng)自行車(chē)充電的市民王女士忍不住為小區(qū)點(diǎn)贊。
近年來(lái),，因私接電線(xiàn)給電動(dòng)車(chē)充電而引發(fā)火災(zāi),、爆炸等事故頻發(fā)。去年以來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)統(tǒng)一安裝充電樁集中充電,，既方便了群眾，也減少了安全隱患,。
天氣漸冷,，遇上好天氣，群眾喜歡曬被子,。為解決居民沒(méi)地方曬被子和私拉亂扯線(xiàn)繩有礙觀(guān)瞻的問(wèn)題,，誠(chéng)城社區(qū)在紫郡等小區(qū)每棟樓前，統(tǒng)一制作固定的不銹鋼架,，讓居民安心晾曬,。
每到周末,，來(lái)自誠(chéng)城社區(qū)轄區(qū)高校的大學(xué)生志愿者們，都會(huì)準(zhǔn)時(shí)來(lái)到社區(qū)一樓的圖書(shū)館,，為轄區(qū)小學(xué)生們輔導(dǎo)功課或者開(kāi)展興趣培訓(xùn),。寒暑假時(shí)節(jié)，誠(chéng)城社區(qū)的彩虹課堂志愿活動(dòng)則持續(xù)向轄區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展教育志愿活動(dòng),。孩子們不但可以跟著大學(xué)生哥哥姐姐學(xué)到書(shū)本里的知識(shí),，還可以學(xué)習(xí)手工、美術(shù)和手語(yǔ)等才藝,。
不止彩虹課堂,，誠(chéng)城社區(qū)還先后培育“快樂(lè)心”心理咨詢(xún)項(xiàng)目、“健康人生”義診項(xiàng)目等多個(gè)志愿服務(wù)品牌,，其中以鄰里守望,、鄰里互助為主題的“老街坊鄰里一家親”項(xiàng)目榮獲全國(guó)最美志愿服務(wù)項(xiàng)目稱(chēng)號(hào)，該項(xiàng)目4年吸納志愿者3萬(wàn)余人,，開(kāi)展活動(dòng)千余次,。
管理有溫度，居民更幸福,。多年來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)用心、用情為居民服務(wù),，從居民群眾最關(guān)心的生活小事和瑣事入手,，不斷提升群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，并依托打造的各個(gè)平臺(tái),，定期不定期舉辦豐富多彩的活動(dòng),。如今，誠(chéng)城社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一周一次小活動(dòng),、一月一次大活動(dòng)”,，每年至少組織一場(chǎng)大型文藝演出、一場(chǎng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),、一次書(shū)畫(huà)攝影展、一次社區(qū)居民收藏手工展,、一次以誠(chéng)信為載體的文化活動(dòng),，努力營(yíng)造“以和為貴，親如一家”的鄰里文化氛圍,。
“大災(zāi)面前,，最能看出社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，群眾是不是有組織,，就是不一樣,。”今夏，新鄉(xiāng)市遭受持續(xù)強(qiáng)降雨，群眾感慨地說(shuō),，“在俺誠(chéng)城社區(qū),，有難事兒就能找到黨員，有險(xiǎn)事就能看到黨員,，住在這里很踏實(shí),！”
暴雨災(zāi)情發(fā)生后，在鄧志軍的帶領(lǐng)下,，誠(chéng)城社區(qū)第一時(shí)間成立社區(qū)搶險(xiǎn)總隊(duì)和小區(qū)搶險(xiǎn)小分隊(duì),，社區(qū)“兩委”成員24小時(shí)值班，各小區(qū)黨支部,、物業(yè)公司和居民連夜搶險(xiǎn)救災(zāi),、排水排澇等，最大限度降低災(zāi)害損失,，確保小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,。鄧志軍還協(xié)調(diào)誠(chéng)城集團(tuán)先后兩次捐款800萬(wàn)元用于支援新鄉(xiāng)市防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建。
8年多來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)作為新鄉(xiāng)市基層黨建工作和社區(qū)管理體制創(chuàng)新試點(diǎn),，成為引領(lǐng)全國(guó)新型城市社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的示范亮點(diǎn)。社區(qū)先后獲得“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”“河南省文明單位”“河南省十佳民主法治社區(qū)”“河南省先進(jìn)基層黨組織”等50多項(xiàng)榮譽(yù),，中組部,、中央政研室，省市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)社區(qū)考察指導(dǎo),，被稱(chēng)為“誠(chéng)城模式”向全社會(huì)推廣,。每年全國(guó)各地有100多批次、1萬(wàn)多人次前來(lái)社區(qū)考察,，交流學(xué)習(xí),。 （編輯 施尚景）
一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層,。社會(huì)治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,。
2013年8月,，新鄉(xiāng)市結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)治理和城市社區(qū)管理模式,，依托河南誠(chéng)城集團(tuán),，成立了全省首個(gè)由“黨政主導(dǎo)，企業(yè)參與創(chuàng)辦”的城市社區(qū)——紅旗區(qū)洪門(mén)鎮(zhèn)誠(chéng)城社區(qū),。
8年多來(lái),，作為新鄉(xiāng)市區(qū)轄區(qū)面積最大、居民人口最多的城市社區(qū),，誠(chéng)城社區(qū)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),、以居民群眾為中心，探索了一條黨建引領(lǐng)基層治理,、多方參與社區(qū)建設(shè),、分享企業(yè)發(fā)展成果的新路徑，打造了社會(huì)支持,、全民參與,、共建共治、共富共享的社會(huì)治理格局,，成功走出一條政府放心,、居民滿(mǎn)意、多方受益的發(fā)展路子,，這對(duì)提升城市社區(qū)現(xiàn)代化治理水平,，不斷提高居民群眾生活品質(zhì)，具有很好的實(shí)踐借鑒意義。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò),，企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、法律責(zé)任，也有社會(huì)責(zé)任,、道德責(zé)任,。只有真誠(chéng)回報(bào)社會(huì)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家,，才能真正得到社會(huì)認(rèn)可,，才是符合時(shí)代要求的企業(yè)家。“幾十年來(lái),，是黨培養(yǎng)了我,，企業(yè)發(fā)展壯大也源于黨的好政策。能夠擔(dān)任社區(qū)黨委書(shū)記,，為黨分憂(yōu),，為民服務(wù)，我只是盡到了一名共產(chǎn)黨員的本分,。”擔(dān)當(dāng)“小巷總理”8年多來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)黨委書(shū)記鄧志軍全身心參與社區(qū)工作，投入了巨大的精力和財(cái)力,，讓他感受最深,、最欣慰的是，“聽(tīng)到越來(lái)越多的群眾說(shuō)黨好,、說(shuō)社會(huì)主義好,，再多的付出都值了！”
今年6月28日,，鄧志軍榮獲全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱(chēng)號(hào),，在北京人民大會(huì)堂受到黨中央表彰。
為業(yè)主服務(wù),、為政府分憂(yōu) 盡最大努力回報(bào)社會(huì)
——企業(yè)參與辦社區(qū),，提供“人錢(qián)物”一攬子支持，讓社區(qū)“有人干事,、有錢(qián)辦事,、有地方說(shuō)事”
作為一家本土民營(yíng)企業(yè)，誠(chéng)城集團(tuán)為何參與辦社區(qū),？
和全國(guó)很多城市一樣,，隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快，新鄉(xiāng)市許多新建小區(qū)拔地而起,，但伴隨而來(lái)的還有各種各樣的矛盾和糾紛：建筑質(zhì)量隱患,、物業(yè)與業(yè)主的糾紛、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題等不一而足,。
與這些問(wèn)題一樣令人頭疼的是,，2013年前后，隨著新鄉(xiāng)主城區(qū)建設(shè)擴(kuò)展,，東區(qū)十來(lái)個(gè)新建小區(qū)竣工入住,。當(dāng)時(shí)，這些小區(qū)不少都地處城鄉(xiāng)接合部,，既不歸村管,，又歸不到城市社區(qū)，類(lèi)似居民遷移戶(hù)口等很多社會(huì)性事務(wù)無(wú)法辦理,。
能否探索一種建設(shè),、管理、服務(wù)“三位一體”的社區(qū)管理模式,，讓開(kāi)發(fā)企業(yè),、物業(yè)公司和社區(qū)互相協(xié)調(diào)、互相支持,、共建共管,？2013年夏，在東區(qū)開(kāi)發(fā)紫郡,、華隆國(guó)際,、常青藤等多個(gè)小區(qū)的河南誠(chéng)城集團(tuán)，在黨委政府主導(dǎo)支持下,，主動(dòng)請(qǐng)纓參與創(chuàng)辦社區(qū),，承擔(dān)起社區(qū)服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。
當(dāng)年8月,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，新鄉(xiāng)市將原來(lái)主要由誠(chéng)城集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新鄉(xiāng)市區(qū)東至107國(guó)道、西至新中大道,、南至華蘭大道,、北接平原路的區(qū)域劃分成一個(gè)新的城市社區(qū)——誠(chéng)城社區(qū)。社區(qū)面積3平方公里,，轄區(qū)內(nèi)有4所高校,，600余家商業(yè)門(mén)店，15個(gè)居民小區(qū),，近17萬(wàn)人,，成為新鄉(xiāng)市區(qū)面積最大、人口最多的城市社區(qū),。誠(chéng)城集團(tuán)黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)鄧志軍被任命為誠(chéng)城社區(qū)黨委書(shū)記,。他鄭重表示，為政府分憂(yōu),，為居民服務(wù),，企業(yè)愿意提供社區(qū)辦公場(chǎng)所和彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
3000平方米的誠(chéng)城社區(qū)黨群中心原是誠(chéng)城集團(tuán)的辦公樓,，成立社區(qū)后不僅無(wú)償交給社區(qū)使用,，企業(yè)還出資近200萬(wàn)元進(jìn)行了改造完善，設(shè)置了寬敞明亮的一站式便民服務(wù)大廳,，社區(qū)講堂,、多功能活動(dòng)室和紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園等，方便群眾辦事和學(xué)習(xí),。
社區(qū)成立后,，各種事務(wù)事無(wú)巨細(xì)，人手不夠,，鄧志軍采取“從集團(tuán)內(nèi)選派一批,、社會(huì)上招募一批”的方式，為社區(qū)管理集聚人才,。
社區(qū)黨委副書(shū)記李鳳林算了一筆賬：誠(chéng)城集團(tuán)捐贈(zèng)給社區(qū)的辦公樓價(jià)值3000萬(wàn)元,，社區(qū)餐廳裝修花了120萬(wàn)元，十幾家店鋪3年租金減免共計(jì)300多萬(wàn)元,，社區(qū)辦公樓水電,、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)及工作人員工資每年100余萬(wàn)元；此外,，集團(tuán)還拿出200萬(wàn)元設(shè)立“貧困家庭救助基金”,，解決困難家庭救助問(wèn)題；拿出800多萬(wàn)元購(gòu)房?jī)?yōu)惠款,，幫助老黨員,、勞動(dòng)模范等改善住房條件；設(shè)立“誠(chéng)城愛(ài)心基金”,，籌資150多萬(wàn)元用于扶貧濟(jì)困……
“只要是黨的工作,，只要是有益于社區(qū)群眾的事，需要投入的,，集團(tuán)鼎力支持,。”鄧志軍表示。企業(yè)提供“人錢(qián)物”一攬子支持,，讓誠(chéng)城社區(qū)有人干事,、有錢(qián)辦事、有地方說(shuō)事,，各項(xiàng)工作順利推進(jìn),。
黨員站出來(lái),、黨組織強(qiáng)起來(lái)
——創(chuàng)新社區(qū)黨建管理模式，成為超大社區(qū)治理的有效法寶
30多年來(lái),，誠(chéng)城集團(tuán)從十幾個(gè)人的小公司成長(zhǎng)為千余人的現(xiàn)代化企業(yè),，鄧志軍和管理團(tuán)隊(duì)有著自己的一套辦法?？墒?，不同于公司管理,，作為全國(guó)超大型社區(qū)之一,，人口多、面積大,，又處在城鄉(xiāng)接合部,，服務(wù)對(duì)象既有知識(shí)分子又有普通農(nóng)民，工作千頭萬(wàn)緒,，上面千條線(xiàn),、下面一根針，群眾大事小事都落到社區(qū),。
怎樣服務(wù)好居民,，怎樣把分散在一棟棟樓里的居民有效組織起來(lái)，更好地實(shí)現(xiàn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)……誠(chéng)城社區(qū)的這些困惑,，也是當(dāng)前我國(guó)很多城市社區(qū)治理中面臨的突出問(wèn)題,。借鑒公司迅速發(fā)展后引入黨建管理的成功經(jīng)驗(yàn)，鄧志軍提出“以黨建為引領(lǐng),，傾心服務(wù)居民”,，把加強(qiáng)黨建作為凝聚人心、推進(jìn)社區(qū)工作的法寶,，并辭去集團(tuán)法人代表身份,，把辦公室搬到社區(qū)，一心一意做起了社區(qū)專(zhuān)職黨委書(shū)記,。
社區(qū)這么大,，居民這么多，如何治理好社區(qū),、服務(wù)好群眾,？鄧志軍認(rèn)為必須依靠黨組織的力量，依靠黨員的力量,。社區(qū)黨委在轄區(qū)開(kāi)展“把黨員找出來(lái),、讓黨員站出來(lái)、讓黨員動(dòng)起來(lái),、讓黨員亮起來(lái)”活動(dòng),，把2000多名流動(dòng)黨員有序組織起來(lái),，在每個(gè)居民小區(qū)組建“黨員義工隊(duì)”和黨的政策宣傳隊(duì)，設(shè)立52個(gè)黨員責(zé)任區(qū),，開(kāi)展黨委成員幫扶困難家庭,、民兵黨員幫扶優(yōu)撫對(duì)象、年輕黨員幫扶高齡老人等活動(dòng),，增進(jìn)了社區(qū)黨組織和黨員在群眾中的影響力,。每年“七一”，社區(qū)還大張旗鼓評(píng)選和表彰社區(qū)優(yōu)秀黨支部,、優(yōu)秀黨員,、優(yōu)秀黨員義工，培樹(shù)一批居民群眾身邊的時(shí)代先鋒,。
誠(chéng)城社區(qū)還探索實(shí)行駐區(qū)單位“大黨委”輪值制,，結(jié)合轄區(qū)企事業(yè)單位多的特點(diǎn)，整合資源,，聘請(qǐng)駐區(qū)單位黨建負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員,，建立“黨員學(xué)習(xí)聯(lián)抓、黨員活動(dòng)聯(lián)做,、困難家庭聯(lián)幫,、創(chuàng)建工作聯(lián)搞”新機(jī)制，在駐區(qū)單位黨組織,、轄區(qū)黨員中開(kāi)展“雙報(bào)到”和“雙反饋”活動(dòng),，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
為打造高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，社區(qū)黨委探索與轄區(qū)各物業(yè)公司之間推行“雙向進(jìn)入,、交叉任職”，實(shí)現(xiàn)了各方互相配合,、密切協(xié)作,。該社區(qū)率先在居民小區(qū)成立了黨支部，在每個(gè)樓棟建立起黨小組,，形成了社區(qū)黨委—居民小區(qū)黨支部—樓棟黨小組三級(jí)架構(gòu),，實(shí)行社區(qū)、駐區(qū)單位,、物業(yè)公司,、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)“五方協(xié)商”機(jī)制和“五級(jí)負(fù)責(zé)制”,，形成了“橫到邊,、縱到底”的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的網(wǎng)絡(luò)化新格局，解決了城市小區(qū)治理工作中“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”“怎么治理”等問(wèn)題,，找到治理與服務(wù)的平衡點(diǎn),，提升了社區(qū)治理能力,。社區(qū)創(chuàng)造性推行“紅色物業(yè)”模式，使物業(yè)企業(yè)成為社區(qū)治理與服務(wù)群眾的重要參與者,，真正把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成為黨密切聯(lián)系群眾的重要平臺(tái),，成為較早把黨組織向物業(yè)服務(wù)企業(yè)延伸的城市社區(qū)。
今年,，誠(chéng)城社區(qū)黨委啟動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),，各支部按照一支部一特色的要求，積極組織黨員志愿者開(kāi)展為群眾理發(fā),、組織義診,、社區(qū)清潔、夜間巡邏等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng),，深受群眾好評(píng),。圍繞群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，誠(chéng)城社區(qū)黨委設(shè)立10個(gè)黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目,，涵蓋便民助民、政策宣傳,、文化娛樂(lè),、矛盾糾紛調(diào)解等，用“菜單式”服務(wù)推動(dòng)“精準(zhǔn)志愿”,，全面提升群眾的滿(mǎn)意度和幸福感,。
看社區(qū)越來(lái)越好，很多老黨員熱心參與社區(qū)服務(wù),，80多歲的老黨員胡秀蓮找到鄧志軍,，將手帕包著的1000元錢(qián)送到他手里說(shuō)：“我年齡大了，不能為社區(qū)服務(wù)了,，這1000元錢(qián)就算特殊黨費(fèi)吧,！”
搭建為民服務(wù)平臺(tái)，打造多項(xiàng)“第一”
——探索社區(qū)工作機(jī)制,，讓社區(qū)治理從“各自為戰(zhàn)”到“共同奮戰(zhàn)”
“做好社區(qū)治理,，打造一批為民服務(wù)平臺(tái)是關(guān)鍵。”多年來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)按照以黨建推動(dòng)區(qū)域化群團(tuán)建設(shè)的工作思路,，從健全工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等社區(qū)群團(tuán)組織入手,，在社區(qū)廣泛建立服務(wù)平臺(tái)，讓各個(gè)群體都能找到自己的“娘家”,。此外,，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，完善社區(qū)各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)，變“各自為戰(zhàn)”為“共同奮戰(zhàn)”,，也大大節(jié)約了行政成本,。
正是這一系列服務(wù)平臺(tái)和建立相應(yīng)的社區(qū)治理工作機(jī)制，讓誠(chéng)城社區(qū)創(chuàng)造了多項(xiàng)第一——
成立全省第一家社區(qū)民兵組織,。因管轄面積大,、流動(dòng)人口多，社區(qū)牽頭,，各單位后勤,、轄區(qū)物業(yè)、社會(huì)待業(yè)青年等組成了一支120人的民兵連,，并投資50萬(wàn)元配置了裝備,。民兵連積極參加治安巡邏，被譽(yù)為社區(qū)群眾的“守護(hù)神”,，特別是在抗汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用,，曾受到省軍區(qū)、原濟(jì)南軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,。
成立全省第一家居民小區(qū)婦聯(lián)組織,，進(jìn)一步延伸婦聯(lián)工作“手臂”，把“婦女之家”“社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校”等引入居民小區(qū),，把婦聯(lián)組織建設(shè)成能為婦女兒童說(shuō)話(huà)辦事,、深受廣大婦女信賴(lài)的群眾組織，吸引婦女群眾有事找“家”,、活動(dòng)在“家”,、凝心聚力在“家”，打通服務(wù)婦女群眾“最后一公里”,。
成立全省第一家社區(qū)法庭和社區(qū)檢察室,、社區(qū)家事調(diào)解委員會(huì)，積極參與新鄉(xiāng)市司法體制改革,，為群眾提供司法服務(wù),，調(diào)解化解矛盾糾紛，得到中央政法委和河南省高院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,，社區(qū)法庭建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被中央綜治委,、最高法院在全國(guó)推廣。
成立全省首家少工委,，促進(jìn)社區(qū)教育與學(xué)校教育,、家庭教育無(wú)縫對(duì)接，積極推動(dòng)黨建帶團(tuán)建、帶隊(duì)建,，引領(lǐng)少年兒童聽(tīng)黨話(huà),、跟黨走，也團(tuán)結(jié)更多社會(huì)力量,，為轄區(qū)少年兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造充滿(mǎn)陽(yáng)光的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,。
在全省率先構(gòu)建書(shū)記調(diào)解室+家事調(diào)解室+社區(qū)法庭“三位一體”的糾紛處理體系，在居民小區(qū)設(shè)置書(shū)記調(diào)解室,，在社區(qū)設(shè)立家事調(diào)解室和社區(qū)法庭,，近年來(lái)先后參與處理多起集體維權(quán)事件，化解各類(lèi)家庭矛盾,、鄰里糾紛上百起,，努力將矛盾化解在基層。
為便利群眾生活,，社區(qū)黨委協(xié)調(diào)物業(yè)公司以降租或免租的方式,，引進(jìn)了社區(qū)餐廳、生活超市,、有機(jī)蔬菜配送站,、溫泉浴池、便利洗衣店,、百姓大藥房,、衛(wèi)生服務(wù)站,、托幼所入駐社區(qū),；為方便群眾辦事，誠(chéng)城社區(qū)設(shè)立行政服務(wù)大廳,，為居民提供民政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生,、法律等“一站式”服務(wù),。
誠(chéng)城社區(qū)還與轄區(qū)高校簽訂共駐共建協(xié)議，設(shè)立誠(chéng)城集團(tuán)大學(xué)生人才培養(yǎng)基地,、志愿者服務(wù)基地,，為大學(xué)生就業(yè)提供實(shí)習(xí)平臺(tái)。在與新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院共建活動(dòng)中,，這些大學(xué)生與小區(qū)空巢老人,、患病居民結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，定期為社區(qū)50個(gè)家庭開(kāi)展家庭護(hù)理指導(dǎo),、定制營(yíng)養(yǎng)餐等服務(wù),；新鄉(xiāng)學(xué)院更是在誠(chéng)城社區(qū)設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，定期組織學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展多種多樣的公益活動(dòng)和志愿者服務(wù),。
此外,，社區(qū)還與轄區(qū)醫(yī)院聯(lián)合，每周在轄區(qū)居民小區(qū)開(kāi)展巡回義診活動(dòng),，組織居民文體骨干,，組建社區(qū)舞蹈隊(duì)、歌詠隊(duì),、空竹隊(duì),、書(shū)法協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，以紅色教育,、民俗節(jié)慶,、群眾健身、文化娛樂(lè),、文明創(chuàng)建等為主,，抓好“五個(gè)一”文體活動(dòng)。
“聽(tīng)群眾打心眼里說(shuō)黨好,，再多的付出都值,！”
——從群眾最關(guān)心的生活小事和瑣事入手，讓治理有溫度,，提升群眾的幸福感和滿(mǎn)意度
“小區(qū)里裝上了固定充電樁,，再不用擔(dān)心在家里或者飛線(xiàn)充電不安全了！”10月15日,，在誠(chéng)城社區(qū)華隆國(guó)際小區(qū),，正刷卡為電動(dòng)自行車(chē)充電的市民王女士忍不住為小區(qū)點(diǎn)贊。
近年來(lái),，因私接電線(xiàn)給電動(dòng)車(chē)充電而引發(fā)火災(zāi),、爆炸等事故頻發(fā)。去年以來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)統(tǒng)一安裝充電樁集中充電,，既方便了群眾，也減少了安全隱患,。
天氣漸冷,，遇上好天氣，群眾喜歡曬被子,。為解決居民沒(méi)地方曬被子和私拉亂扯線(xiàn)繩有礙觀(guān)瞻的問(wèn)題,，誠(chéng)城社區(qū)在紫郡等小區(qū)每棟樓前，統(tǒng)一制作固定的不銹鋼架,，讓居民安心晾曬,。
每到周末,，來(lái)自誠(chéng)城社區(qū)轄區(qū)高校的大學(xué)生志愿者們，都會(huì)準(zhǔn)時(shí)來(lái)到社區(qū)一樓的圖書(shū)館,，為轄區(qū)小學(xué)生們輔導(dǎo)功課或者開(kāi)展興趣培訓(xùn),。寒暑假時(shí)節(jié)，誠(chéng)城社區(qū)的彩虹課堂志愿活動(dòng)則持續(xù)向轄區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展教育志愿活動(dòng),。孩子們不但可以跟著大學(xué)生哥哥姐姐學(xué)到書(shū)本里的知識(shí),，還可以學(xué)習(xí)手工、美術(shù)和手語(yǔ)等才藝,。
不止彩虹課堂,，誠(chéng)城社區(qū)還先后培育“快樂(lè)心”心理咨詢(xún)項(xiàng)目、“健康人生”義診項(xiàng)目等多個(gè)志愿服務(wù)品牌,，其中以鄰里守望,、鄰里互助為主題的“老街坊鄰里一家親”項(xiàng)目榮獲全國(guó)最美志愿服務(wù)項(xiàng)目稱(chēng)號(hào)，該項(xiàng)目4年吸納志愿者3萬(wàn)余人,，開(kāi)展活動(dòng)千余次,。
管理有溫度，居民更幸福,。多年來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)用心、用情為居民服務(wù),，從居民群眾最關(guān)心的生活小事和瑣事入手,，不斷提升群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，并依托打造的各個(gè)平臺(tái),，定期不定期舉辦豐富多彩的活動(dòng),。如今，誠(chéng)城社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一周一次小活動(dòng),、一月一次大活動(dòng)”,，每年至少組織一場(chǎng)大型文藝演出、一場(chǎng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),、一次書(shū)畫(huà)攝影展、一次社區(qū)居民收藏手工展,、一次以誠(chéng)信為載體的文化活動(dòng),，努力營(yíng)造“以和為貴，親如一家”的鄰里文化氛圍,。
“大災(zāi)面前,，最能看出社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，群眾是不是有組織,，就是不一樣,。”今夏，新鄉(xiāng)市遭受持續(xù)強(qiáng)降雨，群眾感慨地說(shuō),，“在俺誠(chéng)城社區(qū),，有難事兒就能找到黨員，有險(xiǎn)事就能看到黨員,，住在這里很踏實(shí),！”
暴雨災(zāi)情發(fā)生后，在鄧志軍的帶領(lǐng)下,，誠(chéng)城社區(qū)第一時(shí)間成立社區(qū)搶險(xiǎn)總隊(duì)和小區(qū)搶險(xiǎn)小分隊(duì),，社區(qū)“兩委”成員24小時(shí)值班，各小區(qū)黨支部,、物業(yè)公司和居民連夜搶險(xiǎn)救災(zāi),、排水排澇等，最大限度降低災(zāi)害損失,，確保小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,。鄧志軍還協(xié)調(diào)誠(chéng)城集團(tuán)先后兩次捐款800萬(wàn)元用于支援新鄉(xiāng)市防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建。
8年多來(lái),，誠(chéng)城社區(qū)作為新鄉(xiāng)市基層黨建工作和社區(qū)管理體制創(chuàng)新試點(diǎn),，成為引領(lǐng)全國(guó)新型城市社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的示范亮點(diǎn)。社區(qū)先后獲得“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”“河南省文明單位”“河南省十佳民主法治社區(qū)”“河南省先進(jìn)基層黨組織”等50多項(xiàng)榮譽(yù),，中組部,、中央政研室，省市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)社區(qū)考察指導(dǎo),，被稱(chēng)為“誠(chéng)城模式”向全社會(huì)推廣,。每年全國(guó)各地有100多批次、1萬(wàn)多人次前來(lái)社區(qū)考察,，交流學(xué)習(xí),。 （編輯 施尚景）